Обществена комуникационна мрежа. Единна телекомуникационна мрежа: публична комуникационна мрежа, специализирани комуникационни мрежи Какво представляват обществените мрежи
Приема се
Държавна дума
18 юни 2003 г
Одобрено
Съвет на федерацията
25 юни 2003 г
(изменен с федерални закони от 22.08.2004 г. № 122-FZ, от 02.11.2004 г. № 127-FZ, от 09.05.2005 г. № 45-FZ, от 02.02.2006 г. № 19-FZ, от 03.03.2006 г. № 32-FZ , от 26 юли 2006 г. № 132-FZ, от 27 юли 2006 г. № 153-FZ, от 29 декември 2006 г. № 245-FZ, от 9 февруари 2007 г. № 14-FZ (изменен на 24 юли 2007 г.), от 29 април 2008 г. № 58 -FZ, от 18 юли 2009 г. № 188-FZ, от 14 февруари 2010 г. № 10-FZ , от 5 април 2010 г. № 41-FZ от 29 юни 2010 г. № 124-FZ от 27 юли 2010 г. № 221-FZ от 7 февруари 2011 г. № 4-FZ от 23/02/ 2011 № 18-FZ от 01.07.2011 г. № 169-FZ от 11.07.2011 г. № 193-FZ от 11.07.2011 г. № 200-FZ от 18.07.2011 г. № . 242- Федерален закон от 07.11.2011 г. N 303-FZ, изменен с Федерален закон от 23.12.2003 г. № 186-FZ)
Глава 1. ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ
Член 1. Цели на този федерален закон
Целите на този федерален закон са:
създаване на условия за предоставяне на комуникационни услуги на територията на Руската федерация;
насърчаване на въвеждането на обещаващи технологии и стандарти;
защита на интересите на потребителите на комуникационни услуги и стопански субекти, извършващи дейност в областта на комуникацията;
осигуряване на ефективна и лоялна конкуренция на пазара на комуникационни услуги;
създаване на условия за развитие на руската комуникационна инфраструктура, осигуряване на нейната интеграция с международните комуникационни мрежи;
осигуряване на централизирано управление на руските радиочестотни ресурси, включително орбитална честота, и номерационни ресурси;
създаване на условия за осигуряване на комуникационни нужди на държавната администрация, националната отбрана, държавната сигурност и правоприлагането.
Член 2. Основни понятия, използвани в този федерален закон
За целите на този федерален закон се използват следните основни понятия:
1) абонат - потребител на комуникационни услуги, с който е сключено споразумение за предоставяне на такива услуги с предоставяне на абонатен номер или уникален идентификационен код за тези цели;
2) разпределение на радиочестотна лента - писмено разрешение за използване на определена радиочестотна лента, включително за разработване, модернизиране, производство в Руската федерация и (или) внос на територията на Руската федерация на радиоелектронно оборудване или високочестотни устройства с определени технически характеристики;
3) високочестотни устройства - оборудване или устройства, предназначени за генериране и използване на радиочестотна енергия за промишлени, научни, медицински, битови или други цели, с изключение на приложения в областта на телекомуникациите;
4) използване на радиочестотния спектър - притежаване на разрешение за използване и (или) действително използване на радиочестотна лента, радиочестотен канал или радиочестота за предоставяне на телекомуникационни услуги и други цели, които не са забранени от федералните закони или други регулаторни разпоредби. правни актове на Руската федерация;
5) преобразуване на радиочестотния спектър - набор от действия, насочени към разширяване на използването на радиочестотния спектър от радиоелектронно оборудване за граждански цели;
6) линейно-кабелни комуникационни съоръжения - съоръжения на инженерната инфраструктура, създадени или пригодени за разполагане на комуникационни кабели;
7) съобщителни линии - преносни линии, физически вериги и линейно-кабелни съобщителни структури;
8) инсталиран капацитет - стойност, характеризираща технологичните възможности на телекомуникационния оператор за предоставяне на телекомуникационни услуги, услуги за свързване и услуги за пренос на трафик на определена територия на Руската федерация и измерена чрез техническите възможности на оборудването, въведено в мрежата на телекомуникационния оператор;
9) номериране - цифрово, буквено, символно обозначение или комбинация от такива обозначения, включително кодове, предназначени за уникално определяне (идентифициране) на комуникационната мрежа и (или) нейните възли или крайни елементи;
10) потребителско оборудване (терминално оборудване) - технически средства за предаване и (или) получаване на телекомуникационни сигнали по комуникационни линии, свързани с абонатни линии и използвани от абонати или предназначени за такива цели;
11) оператор, който заема значителна позиция в обществената съобщителна мрежа - оператор, който заедно със своите филиали има в географски определена зона за номериране или на цялата територия на Руската федерация не по-малко от двадесет и пет процента от инсталираните капацитет или има способността да предава най-малко двадесет и пет процента от трафика;
12) телекомуникационен оператор - юридическо лице или индивидуален предприемач, предоставящ комуникационни услуги въз основа на подходящ лиценз;
13) оператор на универсална услуга - комуникационен оператор, който предоставя комуникационни услуги в обществената комуникационна мрежа и който по начина, предвиден в този федерален закон, е натоварен с предоставянето на универсални съобщителни услуги;
13.1) оператор на задължителни обществени телевизионни канали и (или) радиоканали - комуникационен оператор, който въз основа на споразумение с абонат предоставя комуникационни услуги за целите на телевизионно излъчване и (или) радиоразпръскване (с изключение на комуникационни услуги за целите на кабелното радиоразпръскване) и в съответствие с този федерален закон е длъжен да излъчва задължителни обществени телевизионни канали и (или) радиоканали, списъкът на които се определя от законодателството на Руската федерация относно медиите;
14) комуникационна организация - юридическо лице, което извършва дейности в областта на комуникациите като основен вид дейност. Разпоредбите на този федерален закон, регулиращи дейността на комуникационните организации, се прилагат съответно за индивидуални предприемачи, които извършват дейности в областта на комуникациите като основна дейност;
14.1) особено опасни, технически сложни комуникационни структури - комуникационни структури, чиято проектна документация предвижда такива характеристики като височина от седемдесет и пет до сто метра и (или) дълбочина на подземната част (изцяло или частично) под нивото на планиране на земята от пет до десет метра;
15) ползвател на радиочестотен спектър - лице, на което е разпределена радиочестотна лента или назначена (присвоена) радиочестота или радиочестотен канал;
16) потребител на комуникационни услуги - лице, което поръчва и (или) използва комуникационни услуги;
17) присвояване (присвояване) на радиочестота или радиочестотен канал - писмено разрешение за използване на конкретна радиочестота или радиочестотен канал, посочващо конкретно радиоелектронно устройство, целите и условията за такова използване;
18) радиосмущения - въздействието на електромагнитната енергия върху приемането на радиовълни, причинено от едно или повече излъчвания, включително радиация, индукция, и проявяващо се във всяко влошаване на качеството на комуникацията, грешки или загуба на информация, които биха могли да бъдат избегнати в липса на излагане на такава енергия;
19) радиочестота - честотата на електромагнитните колебания, установена за обозначаване на отделен компонент от радиочестотния спектър;
20) радиочестотен спектър - набор от радиочестоти в границите, установени от Международния съюз по далекосъобщения, които могат да се използват за работа на радиоелектронни или високочестотни устройства;
21) радиоелектронни средства - технически средства, предназначени за предаване и (или) приемане на радиовълни, състоящи се от едно или повече предавателни и (или) приемащи устройства или комбинация от такива устройства и включително спомагателно оборудване;
22) разпределение на радиочестотни ленти - определяне на предназначението на радиочестотните ленти чрез записи в таблицата за разпределение на радиочестотните ленти между радиослужбите на Руската федерация, въз основа на които се издава разрешение за използване на определена радиочестотна лента. , както и се установяват условията за такова ползване;
23) номерационен ресурс - набор или част от опции за номериране, които могат да се използват в комуникационни мрежи;
24) комуникационна мрежа - технологична система, която включва средства и комуникационни линии и е предназначена за телекомуникации или пощенски съобщения;
25) модерен функционален еквивалент на комуникационна мрежа - минимален набор от съвременни комуникационни средства, който осигурява качеството и съществуващия обем на услугите, предоставяни в комуникационната мрежа;
26) е станал невалиден;
27) комуникационни структури - обекти на инженерна инфраструктура (включително линейно-кабелни комуникационни структури), създадени или пригодени за разполагане на комуникационни средства, комуникационни кабели;
28) комуникационни средства - хардуер и софтуер, използвани за генериране, получаване, обработка, съхраняване, предаване, доставка на телекомуникационни съобщения или пощенски пратки, както и друг хардуер и софтуер, използвани за предоставяне на комуникационни услуги или осигуряване функционирането на комуникационни мрежи, включително технически системи и уреди с измервателни функции;
28.1) Телевизионен канал, радиоканал - съвкупност от телевизионни, радиопрограми и (или) други аудиовизуални, звукови съобщения и материали, формирани в съответствие с мрежата за излъчване и публикувани под постоянно име и с установена честота;
28.2) излъчване на телевизионни канали и (или) радиоканали - приемане и предаване на потребителско оборудване (терминално оборудване) на сигнал, чрез който се разпространяват телевизионни канали и (или) радиоканали, или приемане и излъчване на този сигнал;
29) трафик - натоварването, създадено от потока от повиквания, съобщения и сигнали, пристигащи в комуникационните съоръжения;
30) универсални комуникационни услуги - комуникационни услуги, предоставянето на които на всеки потребител на комуникационни услуги на територията на Руската федерация навреме, с установено качество и на достъпна цена е задължително за операторите на универсални услуги;
31) управление на комуникационната мрежа - набор от организационни и технически мерки, насочени към осигуряване на функционирането на комуникационната мрежа, включително регулиране на трафика;
32) комуникационна услуга - дейности, свързани с приемане, обработка, съхранение, предаване, доставка на далекосъобщителни съобщения или пощенски пратки;
33) услуга за взаимно свързване - дейност, насочена към задоволяване на нуждите на телекомуникационните оператори при организиране на взаимодействието на телекомуникационните мрежи, при което е възможно да се установи връзка и да се прехвърля информация между потребителите на взаимодействащи телекомуникационни мрежи;
34) услуга за пренос на трафик - дейности, насочени към задоволяване на нуждите на далекосъобщителните оператори за пренос на трафик между взаимодействащи телекомуникационни мрежи;
35) телекомуникации - всяко излъчване, предаване или приемане на знаци, сигнали, гласова информация, писмен текст, изображения, звуци или съобщения от всякакъв вид чрез радио, жични, оптични и други електромагнитни системи;
36) електромагнитна съвместимост - способността на радиоелектронното оборудване и (или) високочестотните устройства да работят с установено качество в околната електромагнитна среда и да не създават неприемливи радиосмущения на друго радиоелектронно оборудване и (или) високочестотни устройства. .
Член 3. Обхват на този федерален закон
1. Този федерален закон урежда отношенията, свързани със създаването и експлоатацията на всички комуникационни мрежи и комуникационни съоръжения, използването на радиочестотния спектър, предоставянето на телекомуникационни и пощенски услуги на територията на Руската федерация и на територии под юрисдикцията на руската федерация.
2. По отношение на телекомуникационните оператори, работещи извън Руската федерация в съответствие със законите на чужди държави, този федерален закон се прилага само доколкото регулира процедурата за извършване на работа и им предоставя комуникационни услуги на териториите под юрисдикцията на руската федерация.
3. Отношенията в областта на комуникациите, които не са регулирани от този федерален закон, се регулират от други федерални закони и други регулаторни правни актове на Руската федерация в областта на комуникациите.
Член 4. Законодателство
1. Законодателството на Руската федерация в областта на комуникациите се основава на Конституцията на Руската федерация и се състои от този федерален закон и други федерални закони.
2. Отношенията, свързани с дейностите в областта на комуникациите, също се регулират от регулаторни правни актове на президента на Руската федерация, регулаторни правни актове на правителството на Руската федерация и регулаторни правни актове на федералните изпълнителни органи, издадени в съответствие с тях.
3. Ако международният договор на Руската федерация установява правила, различни от предвидените в този федерален закон, се прилагат правилата на международния договор.
Глава 2. ОСНОВИ НА ДЕЙНОСТИТЕ В ОБЛАСТТА НА КОМУНИКАЦИИТЕ
Член 5. Собственост на комуникационни мрежи и средства за комуникация
1. На територията на Руската федерация комуникационните организации се създават и осъществяват своята дейност въз основа на единството на икономическото пространство, в условията на конкуренция и разнообразие от форми на собственост. Държавата предоставя на съобщителните организации, независимо от тяхната форма на собственост, равни условия за конкуренция.
Комуникационните мрежи и комуникационните съоръжения могат да бъдат федерална собственост, собственост на съставни образувания на Руската федерация, общинска собственост, както и собственост на граждани и юридически лица.
Списъкът на комуникационните мрежи и комуникационните съоръжения, които могат да бъдат само федерална собственост, се определя от законодателството на Руската федерация.
Чуждестранните инвеститори могат да участват в приватизацията на имуществото на държавни и общински унитарни комуникационни предприятия при условията, определени от законодателството на Руската федерация.
2. Промяната във формата на собственост върху комуникационните мрежи и комуникационните средства се извършва по начина, предвиден от законодателството на Руската федерация, и е разрешена при условие, че такава промяна очевидно не влошава функционирането на комуникационните мрежи и комуникационните средства. , а също така не нарушава правото на граждани и юридически лица да използват комуникационни услуги.
Чл. 6. Организация на дейностите по разполагане на комуникационни съоръжения и комуникационно оборудване
1. При градоустройственото планиране на развитието на териториите и населените места, тяхното развитие, съставът и структурата на комуникационните съоръжения трябва да се определят - комуникационни съоръжения, включително линейно-кабелни съоръжения, отделни помещения за разполагане на комуникационно оборудване, както и необходимия капацитет в инженеринга инфраструктури за осигуряване на функционирането на комуникационно оборудване.
2. Държавните органи на съставните образувания на Руската федерация и органите на местното самоуправление на общинските райони и градските райони подпомагат комуникационните организации, предоставящи универсални комуникационни услуги, при получаването и (или) изграждането на комуникационни съоръжения и помещения, предназначени за предоставяне на универсална комуникация услуги.
3. Организиране на комуникации по споразумение със собственика или друг собственик на сгради, електропроводни опори, железопътни контактни мрежи, стълбови опори, мостове, колектори, тунели, включително тунели на метрото, железопътни линии и магистрали и други инженерни съоръжения и технологични обекти, и също право на преминаване, включително право на преминаване на железопътни линии и магистрали, може да извършва изграждане и експлоатация на комуникационни съоръжения и комуникационни съоръжения върху тях.
В този случай собственикът или друг собственик на посочения недвижим имот има право да поиска от комуникационната организация пропорционална такса за използването на този имот, освен ако федералните закони не предвиждат друго.
Ако недвижим имот, собственост на гражданин или юридическо лице, не може да се използва в съответствие с предназначението му в резултат на изграждането или експлоатацията на комуникации и комуникационни съоръжения, собственикът или друг държател има право в съда да поиска прекратяване на договора с организация на комуникациите относно използването на този имот.
4. При прехвърляне или възстановяване на комуникационни линии и комуникационни структури поради строителство, разширяване на селищни територии, основен ремонт, реконструкция на сгради, конструкции, съоръжения, пътища и мостове, усвояване на нови земи, реконструкция на мелиоративни системи, разработване на находища на полезни изкопаеми и други нужди, на телекомуникационния оператор се възстановяват разходите, свързани с такова прехвърляне или реконструкция, освен ако не е предвидено друго в законодателството за магистралите и пътните дейности.
Компенсацията може да се извърши по споразумение на страните в брой или чрез прехвърляне или реконструкция на комуникационни линии и комуникационни структури от клиента на строителството за негова сметка в съответствие с техническите спецификации, издадени от комуникационната организация и стандарти.
5. Телекомуникационните оператори на възмездна основа имат право да поставят съобщителни кабели в линейно-кабелни комуникационни съоръжения, независимо от собствеността на тези съоръжения.
Член 7. Защита на комуникационните мрежи и комуникационните съоръжения
1. Съобщителните мрежи и съобщителните съоръжения са под закрила на държавата.
2. Телекомуникационните оператори и разработчиците по време на строителството и реконструкцията на сгради, конструкции, конструкции (включително комуникационни структури), както и при изграждането на комуникационни мрежи, трябва да вземат предвид необходимостта от защита на комуникационните средства и комуникационните структури от неоторизиран достъп до тях.
3. При експлоатация на комуникационните мрежи и комуникационните съоръжения комуникационните оператори са длъжни да осигурят защита на комуникационните съоръжения и комуникационните съоръжения от неразрешен достъп до тях.
Член 8. Регистрация на собствеността и други вещни права върху комуникационни съоръжения
1. Комуникационни структури, които са здраво свързани със земята и чието движение е невъзможно без непропорционална вреда на предназначението им, включително линейно-кабелни комуникационни структури, принадлежат към недвижими имоти, държавна регистрация на собственост и други права на собственост, върху които се извършва в съответствие с гражданското законодателство. Характеристиките на държавната регистрация на собствеността и други права на собственост върху линейно-кабелни комуникационни структури се определят от правителството на Руската федерация.
2. Процедурата за държавна регистрация на собствеността и други права на собственост върху космически комуникационни обекти (комуникационни спътници, включително такива с двойна употреба) се установява от федералните закони.
3. Прехвърлянето на собственост и други права на собственост върху космически комуникационни обекти не води до прехвърляне на правото за използване на орбиталния честотен ресурс.
Член 9. Изграждане и експлоатация на комуникационни линии на граничната територия на Руската федерация и в териториалното море на Руската федерация
Процедурата за изграждане и експлоатация, включително поддръжка, на комуникационни линии при преминаване на държавната граница на Руската федерация, на граничната територия на Руската федерация, във вътрешните морски води на Руската федерация и в териториалното море на Руската федерация, включително полагане на кабели и изграждане на линейно-кабелни конструкции, извършване на строителни и аварийно-възстановителни работи на подводни линейно-кабелни комуникационни конструкции в териториалното море на Руската федерация се определя от правителството на Руската федерация.
Член 10. Наземни връзки
1. Съгласно поземленото законодателство на Руската федерация комуникационните земи включват парцели, предоставени за комуникационни нужди за постоянно (неопределено) или безплатно ползване, отдаване под наем или прехвърлени под правото на ограничено ползване на чужд парцел (сервитут ) за изграждане и експлоатация на комуникационни съоръжения.
2. Предоставяне на парцели на комуникационни организации, редът (режимът) за тяхното използване, включително създаването на зони за сигурност на комуникационните мрежи и комуникационните структури и създаването на просеки за разполагане на комуникационни мрежи, основанията, условията и реда за изземването на тези парцели са установени от поземленото законодателство на Руската федерация. Размерите на такива парцели, включително парцели, предвидени за създаване на зони за сигурност и просеки, се определят в съответствие с нормите за разпределение на земята за извършване на съответните видове дейности, градоустройствена и проектна документация.
Глава 3. КОМУНИКАЦИОННИ МРЕЖИ
Член 11. Федерални съобщения
1. Федералните комуникации се формират от всички организации и държавни органи, които извършват и предоставят телекомуникационни и пощенски услуги на територията на Руската федерация.
2. Материално-техническата основа на федералните комуникации е единната телекомуникационна мрежа на Руската федерация и пощенската комуникационна мрежа на Руската федерация.
Член 12. Единна телекомуникационна мрежа на Руската федерация
1. Единната телекомуникационна мрежа на Руската федерация се състои от телекомуникационни мрежи от следните категории, разположени на територията на Руската федерация:
обществена съобщителна мрежа;
специализирани комуникационни мрежи;
технологични комуникационни мрежи, свързани с обществената съобщителна мрежа;
комуникационни мрежи със специално предназначение и други комуникационни мрежи за предаване на информация с помощта на електромагнитни системи.
2. За телекомуникационните мрежи, които съставляват единната телекомуникационна мрежа на Руската федерация, федералният изпълнителен орган в областта на съобщенията:
определя реда за тяхното взаимодействие, а в случаите, предвидени от законодателството на Руската федерация - реда за централизирано управление на обществената комуникационна мрежа;
в зависимост от категориите комуникационни мрежи (с изключение на комуникационни мрежи със специално предназначение, както и специализирани и технологични комуникационни мрежи, ако не са свързани с обществена съобщителна мрежа), установява изисквания за тяхното проектиране, изграждане, експлоатация, управление или номериране , и използваните комуникационни средства, организационна и техническа подкрепа за устойчивото функциониране на комуникационните мрежи, включително при извънредни ситуации, защита на комуникационните мрежи от неоторизиран достъп до тях и информация, предавана чрез тях, процедурата за въвеждане в експлоатация на комуникационни мрежи;
установява, в съответствие със законодателството на Руската федерация за осигуряване на еднаквост на измерванията, задължителни метрологични изисквания за измервания, извършвани по време на работа на обществена съобщителна мрежа, и за измервателните уреди, използвани за осигуряване на целостта и стабилността на функционирането на обществената съобщителна мрежа.
2.1. Изисквания за използваните комуникационни средства, тяхното управление, организационна и техническа поддръжка за устойчиво функциониране на комуникационните мрежи, включително при извънредни ситуации, защита на комуникационните мрежи от неоторизиран достъп до тях и информация, предавана чрез тях, процедурата за въвеждане в експлоатация на комуникационни мрежи се създават в съгласие с федералния изпълнителен орган в областта на сигурността.
3. Комуникационните оператори на всички категории комуникационни мрежи на единната телекомуникационна мрежа на Руската федерация са длъжни да създадат системи за управление на своите комуникационни мрежи, които отговарят на установения ред за тяхното взаимодействие.
Чл. 13. Обществена съобщителна мрежа
1. Обществената комуникационна мрежа е предназначена за предоставяне на платени телекомуникационни услуги на всеки потребител на комуникационни услуги на територията на Руската федерация и включва телекомуникационни мрежи, които са определени географски в рамките на територията на обслужване и номерационния ресурс и не са географски определени в рамките на територията на Руската федерация и номерационния ресурс, както и комуникационни мрежи, определени от технологията за предоставяне на комуникационни услуги.
2. Обществена комуникационна мрежа е комплекс от взаимодействащи телекомуникационни мрежи, включително комуникационни мрежи за излъчване на телевизионни канали и (или) радиоканали.
Обществената съобщителна мрежа има връзки с обществените съобщителни мрежи на чужди държави.
Член 14. Специализирани комуникационни мрежи
1. Специализирани съобщителни мрежи са далекосъобщителни мрежи, предназначени за предоставяне на платени далекосъобщителни услуги на ограничен кръг потребители или групи от такива потребители. Специализираните комуникационни мрежи могат да взаимодействат една с друга. Специализираните комуникационни мрежи нямат връзки към обществената комуникационна мрежа, както и към обществените комуникационни мрежи на чужди държави. Технологиите и средствата за комуникация, използвани за организиране на специализирани комуникационни мрежи, както и принципите на тяхното изграждане се установяват от собствениците или други собственици на тези мрежи.
Специализирана съобщителна мрежа може да бъде свързана към обществена съобщителна мрежа с преминаване към категорията на обществена съобщителна мрежа, ако специалната съобщителна мрежа отговаря на изискванията, установени за обществена съобщителна мрежа. В този случай разпределеният номерационен ресурс се отнема и се предоставя номерационен ресурс от номерационния ресурс на обществената съобщителна мрежа.
2. Предоставянето на комуникационни услуги от оператори на специализирани комуникационни мрежи се извършва въз основа на съответните лицензи в рамките на посочените в тях територии и с помощта на номерацията, присвоена на всяка специализирана комуникационна мрежа по начина, установен от федералния изпълнителен орган в областта на комуникации.
Член 15. Технологични комуникационни мрежи
1. Технологичните комуникационни мрежи са предназначени да поддържат производствените дейности на организациите и да управляват технологичните процеси в производството.
Технологиите и средствата за комуникация, използвани за създаване на технологични комуникационни мрежи, както и принципите на тяхното изграждане се установяват от собствениците или други собственици на тези мрежи.
2. При наличие на свободни ресурси на технологична комуникационна мрежа, част от тази мрежа може да бъде свързана към обществена съобщителна мрежа с прехвърляне в категорията на обществена съобщителна мрежа за предоставяне на платени комуникационни услуги на всеки потребител въз основа на подходящ лиценз. Такова обвързване е разрешено, ако:
част от технологичната съобщителна мрежа, предназначена за свързване към обществената съобщителна мрежа, може да бъде технически, програмно или физически отделена от собственика от технологичната съобщителна мрежа;
Частта от технологичната съобщителна мрежа, свързана с обществената съобщителна мрежа, отговаря на изискванията за функциониране на обществената съобщителна мрежа.
На част от технологична комуникационна мрежа, свързана с обществена комуникационна мрежа, се разпределя номерационен ресурс от номерационния ресурс на обществена комуникационна мрежа по начина, установен от федералния изпълнителен орган в областта на комуникациите.
Собственикът или друг притежател на технологична съобщителна мрежа, след свързване на част от тази съобщителна мрежа към обществена съобщителна мрежа, е длъжен да води отделни записи за разходите за експлоатация на технологичната съобщителна мрежа и нейната част, свързана с обществената съобщителна мрежа.
Технологичните комуникационни мрежи могат да бъдат свързани с технологични комуникационни мрежи на чуждестранни организации само за осигуряване на единен технологичен цикъл.
Член 16. Комуникационни мрежи със специално предназначение
1. Комуникационните мрежи със специално предназначение са предназначени за нуждите на държавната администрация, отбраната на страната, държавната сигурност и правоприлагането. Тези мрежи не могат да се използват за предоставяне на платени комуникационни услуги, освен ако не е предвидено друго в законодателството на Руската федерация.
2. Комуникациите за нуждите на държавната администрация, включително президентските комуникации, правителствените комуникации, комуникациите за нуждите на националната отбрана, държавната сигурност и правоприлагането, се осъществяват по начина, предвиден от законодателството на Руската федерация.
Предоставянето на комуникации за нуждите на държавните органи, включително президентските комуникации, правителствените комуникации, комуникациите за нуждите на националната отбрана, държавната сигурност и правоприлагането, е разходно задължение на Руската федерация.
3. Подготовката и използването на ресурсите на единната телекомуникационна мрежа на Руската федерация за осигуряване на функционирането на комуникационни мрежи със специално предназначение се извършва по начина, определен от правителството на Руската федерация.
4. Центровете за управление на комуникационните мрежи със специално предназначение осигуряват тяхното взаимодействие с други мрежи от единната телекомуникационна мрежа на Руската федерация по начина, определен от федералния изпълнителен орган в областта на комуникациите.
Чл. 17. Пощенска мрежа
1. Пощенската мрежа е съвкупност от пощенски съоръжения и пощенски маршрути на пощенски оператори, които осигуряват приемането, обработката, транспортирането (прехвърлянето), доставката (доставката) на пощенски пратки, както и извършването на пощенски парични преводи.
2. Отношенията в областта на пощенските услуги се регулират от международни договори на Руската федерация, този федерален закон и федералния закон за пощенските услуги, други федерални закони и други регулаторни правни актове на Руската федерация.
Глава 4. СВЪРЗВАНЕ НА ТЕЛЕКОМУНИКАЦИОННИ МРЕЖИИ ТЯХНОТО ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ
Член 18. Право на свързване на далекосъобщителни мрежи
1. Съобщителните оператори имат право да присъединяват своите далекосъобщителни мрежи към обществената съобщителна мрежа. Свързването на една далекосъобщителна мрежа с друга далекосъобщителна мрежа и тяхното взаимодействие се осъществяват въз основа на споразумения, сключени от далекосъобщителни оператори за свързване на далекосъобщителни мрежи.
2. Операторите на публични комуникационни мрежи въз основа на споразумения за свързване на телекомуникационни мрежи са длъжни да предоставят услуги за свързване на други комуникационни оператори в съответствие с правилата за свързване на телекомуникационни мрежи и тяхното взаимодействие, одобрени от правителството на Руската федерация. .
3. Споразуменията за свързване на телекомуникационни мрежи в съответствие с правилата за свързване на телекомуникационни мрежи и тяхното взаимодействие, одобрени от правителството на Руската федерация, трябва да предвиждат:
права и задължения на далекосъобщителните оператори при свързване на далекосъобщителни мрежи и тяхното взаимодействие;
задължения на операторите, заемащи значимо място в обществената съобщителна мрежа, относно присъединяване, в случай че страна по договора е оператор, заемащ значимо място в обществената съобщителна мрежа;
съществени условия за свързване на далекосъобщителните мрежи и тяхното взаимодействие;
списък на услугите за взаимно свързване и услугите за пренос на трафик, които оператор със значимо място в обществената съобщителна мрежа е длъжен да предоставя, както и реда за предоставянето им;
процедура за разглеждане на спорове между телекомуникационни оператори по въпроси на свързването на телекомуникационни мрежи и тяхното взаимодействие.
Освен ако не е предвидено друго в този федерален закон, цените на услугите за свързване и услугите за пренос на трафик се определят от телекомуникационния оператор независимо, въз основа на изискванията за разумност и добросъвестност.
4. Споровете между телекомуникационните оператори относно сключването на договори за свързване на далекосъобщителни мрежи се разглеждат в съда.
Член 19. Изисквания към реда за свързване на далекосъобщителни мрежи и тяхното взаимодействие с далекосъобщителната мрежа на оператор, заемащ значимо място в обществената съобщителна мрежа
1. Разпоредбите на обществена поръчка по отношение на оператори, заемащи значително място в обществената съобщителна мрежа, се прилагат към споразумението за свързване на далекосъобщителни мрежи, което определя условията за предоставяне на услуги за свързване, както и свързаните с тях задължения. за взаимодействие на телекомуникационни мрежи и пренос на трафик. В същото време потребителите на услуги за свързване и услуги за пренос на трафик за целите на този член са оператори на обществени съобщителни мрежи.
Оператор, заемащ значимо място в обществената съобщителна мрежа, с цел осигуряване на недискриминационен достъп до пазара на съобщителни услуги при сходни обстоятелства, е длъжен да създаде еднакви условия за свързване на далекосъобщителни мрежи и пропускане на трафик за съобщителни оператори, предоставящи подобни услуги, т.к. както и да предоставя информация и услуги на тези комуникационни оператори, услуги за свързване и услуги за пренос на трафик при същите условия и със същото качество, както за неговите структурни подразделения и (или) филиали.
Оператор, който заема значителна позиция в обществената комуникационна мрежа на териториите на няколко съставни образувания на Руската федерация, установява условията за свързване на далекосъобщителни мрежи и предаване на трафик отделно на територията на всеки съставен образувание на Руската федерация.
2. Не се допуска отказ на оператор, заемащ значимо място в обществената съобщителна мрежа, да сключи споразумение за свързване на далекосъобщителни мрежи, освен в случаите, когато свързването на далекосъобщителни мрежи и тяхното взаимодействие противоречи на условията на лицензите, издадени на далекосъобщителните мрежи. оператори или регулаторни правни актове, определящи изграждането и експлоатацията на единна телекомуникационна мрежа на Руската федерация.
3. Редът за свързване на далекосъобщителни мрежи и тяхното взаимодействие с далекосъобщителната мрежа на оператор, заемащ значимо място в обществената съобщителна мрежа, както и неговите отговорности при свързване на далекосъобщителни мрежи и взаимодействие с далекосъобщителни мрежи на други съобщителни оператори се определят в съответствие с правила, одобрени от правителството на Руската федерация.
Операторите, които заемат значителна позиция в обществената съобщителна мрежа, въз основа на правилата за свързване на далекосъобщителни мрежи и тяхното взаимодействие, установяват условия за свързване на други далекосъобщителни мрежи към тяхната телекомуникационна мрежа по отношение на използването на мрежови ресурси и пренос на трафик, включително общи технически , икономически, информационни условия, както и условията, определящи отношенията на собственост.
Условията за свързване на телекомуникационни мрежи трябва да включват:
технически изисквания, свързани с свързването на телекомуникационни мрежи;
обем, ред и график на работа по свързване на телекомуникационни мрежи и тяхното разпределение между взаимодействащи телекомуникационни оператори;
процедурата за преминаване на трафик през телекомуникационни мрежи на взаимодействащи телекомуникационни оператори;
местоположение на точките за свързване на телекомуникационни мрежи;
списък на предоставените услуги за свързване и пренос на трафик;
разходите за услуги за свързване и услуги за пренос на трафик и реда за плащане за тях;
редът на взаимодействие на системите за управление на телекомуникационни мрежи.
Операторите, които заемат значимо място в обществената комуникационна мрежа, в рамките на седем дни след установяване на условията за свързване на телекомуникационни мрежи публикуват посочените условия и ги изпращат на федералния изпълнителен орган в областта на съобщенията.
В случай, че федералният изпълнителен орган в областта на съобщенията, независимо или по искане на телекомуникационните оператори, открие несъответствие между условията за свързване на други телекомуникационни мрежи към телекомуникационната мрежа на оператор, заемащ значително място в обществената комуникационна мрежа, , и предаването на трафик през него с правилата, посочени в параграф 1 на параграф 3 от този член, или регулаторни правни актове, посоченият федерален орган изпраща на оператора, заемащ значима позиция в обществената съобщителна мрежа, мотивирана заповед за премахване на тези несъответствия. Тази поръчка трябва да бъде приета и изпълнена от телекомуникационния оператор, който я е получил, в срок от тридесет дни от датата на получаването й.
Новосъздадените условия за свързване на други далекосъобщителни мрежи към далекосъобщителната мрежа на оператора, заемащ значително място в обществената съобщителна мрежа, и преминаване на трафик през нея се публикуват от оператора, заемащ значително място в обществената съобщителна мрежа, и се изпращат на федералния изпълнителен орган в областта на съобщенията по начина, предвиден в този член.
При въвеждане в експлоатация на нови комуникационни средства, въвеждане на нови технологични решения в телекомуникационната си мрежа, извеждане от експлоатация или модернизиране на остарели комуникационни средства, което значително засяга условията за свързване на други телекомуникационни мрежи и преминаване на трафик през телекомуникационната мрежа на оператор, който заема значително място в общото използване на комуникационната мрежа, посоченият телекомуникационен оператор има право да създава нови условия за свързване на други телекомуникационни мрежи към своята мрежа по начина, предвиден в този член. В същото време условията за свързване на телекомуникационни мрежи не могат да се променят повече от веднъж годишно.
4. Оператор, който заема значимо място в обществената съобщителна мрежа, разглежда исканията на съобщителния оператор за сключване на договор за свързване на далекосъобщителни мрежи в срок не по-дълъг от тридесет дни от датата на получаване на такова заявление. Споразумение за свързване на телекомуникационни мрежи се сключва в писмена форма чрез изготвяне на един документ в съответствие с гражданското право, подписан от страните, в срок не по-дълъг от деветдесет дни от датата на получаване на заявлението. Неспазването на формата на такова споразумение води до неговата недействителност.
5. Федералният изпълнителен орган в областта на съобщенията поддържа и публикува регистър на операторите, заемащи значимо място в обществената съобщителна мрежа.
6. Федералният изпълнителен орган в областта на съобщенията е длъжен да разгледа исканията на телекомуникационните оператори по въпросите на свързването на телекомуникационните мрежи и тяхното взаимодействие в рамките на шестдесет дни от датата на получаване на тези искания и да публикува взетите по тях решения.
В случай на неизпълнение от страна на оператора, който заема значителна позиция в обществената съобщителна мрежа, инструкциите на федералния изпълнителен орган в областта на съобщенията по въпросите на свързването на телекомуникационни мрежи и тяхното взаимодействие, както и избягване на заемането на оператора значителна позиция в обществената съобщителна мрежа от сключване на споразумение за взаимно свързване на далекосъобщителни мрежи, другата страна има право да се обърне към съда с искане да принуди сключването на споразумение за свързване на далекосъобщителни мрежи и обезщетение за причинени загуби.
Член 19.1. Характеристики на свързващи комуникационни мрежи на оператори на задължителни обществени телевизионни канали и (или) радиоканали и тяхното взаимодействие с комуникационни мрежи за излъчване на телевизионни канали и (или) радиоканали
1. Операторът на задължителни обществени телевизионни канали и (или) радиоканали има право да избере по свое усмотрение един от следните методи за получаване на сигнал, чрез който се излъчват задължителни обществени телевизионни канали и (или) радиоканали:
приемане на сигнал, предаван чрез радиоелектронни средства на телекомуникационен оператор, извършващ ефирно излъчване на задължителни обществени телевизионни канали и (или) радиоканали (наричан по-долу източник на сигнал), без сключване на споразумение за свързване на комуникационни мрежи за излъчване на телевизионни канали и (или) радио канали;
свързване на вашата комуникационна мрежа към комуникационната мрежа за излъчване на телевизионни канали и (или) радиоканали на друг телеком оператор. Такава връзка се осъществява по начина, установен от този федерален закон и други регулаторни правни актове на Руската федерация, приети в съответствие с него.
2. Операторът на задължителни обществени телевизионни канали и (или) радиоканали, преди да започне излъчването на такива канали, е длъжен да се съгласи с лицето, което по установения ред извършва дейностите по телевизионно излъчване и (или) ) радиоразпръскване на задължителния обществен телевизионен канал и (или) радиоканал (наричан по-нататък излъчващ задължителен обществен телевизионен канал и (или) радиоканал), в зависимост от избрания метод за приемане на сигнала:
местоположението на източника на сигнал в случая, посочен в параграф 2 на параграф 1 от този член;
местоположението на точката на свързване на комуникационните мрежи за излъчване на телевизионни канали и (или) радиоканали в случая, посочен в параграф 3 на параграф 1 от този член.
За да извърши такова одобрение, операторът на задължителни обществени телевизионни канали и (или) радиоканали (наричан по-нататък заявеният оператор) изпраща до всеки оператор на задължителния обществен телевизионен канал и (или) радиоканал заявление в свободна форма, който трябва да посочи:
територията, на която кандидатстващият оператор възнамерява да излъчва задължителни обществени телевизионни канали и (или) радиоканали;
информация за телекомуникационния оператор и местоположението на неговия източник на сигнал или информация за телекомуникационния оператор, към чиято мрежа може да се осъществи връзка, и местоположението на точката на свързване на комуникационните мрежи за излъчване на телевизионни канали и (или) радиоканали.
Приложението може да бъде изпратено по всякакъв начин, който ви позволява да потвърдите факта на изпращане на приложението.
3. В рамките на тридесет календарни дни от датата на получаване на заявлението на кандидатстващия оператор, операторът на задължителен обществен телевизионен канал и (или) радиоканал е длъжен да разгледа заявлението на кандидатстващия оператор за одобрение на местоположението на избран от него източник на сигнал или точка на свързване на комуникационни мрежи за излъчване на телевизионни канали и (или) радиоканали и изпраща на заявителя оператор известие за такова одобрение или отказ за такова одобрение, като посочва причината за отказа.
В уведомление за отказ на такова одобрение, операторът на задължителен обществен телевизионен канал и (или) радиоканал е длъжен да предложи на заявителя оператор друго местоположение на източника на сигнал или точка на свързване на комуникационни мрежи за излъчване на телевизионни канали и (или) ) радиоканали, достъпни за кандидатстващия оператор.
4. Разпространителят на задължителен обществен телевизионен канал и (или) радиоканал има право да откаже да одобри местоположението на източника на сигнал или точката на свързване на комуникационните мрежи, избрани от оператора на заявителя за излъчване на телевизионни канали и (или) радиоканали само ако чрез сигнал, получен в точката на свързване, посочена в заявлението, или от източника на сигнал, посочен в заявлението, излъчването на задължителен обществен телевизионен канал и (или) радиоканал, чието съдържание е предназначено за територията на който кандидатстващият оператор възнамерява да излъчва такъв телевизионен канал и (или) радиоканал, не е предоставен.
Член 19.2. Наземно излъчване на задължителни обществени телевизионни канали и (или) радиоканали
1. Наземно излъчване на задължителни обществени телевизионни канали и (или) радиоканали се извършва от комуникационни оператори въз основа на договори за предоставяне на комуникационни услуги за целите на телевизионното излъчване и (или) радиоразпръскване, сключени с оператори на задължително обществено разпространение телевизионни канали и (или) радиоканали в съответствие с разпоредбите на член 28 от този федерален закон.
2. Комуникационните оператори, които извършват ефирно наземно излъчване на общоруски задължителни обществени телевизионни канали и (или) радиоканали, се определят от президента на Руската федерация.
20. Цени за услуги за свързване и услуги за пренос на трафик, предоставяни от оператори със значимо място в обществената съобщителна мрежа
1. Цените на услугите за свързване и услугите за пренос на трафик, предоставяни от оператори, заемащи значимо място в обществената съобщителна мрежа, подлежат на държавно регулиране. Списъкът на услугите за свързване и услугите за пренос на трафик, чиито цени подлежат на държавно регулиране, както и процедурата за тяхното регулиране, се определя от правителството на Руската федерация.
Размерът на държавно регулираните цени за услуги за взаимно свързване и услуги за пренос на трафик, предоставяни от оператори, заемащи значимо място в обществената съобщителна мрежа, трябва да спомогне за създаване на условия за възпроизвеждане на съвременен функционален еквивалент на частта от далекосъобщителната мрежа, която се използва като резултат от допълнителното натоварване, създадено от мрежата на взаимодействащия телекомуникационен оператор, както и възстановяване на разходите за оперативна поддръжка на използваната част от телекомуникационната мрежа и включва разумна норма на печалба (доходност) от капитала, използван за предоставяне на тези услуги.
2. Операторите, заемащи значимо място в обществената съобщителна мрежа, са длъжни да водят отделни отчети за приходите и разходите за видовете извършвани дейности, предоставяните съобщителни услуги и частите от далекосъобщителната мрежа, използвани за предоставяне на тези услуги.
Процедурата за поддържане на такива отделни записи в случаите, установени от този федерален закон, се определя от федералния изпълнителен орган в областта на съобщенията.
Глава 5. ДЪРЖАВНО РЕГУЛИРАНЕ НА ДЕЙНОСТИТЕВ ОБЛАСТТА НА КОМУНИКАЦИИТЕ
Член 21. Организация на държавното регулиране на дейностите в областта на съобщенията
1. Държавното регулиране на дейностите в областта на съобщенията в съответствие с Конституцията на Руската федерация и този федерален закон се извършва от президента на Руската федерация, правителството на Руската федерация, федералния изпълнителен орган в областта на комуникации, както и в рамките на компетентността на други федерални изпълнителни органи.
Правителството на Руската федерация установява правомощията на федералния изпълнителен орган в областта на съобщенията.
2. Федерален изпълнителен орган в областта на съобщенията:
осъществява функции по разработването на държавната политика и правното регулиране в областта на съобщенията;
въз основа и в изпълнение на Конституцията на Руската федерация, федералните конституционни закони, федералните закони, актовете на президента на Руската федерация и правителството на Руската федерация, независимо извършва правно регулиране в областта на комуникациите и информацията, с изключение на въпроси, чието правно регулиране е в съответствие с Конституцията на Руската федерация, федералните конституционни закони, федералните закони, актовете на президента на Руската федерация и правителството на Руската федерация се извършва изключително от федерални конституционни закони, федерални закони, актове на президента на Руската федерация и правителството на Руската федерация;
взаимодейства по въпроси и по начина, установен от федералните закони, със саморегулиращи се организации в областта на комуникациите, създадени в съответствие със законодателството на Руската федерация (наричани по-долу саморегулиращи се организации);
изпълнява функциите на комуникационната администрация на Руската федерация при осъществяването на международната дейност на Руската федерация в областта на комуникациите;
има право да изисква от комуникационните оператори информация, свързана с предоставянето на комуникационни услуги за нуждите на отбраната на страната, държавната сигурност и правоприлагането, включително относно технологичните възможности на комуникационния оператор за предоставяне на комуникационни услуги, за перспективите за развитие на комуникационни мрежи, относно тарифите за комуникационни услуги, както и да изпраща на телекомуникационните оператори, които са сключили държавен договор за предоставяне на комуникационни услуги за нуждите на националната отбрана, държавната сигурност и правоприлагането, задължителни инструкции във връзка с тези договори.
3. Загубена мощност.
4. За целите на прилагането на Федералния закон „За реда за извършване на чуждестранни инвестиции в стопански субекти от стратегическо значение за осигуряване на отбраната на страната и сигурността на държавата“, икономически субект, който заема господстващо положение на пазара за мобилните радиотелефонни комуникационни услуги е комуникационен оператор, чийто дял, установен от антимонополния орган на този пазар в рамките на географските граници на Руската федерация, надвишава двадесет и пет процента.
Чл. 22. Регулиране на използването на радиочестотния спектър
1. Регулирането на използването на радиочестотния спектър е изключително право на държавата и се осигурява в съответствие с международните договори на Руската федерация и законодателството на Руската федерация чрез икономически, организационни и технически мерки, свързани с преобразуването на радиочестотен спектър и насочени към ускоряване на внедряването на перспективни технологии и стандарти, осигуряващи ефективно използване на радиочестотния спектър в социалната сфера и икономиката, както и за нуждите на държавната администрация, националната отбрана, държавната сигурност и правоприлагането.
2. В Руската федерация регулирането на използването на радиочестотния спектър се извършва от междуведомствения колегиален орган по радиочестотите към федералния изпълнителен орган в областта на съобщенията (наричан по-нататък Държавната комисия по радиочестотите), която има пълни правомощия в областта на регулирането на радиочестотния спектър.
Правилникът за държавната комисия по радиочестотите и нейният състав се одобряват от правителството на Руската федерация.
Правилникът за държавната комисия по радиочестотите трябва да установи реда за разпределяне на радиочестотите. Тази разпоредба трябва да съдържа по-специално процедурата за вземане на решения от държавната комисия по радиочестотите и състава на посочената комисия с участието на представители на всички заинтересовани федерални изпълнителни органи.
Ако представител на някой от тези органи има интерес от решаването на разглеждан от комисията въпрос, който може да повлияе на обективността на решението, той не участва в гласуването.
3. Организационните и техническите мерки за осигуряване на правилното използване на радиочестоти или радиочестотни канали и съответните радиоелектронни съоръжения или високочестотни устройства за граждански цели в изпълнение на решения на Държавната комисия по радиочестотите се извършват от специално упълномощен за целта орган. служба за осигуряване на регулиране на използването на радиочестоти и радиоелектронно оборудване към федералния изпълнителен орган в областта на комуникациите (наричана по-долу радиочестотна служба), чиито правила са одобрени от правителството на Руската федерация.
4. Използването на радиочестотния спектър в Руската федерация се извършва в съответствие със следните принципи:
разрешителна процедура за потребителски достъп до радиочестотния спектър;
доближаване на разпределението на радиочестотните ленти и условията за тяхното използване в Руската федерация до международното разпределение на радиочестотните ленти;
правото на достъп на всички потребители до радиочестотния спектър, като се вземат предвид държавните приоритети, включително предоставянето на радиочестотен спектър на радиослужбите на Руската федерация, за да се гарантира безопасността на гражданите, осигуряване на президентски комуникации, правителствени комуникации, националната отбрана и сигурността на държавата, законността и реда, безопасността на околната среда, предотвратяването на техногенни извънредни ситуации;
заплащане за използване на радиочестотния спектър;
недопустимост на безсрочно разпределяне на радиочестотни ленти, предоставяне на радиочестоти или радиочестотни канали;
преобразуване на радиочестотния спектър;
прозрачност и откритост на процедурите за разпределяне и използване на радиочестотния спектър.
5. На регистрация подлежат средствата за комуникация, други радиоелектронни съоръжения и високочестотни устройства, които са източници на електромагнитни лъчения. Списъкът на радиоелектронното оборудване и високочестотните устройства, подлежащи на регистрация, и процедурата за тяхната регистрация се определят от правителството на Руската федерация.
Корабните радиостанции, използвани на морски плавателни съдове, кораби за вътрешно плаване, смесени (река-море) плавателни съдове, бордовите радиостанции, използвани на въздухоплавателни средства, не подлежат на регистрация и се използват въз основа на разрешителни за корабни радиостанции или разрешителни за бордови радиостанции . Издаването на разрешения за корабни радиостанции или разрешения за бордови радиостанции, одобряването на формата на такива разрешения и процедурата за тяхното издаване се извършват от упълномощеното правителство на Руската федерация. Федерацията е федерален изпълнителен орган.
Радиоелектронно оборудване, използвано за индивидуално приемане на сигнали от телевизионни канали и (или) радиоканали, персонални радиосигнали за повикване (радио пейджъри), електронни продукти за битова употреба и персонално радионавигационно оборудване, които не съдържат радиоизлъчващи устройства, се използват на на територията на Руската федерация, при спазване на ограниченията, предвидени от законодателството на Руската федерация, и не подлежат на регистрация.
Използването на радиоелектронно оборудване и високочестотни устройства, подлежащи на регистрация в съответствие с този член, без регистрация не е разрешено.
Чл. 23. Разпределение на радиочестотния спектър
1. Разпределението на радиочестотния спектър се извършва в съответствие с таблицата за разпределение на честотните ленти между радиослужбите на Руската федерация и плана за дългосрочно използване на радиочестотния спектър от радиоелектронни средства, който са разработени от Държавната комисия по радиочестотите и одобрени от правителството на Руската федерация.
2. Преразглеждането на таблицата за разпределение на честотните ленти между радиослужбите на Руската федерация се извършва най-малко веднъж на всеки четири години, а планът за дългосрочно използване на радиочестотния спектър с радиоелектронни средства - на поне веднъж на десет години.
Веднъж на две години Държавната комисия по радиочестотите разглежда предложения от саморегулиращи се организации и отделни телекомуникационни оператори за преразглеждане на таблицата за разпределение на честотните ленти между радиослужбите на Руската федерация и плана за дългосрочно използване на радиото. честотен спектър чрез радиоелектронни средства.
3. Радиочестотният спектър включва следните категории радиочестотни ленти:
преференциално използване на радиоелектронни средства, използвани за нуждите на държавната администрация, включително президентски комуникации, правителствени комуникации, нужди на националната отбрана, държавна сигурност и правоприлагане;
преференциално използване на радиоелектронно оборудване за граждански цели;
съвместно използване на радиоелектронно оборудване за всякакви цели.
4. За ползвателите на радиочестотния спектър се установява еднократна такса и годишна такса за ползването му с цел осигуряване на система за мониторинг на радиочестотите, преобразуване на радиочестотния спектър и финансиране на дейности по прехвърляне на съществуващи радиоелектронни средства. оборудване към други радиочестотни ленти.
Процедурата за определяне на размера на еднократна такса и годишна такса, събирането на такива такси, тяхното разпределение и използване се определя от правителството на Руската федерация въз основа на факта, че размерите на еднократната такса и годишната такса следва да се определя диференцирано в зависимост от използваните радиочестотни диапазони, броя на радиочестотите и използваните технологии.
Член 24. Разпределяне на радиочестотни ленти и присвояване (присвояване) на радиочестоти или радиочестотни канали
1. Правото за използване на радиочестотния спектър се предоставя чрез разпределяне на радиочестотни ленти и предоставяне (предоставяне) на радиочестоти или радиочестотни канали.
Използването на радиочестотния спектър без съответното разрешение не е разрешено, освен ако не е предвидено друго в този федерален закон.
2. В радиочестотните ленти на категориите съвместно използване на радиоелектронно оборудване за всякакви цели и преобладаващо използване на радиоелектронно оборудване за граждански цели, разпределението на радиочестотни ленти за радиоелектронно оборудване за всякакви цели и в радиочестотните ленти от категорията за преобладаващо използване на радиоелектронни съоръжения за нуждите на държавната администрация разпределението на радиочестотни ленти за радиоелектронни съоръжения за граждански цели се извършва от Държавната комисия по радиочестотите, като се вземат предвид заключенията за възможността за такова разпределение, представени от членовете на държавната комисия по радиочестотите.
В радиочестотните ленти от категорията за първична употреба на радиоелектронно оборудване, използвано за нуждите на държавната администрация, разпределението на радиочестотни ленти за радиоелектронно оборудване, осигуряващо президентски комуникации, правителствени комуникации, национална отбрана, държавна сигурност и правоприлагане се извършва в Руската федерация от специално упълномощен федерален изпълнителен орган в областта на правителствените комуникации и информация и федералния изпълнителен орган в областта на отбраната.
Разпределението на радиочестотните ленти се извършва за десет години или по-кратък посочен период. По искане на потребителя на радиочестотния спектър този период може да бъде увеличен или намален от органите, разпределили радиочестотната лента.
Правото за използване на радиочестотни ленти, предоставено в съответствие с този член, не може да бъде прехвърлено от един потребител на радиочестотния спектър на друг потребител без решение на държавната комисия по радиочестотите или органа, предоставил това право.
3. Назначаването (назначаването) на радиочестота или радиочестотен канал за радиоелектронно оборудване за граждански цели се извършва от федералния изпълнителен орган в областта на комуникациите въз основа на заявления от граждани на Руската федерация или заявления от руски юридически лица, като се вземат предвид резултатите от изследването, извършено от радиочестотната служба на възможността за използване на декларираното радиоелектронно оборудване и тяхната електромагнитна съвместимост със съществуващо и планирано радиоелектронно оборудване (изследване на електромагнитната съвместимост). Решенията за предоставяне (назначаване) на радиочестота или радиочестотен канал за радиоелектронно оборудване за граждански цели, както и по други искания на граждани, трябва да бъдат взети от федералния изпълнителен орган в областта на комуникациите не по-късно от тридесет -пет работни дни от датата на заявката.
Информацията за приемането на съответното решение се публикува на официалния уебсайт на федералния изпълнителен орган в областта на комуникациите в информационната и телекомуникационна мрежа в Интернет в рамките на пет работни дни от датата на приемане на съответното решение.
Разрешение за използване на радиочестоти или радиочестотни канали трябва да бъде изготвено от федералния изпълнителен орган в областта на съобщенията в рамките на двадесет работни дни от датата на приемане на съответното решение.
Предоставянето (предоставянето) на радиочестота или радиочестотен канал за радиоелектронно оборудване, използвано за нуждите на държавната администрация, включително президентски комуникации, правителствени комуникации, нуждите на националната отбрана, държавната сигурност и правоприлагането, се извършва от специално упълномощен федерален изпълнителен орган в областта на правителствените комуникации и информация и федерален изпълнителен орган в областта на отбраната.
Присвояването (присвояването) на радиочестота или радиочестотен канал се извършва за десет години или по-кратък деклариран период. Срокът на присвояване (присвояване) на радиочестота или радиочестотен канал за орбитален честотен ресурс може да бъде увеличен, като се вземе предвид гарантираният срок на експлоатация на космически обекти, използвани за създаване и експлоатация на комуникационни мрежи.
Разрешенията за корабни радиостанции, предвидени в параграф 2 на клауза 5 на член 22 от този федерален закон, се издават, като се вземат предвид заключенията на радиочестотната служба относно съответствието на корабните радиостанции с изискванията на международните договори на Руската федерация и изискванията на законодателството на Руската федерация в областта на комуникациите.
4. Загубена мощност.
5. Процедурата за провеждане на изследвания за електромагнитна съвместимост, разглеждане на материали и вземане на решения за разпределяне на радиочестотни ленти и присвояване (назначаване) на радиочестоти или радиочестотни канали в рамките на разпределените радиочестотни ленти, както и повторно издаване на такива решения или извършване на промени в тях, се установява и публикува от държавната комисия по радиочестотите.
6. Присвояването (присвояването) на радиочестота или радиочестотен канал може да бъде променено в интерес на задоволяване на нуждите на държавната администрация, включително президентски комуникации, правителствени комуникации, нуждите на националната отбрана, държавната сигурност и правоприлагането, с компенсация на собственици на радиоелектронно оборудване за загуби, причинени от промяна на радиочестотата или радиочестотния канал.
Принудителна промяна от федералния изпълнителен орган в областта на комуникациите на радиочестотата или радиочестотния канал на потребител на радиочестотния спектър е разрешена само с цел предотвратяване на заплаха за живота или здравето на хората и гарантиране на сигурността на държавата. , както и с цел изпълнение на задължения, произтичащи от международни договори на Руската федерация. Такава промяна може да бъде обжалвана от потребителя на радиочестотния спектър в съда.
7. Отказът за предоставяне на радиочестотни ленти за гражданско радиоелектронно оборудване на ползвателите на радиочестотния спектър се разрешава на следните основания:
несъответствие на декларираната радиочестотна лента с таблицата за разпределение на честотните ленти между радиослужбите на Руската федерация;
несъответствие на параметрите на излъчване и приемане на декларираните радиоелектронни средства с изискванията, нормите и националните стандарти в областта на осигуряване на електромагнитна съвместимост на радиоелектронни средства и високочестотни устройства;
отрицателно заключение относно възможността за разпределяне на радиочестотни ленти, представено от един от членовете на държавната комисия по радиочестотите.
8. Допуска се отказ за предоставяне (предоставяне) на радиочестоти или радиочестотен канал на ползватели на радиочестотния спектър за радиоелектронно оборудване за граждански цели на следните основания:
липса на документи за потвърждаване на съответствието за радиоелектронно оборудване, декларирано за използване в случаите, когато такова потвърждаване е задължително;
несъответствие на декларираните дейности в областта на съобщенията с изискванията, нормите и правилата, установени за този вид дейност;
отрицателно заключение от изследването за електромагнитна съвместимост;
отрицателни резултати от международната процедура за координиране на използването на радиочестотно присвояване, ако такава процедура е предвидена от Правилника за радиото на Международния съюз по далекосъобщения и други международни договори на Руската федерация.
9. Отказът за предоставяне (предоставяне) на радиочестоти или радиочестотни канали за радиоелектронно оборудване, използвано за нуждите на държавната администрация, включително президентски комуникации, правителствени комуникации, нуждите на националната отбрана, държавната сигурност и правоприлагането, се извършва в по начина, определен от специално упълномощен федерален орган, изпълнителната власт в областта на правителствените съобщения и информация и федералната изпълнителна власт в областта на отбраната.
10. В случай на нарушение на условията, установени при разпределяне на радиочестотна лента или присвояване (присвояване) на радиочестота или радиочестотен канал, разрешение за използване на радиочестотния спектър от потребители на радиочестотен спектър за радиоелектронно оборудване за граждански цели може да бъде спряно от органа, който е разпределил радиочестотната лента или е определил (възложил) радиочестотата или радиочестотния канал в съответствие с параграфи 2 и 3 от този член за периода, необходим за отстраняване на това нарушение, но не повече повече от деветдесет дни.
11. Разрешението за използване на радиочестотния спектър се прекратява извънсъдебно или срокът на валидност на разрешението не се продължава по следните причини:
изявление на потребителя на радиочестотния спектър;
отнемане на лиценза за извършване на дейност в областта на предоставянето на съобщителни услуги, ако тези дейности са свързани с използването на радиочестотния спектър;
изтичане на срока, посочен при възлагане (възлагане) на радиочестота или радиочестотен канал, ако този срок не е удължен по предписания начин или ако заявление за неговото удължаване не е подадено предварително, най-малко тридесет дни предварително;
използване на радиоелектронно оборудване и (или) високочестотни устройства за незаконни цели, които увреждат интересите на личността, обществото и държавата;
неспазване от страна на потребителя на радиочестотния спектър на условията, установени в решението за разпределяне на радиочестотна лента или определяне (назначаване) на радиочестота или радиочестотен канал;
неплащане от страна на ползвателя на радиочестотния спектър за ползването му в тридесетдневен срок от датата на определения краен срок за плащане;
ликвидация на юридическо лице, получило разрешение за ползване на радиочестотния спектър;
неотстраняване на нарушението, послужило като основание за спиране на разрешението за използване на радиочестотния спектър;
неспазване от страна на наследника на реорганизираното юридическо лице на изискването, установено в параграфи 15 и 16 от този член, за пререгистриране на решението за разпределяне на радиочестотни ленти и разрешение за използване на радиочестоти или радиочестотни канали;
приемане от Държавната комисия по радиочестотите на мотивирано решение за прекратяване на използването на радиочестотни ленти, посочени в решението на Държавната комисия по радиочестотите, с обезщетяване на собственика на радиоелектронно оборудване за загуби, причинени от предсрочното прекратяване на решението за разпределяне на радиочестотни ленти.
12. Ако документите, представени от заявителя, съдържат недостоверна или изопачена информация, която е повлияла на решението за разпределяне на радиочестотна лента или определяне (присвояване) на радиочестота или радиочестотен канал, органът, който е разпределил радиочестотната лента или е определил (присвоил) радиочестотата или радиочестотният канал има право да сезира съда с искане за прекратяване или неудължаване на разрешението за използване на радиочестотния спектър.
13. При прекратяване или спиране на разрешението за ползване на радиочестотния спектър не се възстановява платената такса за ползването му.
14. При реорганизиране на юридическо лице под формата на сливане, присъединяване, преобразуване, решението за разпределяне на радиочестотни ленти и разрешение за използване на радиочестоти или радиочестотни канали се преиздават по заявление на правоприемника на реорганизираното юридическо лице.
Когато юридическо лице се преобразува под формата на разделяне или разпределение, решението за разпределяне на радиочестотни ленти и разрешение за използване на радиочестоти или радиочестотни канали се преиздават по искане на правоприемника или правоприемниците на реорганизираното юридическо лице, като се вземе предвид разделителният баланс.
Пререгистрация на решение за разпределяне на радиочестотни ленти и разрешение за използване на получени от физическо лице радиочестоти или радиочестотни канали на друго физическо лице се извършва по лично заявление или по заявление на неговия наследник или по заявление на неговите наследници. по начина, установен в параграфи 15 и 16 от този член, в съответствие с гражданското законодателство. Заявленията за пререгистрация на тези документи се подават от наследника или наследниците в рамките на тридесет дни от датата на приемане на наследството. Към заявлението на наследника или наследниците се прилагат копия от документи, потвърждаващи факта на приемане на наследството.
Ако други правоприемници оспорват правата на заинтересования правоприемник да използва радиочестотни ленти и да присвоява (отстъпва) радиочестоти или радиочестотни канали, спорът между страните се решава по съдебен ред. Правото за пререгистрация на решението за разпределяне на радиочестотни ленти и разрешение за използване на радиочестоти или радиочестотни канали възниква от наследника въз основа на влязло в сила съдебно решение.
15. В случай на реорганизация на юридическо лице, неговият правоприемник е длъжен да подаде в рамките на четиридесет и пет дни от датата на извършване на съответните промени в единния държавен регистър на юридическите лица заявление за пререгистрация:
решения за разпределяне на радиочестотни ленти на държавната комисия по радиочестотите;
разрешение за използване на радиочестоти или радиочестотни канали на федералния изпълнителен орган в областта на комуникациите.
16. Заявлението, посочено в параграф 15 от този член, се придружава от документи, потвърждаващи факта на наследяване, и може да бъде приложено извлечение от Единния държавен регистър на юридическите лица или нотариално заверено копие от такова извлечение. Ако извлечение от Единния държавен регистър на юридическите лица или нотариално заверено копие от такова извлечение не е приложено към заявлението на наследника, федералният изпълнителен орган в областта на съобщенията изисква от органа, извършващ държавна регистрация на юридически лица, физически лица като индивидуални предприемачи и селски (фермерски) ферми, информация, потвърждаваща факта, че информацията за заявителя е вписана в Единния държавен регистър на юридическите лица.
Повторното издаване на решението за разпределяне на радиочестотни ленти се извършва без разглеждане на въпроса на заседание на Държавната комисия по радиочестотите в рамките на десет дни от датата на получаване на съответното заявление.
Подновяването на разрешение за използване на радиочестоти или радиочестотни канали се извършва от федералния изпълнителен орган в областта на съобщенията в рамките на десет дни от датата на получаване на съответното заявление.
Повторното издаване на тези документи се извършва при условията, установени при разпределяне на радиочестотни ленти и присвояване (възлагане) на радиочестоти или радиочестотни канали на реорганизираното юридическо лице.
Ако правоприемникът предостави непълна или недостоверна информация, повторното издаване на решение за разпределяне на радиочестотни ленти и разрешение за използване на радиочестоти или радиочестотни канали може да бъде отказано в рамките на десет дни от датата на получаване на съответното заявление.
Известие за отказ за пререгистрация на посочените документи се изпраща или връчва писмено на заявителя, като се посочват основанията за отказа в рамките на десет дни от датата на съответното решение.
До приключване на преиздаването на тези документи, правоприемникът има право да използва радиочестотния спектър съгласно издадени по-рано документи.
Член 25. Контрол на излъчванията от радиоелектронно оборудване и (или) високочестотни устройства
1. Мониторингът на излъчванията от радиоелектронно оборудване и (или) високочестотни устройства (радионаблюдение) се извършва за целите на:
проверка дали ползвателят на радиочестотния спектър спазва правилата за ползването му;
идентифициране на радиоелектронни средства, които не са разрешени за използване, и спиране на експлоатацията им;
идентифициране на източници на радиосмущения;
установяване на нарушения на процедурата и правилата за използване на радиочестотния спектър, националните стандарти, изискванията за параметрите на излъчване (приемане) на радиоелектронно оборудване и (или) високочестотни устройства;
осигуряване на електромагнитна съвместимост;
осигуряване на работна готовност на радиочестотния спектър.
2. Радиоконтролът е неразделна част от държавното управление на използването на радиочестотния спектър и международната правна защита на присвояването (присвояването) на радиочестоти или радиочестотни канали. Радионаблюдението на радиоелектронно оборудване за граждански цели се осъществява от радиочестотната служба. Процедурата за радионаблюдение се определя от правителството на Руската федерация.
В процеса на радиомониторинг, за да се изследват параметрите на излъчванията от радиоелектронно оборудване и (или) високочестотни устройства и да се потвърдят нарушения на установените правила за използване на радиочестотния спектър, сигнали от контролирано излъчване източниците могат да бъдат записани.
Такъв запис може да служи само като доказателство за нарушение на процедурата за използване на радиочестотния спектър и подлежи на унищожаване по начина, установен от законодателството на Руската федерация.
Използването на такъв запис за други цели не е разрешено и лицата, виновни за такова използване, носят отговорност, установена от законодателството на Руската федерация за нарушаване на неприкосновеността на личния живот, личните, семейните, търговските и други тайни, защитени от закона.
Член 26. Регулиране на номерационните ресурси
1. Регулирането на номерационния ресурс е изключително право на държавата.
Правителството на Руската федерация определя реда за разпределение и използване на номерационни ресурси на единната телекомуникационна мрежа на Руската федерация, включително руски сегменти на международни комуникационни мрежи, като взема предвид препоръките на международните организации, на които Руската федерация е член, в съответствие с руската система и номерационен план.
При разпределянето на номерацията на руските сегменти на международни комуникационни мрежи се взема предвид общоприетата международна практика на саморегулиращите се организации в тази област.
2. За получаване на номерационен ресурс телекомуникационният оператор се таксува с държавно мито в съответствие със законодателството на Руската федерация относно данъците и таксите.
Федералният изпълнителен орган в областта на комуникациите има право в случаите, установени от този федерален закон, да променя или отнема изцяло или частично номерационния ресурс, предоставен на телекомуникационния оператор. Информацията за предстоящата промяна в номерацията и срокът за нейното изпълнение подлежи на публикуване. При пълно или частично отнемане на предоставения на телекомуникационния оператор номерационен ресурс не се изплаща обезщетение на телекомуникационния оператор.
Отнемането на номерационния ресурс, предоставен преди това на телекомуникационните оператори, се извършва на следните основания:
жалба от телекомуникационния оператор, на когото е разпределен съответният номерационен ресурс;
прекратяване на лиценза, издаден на телеком оператора;
използване на номерационен ресурс от телеком оператор в нарушение на системата и номерационния план;
неизползване от телекомуникационния оператор на предоставения номерационен ресурс изцяло или частично в рамките на две години от датата на разпределението;
неизпълнение от страна на телекомуникационния оператор на задълженията, поети от него на търга, предвиден в този федерален закон;
Телекомуникационният оператор се уведомява писмено за взетото решение за отнемане на номерационния ресурс тридесет дни преди крайния срок за отнемане, като се мотивират причините за вземането на това решение.
3. Федералният изпълнителен орган в областта на съобщенията е длъжен:
1) представя на правителството на Руската федерация за одобрение процедурата за разпространение и използване на номерационни ресурси на единната телекомуникационна мрежа на Руската федерация;
2) осигурява организацията на работата по разпределението и отчитането на номерационни ресурси, както и разпределението на номерационни ресурси;
3) установява регулаторни изисквания за комуникационните мрежи по отношение на използването на номерационни ресурси, изисквания, задължителни за комуникационните оператори за изграждане на комуникационни мрежи, управление на комуникационни мрежи, номериране, защита на комуникационни мрежи от неоторизиран достъп и информация, предавана чрез тях, използване на радиочестотния спектър, трафик на процедури за достъп, условия за взаимодействие на комуникационни мрежи, предоставяне на комуникационни услуги;
4) одобрява руската система и номерационен план;
5) промяна в технически обосновани случаи на номерирането на комуникационните мрежи с предварително публикуване на причините и времето на предстоящите промени в съответствие с процедурата за разпределение и използване на номерационни ресурси на единната телекомуникационна мрежа на Руската федерация;
6) осигурява наличието на безплатен номерационен ресурс;
7) предоставя информация за разпределението на номерационни ресурси по искане на заинтересовани страни;
8) следи за съответствието на използването от телекомуникационните оператори на предоставения им номерационен ресурс с установената процедура за използване на номерационни ресурси на единната телекомуникационна мрежа на Руската федерация, включително изпълнението от телекомуникационния оператор на задълженията, поети от на търга, предвиден от този федерален закон.
4. Установяването на ограничения за достъп до информация за разпределението, промяната и отнемането на номерационен ресурс за конкретен телекомуникационен оператор не е разрешено.
5. Разпределението на номерационни ресурси за комуникационни мрежи се извършва от федералния изпълнителен орган в областта на съобщенията по искане на комуникационен оператор в рамките на не повече от шестдесет дни, ако обемът на номерирането, разпределен за всички комуникационни оператори на конкретна територия е по-малко от деветдесет процента от наличния ресурс. При определяне на номерационния ресурс, обявен за търг, се вземат предвид получените заявления за търга, предвиден в член 31 от този федерален закон.
6. Телекомуникационните оператори, за които е разпределен или променен номерационен ресурс, са длъжни да започнат да използват предоставения номерационен ресурс, да променят номерацията на мрежата в установения срок и да заплатят всички необходими разходи.
Абонатите не поемат разходите, свързани с разпределяне или промяна на номерацията на комуникационната мрежа, с изключение на разходите, свързани с подмяна на абонатни номера или идентификационни кодове в документи и информационни материали.
7. Телекомуникационният оператор има право да прехвърли предоставения му номерационен ресурс или част от него на друг телекомуникационен оператор само със съгласието на федералния изпълнителен орган в областта на съобщенията.
8. Когато юридическо лице се реорганизира под формата на сливане, присъединяване, преобразуване, заглавните документи за предоставения му номерационен ресурс се преиздават по искане на правоприемника.
При реорганизиране на юридическо лице под формата на разделяне или отделяне, пререгистрацията на документите за право на собственост за номерационен ресурс се извършва по искане на правоприемниците.
Ако други правоприемници оспорват правата на заинтересования правоприемник да използва номерационния ресурс, спорът между страните се решава в съда.
Член 27. Федерален държавен надзор в областта на съобщенията
1. Федералният държавен надзор в областта на съобщенията се отнася до дейностите на упълномощените федерални изпълнителни органи, насочени към предотвратяване, идентифициране и пресичане на нарушения от страна на юридически и физически лица на изискванията, установени от този федерален закон, други федерални закони и други регулаторни правни актове на Руската федерация, приета в съответствие с тях Федерация в областта на комуникациите (наричани по-нататък задължителни изисквания), чрез организиране и провеждане на проверки на тези лица, предприемане на мерки, предвидени от законодателството на Руската федерация за потискане и (или) премахване на последиците от установените нарушения и дейностите на посочените федерални изпълнителни органи за систематичен мониторинг на изпълнението на задължителните изисквания, анализ и прогнозиране на състоянието на изпълнение на тези изисквания, когато юридическите и физическите лица извършват своята дейност.
2. Федералният държавен надзор в областта на комуникациите се осъществява от упълномощени федерални изпълнителни органи (наричани по-нататък органи за държавен надзор) в съответствие с тяхната компетентност по начина, установен от правителството на Руската федерация.
3. За отношенията, свързани с осъществяването на федерален държавен надзор в областта на комуникациите, организирането и провеждането на проверки на юридически и физически лица (надзор) и общински контрол", като се вземат предвид спецификите на организирането и провеждането на проверки, установени в параграфи 4 - 7 от този член.
4. Основание за включване на планова проверка в годишния план за извършване на планови проверки е:
1) изтичането на три години от датата на държавна регистрация на юридически лица, индивидуални предприемачи, извършващи дейности в областта на съобщенията, ако тяхната дейност не подлежи на лицензиране;
2) изтичането на две години от датата на приключване на последната планирана проверка.
5. Основание за извършване на извънпланова проверка е:
1) изтичане на срока за изпълнение на заповедта на органа за държавен надзор за отстраняване на установеното нарушение на задължителните изисквания;
2) получаване от държавния надзорен орган на жалби и заявления от граждани, включително индивидуални предприемачи, юридически лица, информация от държавни органи, местни власти, от медиите за факти на нарушения на целостта, стабилността на функционирането и сигурността на единната телекомуникация. мрежа на Руската федерация в списъка с такива нарушения, установен от правителството на Руската федерация;
3) идентифициране от органа за държавен надзор в резултат на системно наблюдение и радиомониторинг на нарушения на задължителните изисквания;
4) наличието на заповед (инструкция) от ръководителя (заместник-ръководителя) на държавния надзорен орган за извършване на извънпланова проверка, издадена в съответствие с инструкциите на президента на Руската федерация или правителството на Руската федерация или на въз основа на искането на прокурора за извършване на извънпланова проверка като част от надзора върху прилагането на законите, получени от прокуратурата материали и жалби.
6. Непланирана проверка на място на базата, посочена в параграф 5, параграф 2 от този член, може да бъде извършена от държавния надзорен орган незабавно с уведомяване на прокуратурата по начина, определен в част 12 на член 10 от Федералния закон. Закон от 26 декември 2008 г. № 294-FZ „За защита на правата на юридическите лица и индивидуалните предприемачи при упражняване на държавен контрол (надзор) и общински контрол“.
7. Не се разрешава предварително уведомяване на юридическо или физическо лице за непланирана проверка на място на основание, посочено в параграф 5, параграф 2 или 3 от този член.
8. Длъжностните лица на органите за държавен надзор по начина, установен от законодателството на Руската федерация, имат право:
1) изисква и получава въз основа на мотивирани писмени искания от юридически и физически лица информация и документи, необходими по време на проверката;
2) свободно, след представяне на официален документ за самоличност и копие от заповедта (инструкцията) на ръководителя (заместник-ръководителя) на органа за държавен надзор за назначаване на проверка, посещение и проверка на сгради, помещения, конструкции и други подобни обекти, технически средства, използвани от комуникационната организация, както и извършване на необходимите изследвания и изпитвания, проучвания, изследвания и други контролни дейности;
3) издава заповеди за отстраняване на установени нарушения на задължителните изисквания, за предприемане на мерки за предотвратяване на увреждане на комуникациите, предназначени за целите на държавната администрация, националната отбрана, държавната сигурност и правоприлагането, както и за предотвратяване на нарушения на целостта, стабилност на работата и сигурност на единната телекомуникационна мрежа на Руската федерация;
4) съставя протоколи за административни нарушения, свързани с нарушения на задължителните изисквания, разглежда дела за тези административни нарушения и взема мерки за предотвратяване на такива нарушения;
5) изпраща материали, свързани с нарушения на задължителните изисквания, до упълномощените органи за решаване на въпроси за образуване на наказателни дела, основани на престъпления.
9. Държавните надзорни органи могат да бъдат привлечени от съда да участват в делото или да имат право да се намесят в делото по своя инициатива, за да дадат становище по иск за обезщетение за вреди, причинени в резултат на нарушения на задължителните изисквания.
Член 28. Регулиране на тарифите за съобщителни услуги
1. Тарифите за комуникационни услуги се определят от телекомуникационния оператор независимо, освен ако не е предвидено друго в този федерален закон и законодателството на Руската федерация относно естествените монополи.
2. Тарифите за обществени далекосъобщителни и обществени пощенски услуги са обект на държавно регулиране в съответствие със законодателството на Руската федерация относно естествените монополи. Списъкът на обществените далекосъобщителни и обществени пощенски услуги, чиито тарифи се регулират от държавата, както и процедурата за тяхното регулиране се определя от правителството на Руската федерация. Тарифите за универсални комуникационни услуги се регулират в съответствие с този федерален закон.
3. Държавното регулиране на тарифите за комуникационни услуги (с изключение на регулирането на тарифите за универсални комуникационни услуги) трябва да създаде условия, които осигуряват на телеком операторите компенсация за икономически обосновани разходи, свързани с предоставянето на комуникационни услуги, и компенсация за разумна ставка на печалба (рентабилност) от капитала, използван за предоставяне на комуникационни услуги, тарифите за които се определят от държавата.
Глава 6. ЛИЦЕНЗИОННА ДЕЙНОСТ В ОБЛАСТТА НА ПРЕДОСТАВЯНЕТОКОМУНИКАЦИОННИ УСЛУГИ И ОЦЕНКА НА СЪОТВЕТСТВИЕТО В ОБЛАСТТА НА КОМУНИКАЦИИТЕ
Член 29. Лицензиране на дейности в областта на предоставянето на комуникационни услуги
1. Дейностите на юридическите лица и индивидуалните предприемачи при платено предоставяне на комуникационни услуги се извършват само въз основа на лиценз за извършване на дейности в областта на предоставянето на комуникационни услуги (наричан по-долу лиценз). Списъкът с имена на комуникационни услуги, включени в лицензите, и съответните списъци с лицензионни условия се установяват от правителството на Руската федерация и се актуализират ежегодно.
Списъкът на лицензионните условия, включени в лицензите за извършване на дейности в областта на предоставянето на комуникационни услуги за целите на телевизионното излъчване и (или) радиоразпръскването (с изключение на комуникационните услуги за целите на кабелното радиоразпръскване), ако определена дейност се извършва въз основа на споразумения с абонати, независимо от видовете комуникационни мрежи, включва условие за безплатно излъчване на задължителни обществени телевизионни канали и (или) радиоканали.
2. Лицензирането на дейности в областта на предоставянето на комуникационни услуги се извършва от федералния изпълнителен орган в областта на съобщенията (наричан по-нататък лицензиращият орган), който:
1) установява лицензионни условия в съответствие със списъците с лицензионни условия, посочени в параграф 1 от този член, прави промени и допълнения към тях;
2) регистрира заявления за лицензии;
3) издава лицензи в съответствие с този федерален закон;
4) следи за спазването на лицензионните условия, издава заповеди за отстраняване на установени нарушения и издава предупреждения за спиране на лицензите;
5) отказва издаване на лицензии;
6) спира действието на лицензиите и подновява валидността им;
7) отнема лицензиите;
8) преиздава лицензи;
9) поддържа регистър на лицензите и публикува информация от този регистър в съответствие с този федерален закон.
3. Лицензите се издават въз основа на резултатите от разглеждането на заявленията, а в случаите, предвидени в член 31 от този федерален закон - въз основа на резултатите от наддаване (търг, конкурс).
Чл. 30. Изисквания към заявлението за лиценз
1. За да получи лиценз, кандидатът за лиценз трябва да подаде заявление до лицензиращия орган, като посочи:
1) име (наименование на фирмата), организационна и правна форма, местоположение на юридическото лице, име на банката, посочваща сметката (за юридическо лице);
2) фамилия, собствено име, отчество, местоживеене, данни за документ за самоличност (за индивидуален предприемач);
3) наименование на комуникационната услуга;
4) територията, на която ще се предоставят комуникационни услуги и ще се създава комуникационна мрежа;
6) периодът, през който заявителят на лиценз възнамерява да извършва дейности в областта на предоставянето на комуникационни услуги.
2. Към заявлението се прилагат:
1.1) документ, потвърждаващ факта на вписване на юридическо лице в Единния държавен регистър на юридическите лица или негово нотариално заверено копие (за юридически лица);
2) удостоверение за държавна регистрация като индивидуален предприемач или негово нотариално заверено копие (за индивидуални предприемачи);
3) нотариално заверено копие от удостоверението за регистрация на юридическо лице или индивидуален предприемач в данъчния орган;
4) схема на изграждане на съобщителната мрежа и описание на съобщителната услуга;
5) документ, потвърждаващ плащането на държавната такса за издаване на лиценз.
2.1. Ако документите, посочени в параграфи 1.1 - 3 на параграф 2 от този член, не са представени от кандидата за лицензия, по междуведомствено искане на лицензиращия орган, федералният изпълнителен орган, извършващ държавна регистрация на юридически лица, физически лица като индивидуални предприемачи и селяни (селскостопански) ферми , предоставя информация, потвърждаваща факта, че информацията за кандидата за лиценз е вписана в Единния държавен регистър на юридическите лица или Единния държавен регистър на индивидуалните предприемачи и федералният изпълнителен орган, упражняващ функциите за контрол и надзор на спазването със законодателството относно данъците и таксите предоставя информация, потвърждаваща факта на регистрация на кандидата за лиценз за регистрация в данъчния орган, в електронна форма по начина и в сроковете, определени от правителството на Руската федерация.
3. ако процесът на предоставяне на съобщителни услуги включва използването на радиочестотния спектър, включително за целите на телевизионното и радиоразпръскването; осъществяване на кабелно телевизионно разпръскване и жично радиоразпръскване; Предаване на гласова информация, включително през мрежа за данни; предоставяне на канали за комуникация извън територията на един субект на Руската федерация или извън територията на Руската федерация; Извършвайки дейности в областта на пощенските съобщения, кандидатът за лиценз, заедно с документите, посочени в параграфи 1 и 2 от този член, трябва да предостави описание на комуникационната мрежа, средствата за комуникация, с които ще се предоставят комуникационни услуги, като както и план и икономическа обосновка за развитие на съобщителната мрежа. Изискванията за съдържанието на такова описание, както и за съдържанието на такъв план и такава икономическа обосновка се установяват от федералния изпълнителен орган в областта на комуникациите.
4. За получаване на лиценз, който предвижда използването на радиочестотния спектър при предоставяне на комуникационни услуги, освен това се представя решение на държавната комисия по радиочестотите за разпределяне на радиочестотна лента.
Ако документът, посочен в този параграф, не е представен от заявителя на лицензия, по междуведомствено искане на лицензиращия орган Държавната комисия по радиочестотите предоставя информация за разпределението на радиочестотна лента на заявителя на лицензия.
5. Не се разрешава да се изискват документи, различни от документите, посочени в алинеи 1, 4 и 5 на параграф 2 на този член от кандидата за лиценз.
6. Кандидатът за лиценз носи отговорност за предоставяне на невярна или изкривена информация на лицензиращия орган в съответствие със законодателството на Руската федерация.
Член 31. Наддаване (търг, конкурс) за получаване на лиценз
1. Лицензите се издават въз основа на резултатите от наддаване (търг, конкурс), ако:
1) комуникационната услуга ще се предоставя с помощта на радиочестотния спектър и държавната комисия по радиочестотите ще определи, че радиочестотният спектър, наличен за предоставяне на комуникационни услуги, ограничава възможния брой комуникационни оператори на дадена територия. На победителя в търга (търг, конкурс) се издава лиценз и му се разпределят съответните радиочестоти;
2) територията има ограничени ресурси на обществената комуникационна мрежа, включително ограничен номерационен ресурс, и федералният изпълнителен орган в областта на комуникациите установява, че броят на комуникационните оператори на дадена територия трябва да бъде ограничен.
2. Процедурата за провеждане на наддаване (търг, конкурс) се определя от правителството на Руската федерация.
Решението за провеждане на търг (търг, конкурс) се взема от федералния изпълнителен орган в областта на съобщенията по предписания начин.
Организирането на наддаване (търг, конкурс) се извършва от федералния изпълнителен орган в областта на съобщенията не по-късно от шест месеца след вземането на такова решение.
3. Преди да се вземе решение за възможността за издаване на лиценз (въз основа на решение въз основа на резултатите от разглеждане на заявление за лиценз или въз основа на резултатите от търг (търг, конкурс)), лиценз, предвиждащ не се издава използването на радиочестотния спектър при предоставяне на съобщителни услуги.
4. Разпоредбите на този член не се прилагат за отношенията, свързани с използването на радиочестоти при предоставяне на съобщителни услуги за целите на телевизионното и радиоразпръскване.
Член 32. Процедура за разглеждане на заявление за лиценз и издаване на лиценз
1. Решението за издаване на лиценз или за отказ за издаването му се взема от лицензиращия орган:
в срок не по-дълъг от тридесет дни от датата на решението въз основа на резултатите от търга (търг, конкурс);
в случаите, посочени в член 30, параграф 3 от настоящия федерален закон, в срок не по-дълъг от седемдесет и пет дни от датата на получаване на заявлението на кандидата за лиценз с всички необходими документи, посочени в параграфи 1 - 3 на член 30 от този федерален закон, с изключение на случаите, когато лицензът се издава въз основа на резултатите от наддаване (търг, конкурс);
в други случаи в срок не по-дълъг от тридесет дни от датата на получаване на заявлението на кандидата за лиценз с всички необходими документи, посочени в параграфи 1 и 2 на член 30 от настоящия федерален закон, въз основа на резултатите от разглеждането на приложение.
1.1. Лицензиращият орган взема решение за издаване на лиценз или отказ за издаването му въз основа на документите, посочени в член 30 от този федерален закон, и резултатите от наддаването (търг, конкурс), а в случай на издаване на лиценз за предоставянето на комуникационни услуги за целите на наземно телевизионно излъчване и (или) радиоразпръскване също въз основа на информация, налична на лицензиращия орган относно лиценза на заявителя за телевизионно излъчване и (или) радиоразпръскване.
2. Лицензиращият орган е длъжен да уведоми кандидата за лицензия за решението за издаване на лиценз или за отказ от издаването му в десетдневен срок от датата на съответното решение. Уведомлението за издаване на лиценз се изпраща или връчва на заявителя на лиценз в писмен вид. Известие за отказ за издаване на лиценз се изпраща или връчва на заявителя на лиценз в писмен вид, като се посочват основанията за отказа.
3. За издаване на лиценз, за удължаване на срока на валидност на лиценза и (или) за преиздаване на лиценз се заплаща държавна такса в размерите и по начина, установен от законодателството на Руската федерация относно данъците и таксите .
4 - 5. Загубена мощност.
6. Територията, на която в съответствие с лиценза е разрешено да се предоставят комуникационни услуги, се посочва в лиценза от лицензиращия орган.
7. Лицензът или правата, предоставени от него, не могат да бъдат прехвърляни изцяло или частично от лицензополучателя на друго юридическо или физическо лице.
Чл. 33. Срок на валидност на лицензията
1. Лицензът може да бъде издаден за период от три до двадесет и пет години, който се определя от лицензиращия орган, като се вземат предвид:
срокът, посочен в заявлението на кандидата за лицензия;
периодът, посочен в решението на Държавната комисия по радиочестотите за разпределяне на радиочестотна лента, в случай че се предоставя комуникационна услуга с помощта на радиочестотния спектър;
технически ограничения и технологични условия в съответствие с правилата за свързване на далекосъобщителни мрежи и тяхното взаимодействие.
2. Лицензия може да бъде издадена за период по-малък от три години по искане на кандидата за лиценз.
3. Срокът на валидност на лиценза може да бъде удължен по искане на лицензополучателя за същия период, за който е бил първоначално издаден, или за друг период, който не надвишава периода, установен в параграф 1 от този член. Заявление за удължаване на срока на валидност на лиценза се подава до лицензиращия орган не по-късно от два месеца и не по-рано от шест месеца преди изтичането на лиценза. За да удължи срока на валидност на лиценза, лицензополучателят трябва да представи документите, посочени в член 30 от този федерален закон. Решението за удължаване на срока на валидност на лиценза се взема от лицензиращия орган въз основа на представените документи в срок не по-дълъг от четиридесет и пет дни от датата на получаване на тези документи.
4. Удължаването на лиценза може да бъде отказано, ако в деня на подаване на заявлението са установени, но не са отстранени нарушения на условията на лиценза.
34. Отказ за издаване на лиценз
1. Основанията за отказ за издаване на лиценз са:
1) несъответствие на приложените към заявлението документи с изискванията на член 30 от този федерален закон;
2) непредставяне от страна на кандидата за лиценз на документи, изисквани в съответствие с параграфи 1, 4 и 5 на параграф 2 на член 30 от този федерален закон;
3) наличието на ненадеждна или изкривена информация в документите, представени от заявителя на лиценза;
4) несъответствие на дейността, декларирана от заявителя на лиценза, със стандартите, изискванията и правилата, установени за този вид дейност;
5) непризнаване на кандидата за лиценз за победител в търга (търг, конкурс), ако лицензът е издаден въз основа на резултатите от търга (търг, конкурс);
6) отмяна на решението на Държавната комисия по радиочестотите за разпределяне на радиочестотни ленти;
7) липса на техническа възможност за изпълнение на декларираната комуникационна услуга.
2. Кандидатът за лиценз има право да обжалва в съда отказа за издаване на лиценз или бездействието на лицензиращия орган.
Чл. 35. Преиздаване на лиценз
1. По искане на неговия собственик лицензът може да бъде преиздаден на правоприемник.
В този случай правоприемникът, в допълнение към документите, посочени в параграфи 1 и 2 на член 30 от този федерален закон, е длъжен да представи документи, потвърждаващи прехвърлянето му на комуникационни мрежи и комуникационно оборудване, необходими за предоставяне на комуникационни услуги в съответствие с лицензията, която се подновява, и преиздаване на разрешение за ползване на радиочестоти, ако се използват за предоставяне на съобщителни услуги въз основа на преиздадена лицензия.
2. При реорганизация на юридическо лице под формата на сливане, присъединяване или преобразуване лицензът се преиздава по искане на правоприемника. Заявлението трябва да бъде придружено от документите, посочени в параграфи 1 и 2 на член 30 от този федерален закон.
3. Когато юридическо лице се преобразува под формата на разделяне или отделяне, лицензът се преиздава по искане на заинтересования правоприемник или правоприемници. В този случай заинтересованият наследник или наследници, в допълнение към документите, посочени в параграфи 1 и 2 на член 30 от този федерален закон, са длъжни да представят документи, потвърждаващи прехвърлянето им на комуникационни мрежи и комуникационно оборудване, необходими за предоставянето на съобщителни услуги в съответствие с лицензията, която се подновява, и пререгистрация на тяхно име разрешение за използване на радиочестоти, ако се използват за предоставяне на съобщителни услуги въз основа на преиздадена лицензия.
Когато взема решение за преиздаване на лиценз, лицензиращият орган проверява въз основа на информацията, налична във федералния изпълнителен орган в областта на съобщенията, дали правоприемникът разполага с документи, потвърждаващи преиздаване на разрешение от негово име. да използва радиочестоти в случай на тяхното използване за предоставяне на комуникационни услуги въз основа на преиздадена лицензия, освен ако не е предвидено друго в този федерален закон или посочените документи не са представени от наследника самостоятелно инициативност.
Ако други правоприемници оспорват правата на заинтересования наследник или наследници да пререгистрират лиценз, спорът между страните се решава в съда.
4. В случай на реорганизация на юридическо лице или промяна на данните за юридическо лице или индивидуален предприемач, посочени в лиценза, лицензополучателят е длъжен да подаде заявление за преиздаване на лиценза в рамките на тридесет дни с прилагане на документи, потвърждаващи промените, посочени в това заявление. Ако такова заявление не бъде подадено в определения срок, лицензът се прекратява.
Ако към заявлението за подновяване на лицензия не са приложени подкрепящи документи в случай на реорганизация на юридическо лице или промяна на данните за юридическо лице или индивидуален предприемач, по междуведомствено искане на лицензиращия орган, федералният изпълнителен директор орган, извършващ държавна регистрация на юридически лица, физически лица като индивидуални предприемачи и селски (фермерски) домакинства, предоставя информация за промени в Единния държавен регистър на юридическите лица или Единния държавен регистър на индивидуалните предприемачи във връзка с реорганизацията на юридическо лице или промяна на данните за юридическо лице или индивидуален предприемач.
5. Преиздаване на лиценз се извършва от лицензиращия орган в срок от тридесет дни от датата на получаване на съответното заявление.
6. Загубена мощност.
7. При преиздаване на лиценз лицензиращият орган прави съответните промени в регистъра на лицензите в областта на съобщенията.
8. В случай на отказ за преиздаване на лиценз лицензополучателят, в съответствие със законодателството на Руската федерация и споразуменията за предоставяне на комуникационни услуги, сключени с потребителите на комуникационни услуги, носи отговорност пред потребителите на комуникационни услуги.
Чл. 36. Изменения и допълнения в лиценза
1. Лицензополучателят може да поиска от лицензиращия орган да направи промени или допълнения към лиценза, включително условията на лиценза.
Лицензиращият орган е длъжен да разгледа такова заявление и да уведоми заявителя за взетото решение в срок не по-дълъг от шестдесет дни.
2. При необходимост от извършване на промени или допълнения в лиценза относно наименованието на комуникационните услуги, територията, за която е валиден лицензът, или използването на радиочестотния спектър, се издава нов лиценз по начина, определен за него. издаване.
3. В случай на промени в законодателството на Руската федерация, лицензиращият орган по своя собствена инициатива има право да прави промени и допълнения в лицензионните условия, като уведомява лицензополучателя в рамките на тридесет дни. Уведомлението посочва основанието за това решение.
Чл. 37. Спиране на лиценз
1. Преди спиране на лиценз лицензиращият орган има право да издаде предупреждение за спиране на валидността му в случай на:
1) идентифициране от упълномощени държавни органи на нарушение, свързано с неспазване на нормите, установени от федералните закони и други нормативни правни актове на Руската федерация в областта на комуникациите;
2) откриване от упълномощени държавни органи на нарушения на лицензионните условия от лицензополучателя;
3) непредоставяне на комуникационни услуги за повече от три месеца, включително непредоставянето им от датата на започване на предоставянето на такива услуги, посочена в лиценза.
2. Лицензиращият орган има право да спре действието на лиценза в случай на:
1) идентифициране на нарушения, които могат да доведат до увреждане на правата, законните интереси, живота или здравето на дадено лице, както и осигуряване на нуждите на публичната администрация, включително президентски съобщения, правителствени съобщения, нуждите на националната отбрана, държавната сигурност и правоприлагането ;
2) анулиране на разрешението на Държавната комисия по радиочестотите за използване на радиочестоти от лицензополучателя, ако такова анулиране води до невъзможност за предоставяне на комуникационни услуги;
3) неизпълнение от лицензополучателя в определения срок на заповедта на лицензиращия орган, която е задължена да отстрани установеното нарушение, включително заповедта, издадена при издаване на предупреждение за спиране на лиценза.
3. Предупреждение за спиране на лиценза, както и решение за спиране на лиценза, се съобщават от лицензиращия орган на лицензополучателя в писмен вид, като се посочва основанието за вземане на такова решение или издаване на предупреждение не по-късно от десет дни от датата на такова решение или издаване на предупреждение.
4. Лицензиращият орган е длъжен да определи разумен срок на лицензополучателя за отстраняване на нарушението, довело до издаване на предупреждение за спиране на лиценза. Определеният срок не може да надвишава шест месеца. Ако лицензополучателят не отстрани такова нарушение в определения срок, лицензиращият орган има право да спре лиценза и да се обърне към съда с искане за анулиране на лиценза.
Член 38. Подновяване на лиценз
1. Ако лицензополучателят отстрани нарушението, довело до спиране на лиценза, лицензиращият орган е длъжен да вземе решение за подновяване на валидността му.
2. Потвърждение, че лицензополучателят е отстранил нарушението, довело до спиране на лиценза, е заключението на държавния орган за надзор на съобщенията, издадено не по-късно от десет дни от датата на отстраняване на нарушението. Решението за подновяване на лиценза трябва да бъде взето не по-късно от десет дни от датата, на която лицензиращият орган е получил посоченото заключение.
Член 39. Анулиране на лиценз
1. Анулирането на лиценз по съдебен ред се извършва по искове на заинтересовани лица или на лицензиращия орган в случай на:
1) откриване на неверни данни в документите, послужили като основание за решението за издаване на лиценз;
2) неотстраняване в определения срок на обстоятелствата, довели до спиране на лиценза;
3) неизпълнение от страна на лицензополучателя на задълженията, поети от него в процеса на участие в наддаването (търг, конкурс) (ако лицензът е издаден въз основа на резултатите от наддаването (търг, конкурс)).
2. Анулирането на лиценз от лицензиращия орган се извършва в следните случаи:
1) ликвидация на юридическо лице или прекратяване на дейността му в резултат на реорганизация, с изключение на реорганизацията му под формата на преобразуване;
2) прекратяване на удостоверението за държавна регистрация на гражданин като индивидуален предприемач;
3) заявления от лицензополучателя за прекратяване на лиценза;
4) е станал невалиден.
3. Загубена мощност.
4. Решението на лицензиращия орган за анулиране на лиценз се съобщава на лицензополучателя в десетдневен срок от датата на приемане и може да бъде обжалвано в съда.
40. Формиране и поддържане на регистър на лицензиите в областта на съобщенията
1. Лицензиращият орган образува и поддържа регистър на лицензиите в областта на съобщенията. Регистърът трябва да съдържа следната информация:
1) информация за лицензополучателите;
2) името на комуникационните услуги, за предоставянето на които са издадени лицензи, и територията, на която е разрешено предоставянето на съответните комуникационни услуги;
3) дата на издаване и номер на лиценза;
4) срок на валидност на лиценза;
5) основанието и датата на спиране и подновяване на лиценза;
6) основанието и датата на отнемане на лиценза;
7) друга информация, установена от лицензиращия орган в зависимост от наименованието на комуникационните услуги.
2. Информацията от регистъра на лицензите в областта на съобщенията подлежи на публикуване в обем, форма и начин, определени от лицензиращия орган, като се вземат предвид промените, направени в посочения регистър.
Член 41. Потвърждаване на съответствието на комуникационните средства и комуникационните услуги
1. За осигуряване на целостта, стабилността на работа и сигурността на единната телекомуникационна мрежа на Руската федерация е задължително да се потвърди съответствието с установените изисквания на комуникационните средства, използвани в:
1) обществени съобщителни мрежи;
2) технологични съобщителни мрежи и комуникационни мрежи със специално предназначение в случай на свързването им към обществена съобщителна мрежа.
2. Потвърждение за съответствие на средствата за комуникация, посочени в параграф 1 от този член, с техническите регламенти, приети в съответствие със законодателството на Руската федерация за техническо регулиране, и изискванията, предвидени от нормативните правни актове на федералния изпълнителен орган в в областта на съобщенията относно използването на комуникационни средства, се осъществява чрез тяхното задължително сертифициране или приемане на декларация за съответствие.
Средствата за комуникация, подлежащи на задължително сертифициране, се предоставят за сертифициране от производителя или продавача.
Документи, потвърждаващи съответствието на комуникационното оборудване с установените изисквания, протоколи от изпитвания на комуникационно оборудване, получени извън територията на Руската федерация, се признават в съответствие с международните договори на Руската федерация.
Производителят има право да приеме декларация за съответствие за тези комуникационни съоръжения, които не подлежат на задължителна сертификация.
3. Списъкът на комуникационните средства, подлежащи на задължително сертифициране, одобрен от правителството на Руската федерация, включва:
комуникационно оборудване, изпълняващо функциите на комутационни системи, цифрови транспортни системи, системи за контрол и наблюдение, както и комуникационно оборудване с измервателни функции, отчитайки обема на комуникационните услуги, предоставяни от телекомуникационните оператори в обществени съобщителни мрежи;
крайно оборудване, което може да наруши функционирането на обществената съобщителна мрежа;
комуникационни средства на технологични съобщителни мрежи и комуникационни мрежи със специално предназначение по отношение на свързването им с обществени съобщителни мрежи;
радиоелектронни комуникации;
комуникационно оборудване, включително софтуер, който осигурява изпълнението на установени действия по време на оперативно-издирвателни дейности.
Когато модифицира софтуер, който е част от комуникационно устройство, производителят, в съответствие с установената процедура, може да приеме декларация за съответствие на това комуникационно устройство с изискванията на предварително издаден сертификат за съответствие или приета декларация за съответствие.
4. Сертифицирането на съобщителните услуги и системата за управление на качеството на съобщителните услуги се извършва на доброволни начала.
5. Правителството на Руската федерация определя процедурата за организиране и извършване на работа по задължително потвърждаване на съответствието на комуникационните средства, процедурата за акредитация на сертифициращи органи, изпитвателни лаборатории (центрове), провеждащи сертификационни изпитвания, и одобрява правилата за провеждане на сертификация .
Мониторингът на спазването от притежателите на сертификати и деклараторите на задълженията за осигуряване на съответствието на доставеното комуникационно оборудване с изискванията и условията за сертифициране и регистрацията на декларациите за съответствие, приети от производителите, се възлага на федералния изпълнителен орган в областта на комуникациите.
Федералният изпълнителен орган в областта на комуникациите също отговаря за организирането на система за сертифициране в областта на комуникациите, която включва сертифициращи органи, лаборатории (центрове) за изпитване, независимо от организационната, правната форма и формата на собственост.
6. За регистрация на декларация за съответствие се начислява държавна такса в съответствие със законодателството на Руската федерация относно данъците и таксите.
7. Притежателят на сертификата за съответствие или деклараторът е длъжен да осигури съответствието на средствата за комуникация, системата за управление на качеството на средствата за комуникация, съобщителните услуги, системата за управление на качеството на съобщителните услуги с изискванията на нормативните документи за съответствие. с които е извършено удостоверяването или е приета декларацията.
8. При установяване на несъответствие на действащо комуникационно устройство, притежаващо сертификат за съответствие или декларация за съответствие, с установените изисквания, притежателят на сертификата или деклараторът е длъжен да отстрани констатираното несъответствие за своя сметка. Крайният срок за отстраняване на установеното несъответствие се определя от федералния изпълнителен орган в областта на съобщенията.
Чл. 42. Издаване и прекратяване на сертификати за съответствие при задължително сертифициране на комуникационно оборудване
1. За извършване на задължителна сертификация на комуникационно устройство заявителят изпраща до сертифициращия орган заявление за сертифициране и неговото техническо описание на руски език, което дава възможност за идентифициране на комуникационното устройство и съдържа технически параметри, чрез които се установява съответствието на комуникацията устройство с установените изисквания може да бъде оценено.
Кандидатът-продавач също така представя на сертифициращия орган документ на производителя, потвърждаващ факта на производство на заявеното за сертифициране комуникационно устройство.
2. Срокът за разглеждане на заявление за сертифициране не трябва да надвишава тридесет дни от датата на получаване от сертифициращия орган на документите, посочени в параграф 1 от този член.
3. Сертифициращият орган, след получаване на документирани резултати от сертификационни изпитвания в срок не по-дълъг от тридесет дни, взема решение за издаване или мотивиран отказ за издаване на сертификат за съответствие. Сертификатът за съответствие се издава за една година или три години, в зависимост от схемата за сертифициране, предвидена в правилата за сертифициране.
4. Отказът за издаване на сертификат за съответствие или прекратяването на неговата валидност се извършва, ако комуникационното устройство не отговаря на установените изисквания или заявителят е нарушил правилата за сертифициране.
5. Федералният изпълнителен орган в областта на съобщенията публикува информация за включването на сертификат за съответствие в регистъра на сертификатите за съответствие на системата за сертифициране в областта на съобщенията или за изключването на сертификат за съответствие от посочения регистър .
1. Декларирането за съответствие се извършва, като заявителят приема декларация за съответствие въз основа на собствени доказателства и доказателства, получени с участието на акредитирана изпитвателна лаборатория (център).
Като свои собствени доказателства заявителят използва техническа документация, резултати от собствени изследвания (тестове) и измервания и други документи, които служат като обоснована основа за потвърждаване на съответствието на комуникационните средства с установените изисквания. Кандидатът включва в доказателствените материали и протоколи от изследвания (изпитвания) и измервания, извършени в акредитирана изпитвателна лаборатория (център).
име и местонахождение на заявителя;
наименование и местоположение на производителя на комуникационното устройство;
техническо описание на комуникационно устройство на руски език, което позволява да се идентифицира това комуникационно устройство;
декларация от заявителя, че комуникационното устройство, когато се използва по предназначение и заявителят предприеме мерки за осигуряване на съответствие на комуникационното устройство с установените изисквания, няма да има дестабилизиращ ефект върху целостта, стабилността на работа и сигурността на единната телекомуникационна мрежа на Руската федерация;
информация за извършените изследвания (тестове) и измервания, както и за документите, послужили като основа за потвърждаване на съответствието на комуникационното устройство с установените изисквания;
срок на валидност на декларацията за съответствие.
Формата на декларацията за съответствие се одобрява от федералния изпълнителен орган в областта на съобщенията.
3. Декларация за съответствие, изготвена в съответствие с установените правила, подлежи на регистрация от федералния изпълнителен орган в областта на съобщенията в рамките на три дни.
Декларацията за съответствие е валидна от датата на нейната регистрация.
4. Декларацията за съответствие и документите, представляващи доказателствени материали, се съхраняват от заявителя за срока на валидност на тази декларация и три години от датата на изтичане на нейната валидност. Второто копие на декларацията за съответствие се съхранява във федералния изпълнителен орган в областта на съобщенията.
43.1 - 43.2. Загубена мощност.
Глава 7. КОМУНИКАЦИОННИ УСЛУГИ
Член 44. Предоставяне на комуникационни услуги
1. На територията на Руската федерация комуникационните услуги се предоставят от комуникационни оператори на потребители на комуникационни услуги въз основа на споразумение за предоставяне на комуникационни услуги, сключено в съответствие с гражданското законодателство и правилата за предоставяне на комуникационни услуги .
2. Правилата за предоставяне на комуникационни услуги се одобряват от правителството на Руската федерация.
Правилата за предоставяне на комуникационни услуги уреждат отношенията между потребителите на комуникационни услуги и комуникационните оператори при сключване и изпълнение на договор за предоставяне на комуникационни услуги, както и реда и основанията за спиране на предоставянето на комуникационни услуги по споразумение и прекратяване на такова споразумение, характеристики на предоставянето на комуникационни услуги, правата и задълженията на комуникационните оператори и потребителите на комуникационни услуги, формата и реда за плащане на предоставените комуникационни услуги, процедурата за подаване и разглеждане на жалби, искове от потребители на комуникация услуги, отговорност на страните.
3. В случай на нарушение от потребител на комуникационни услуги на изискванията, установени от този федерален закон, правилата за предоставяне на комуникационни услуги или споразумение за предоставяне на комуникационни услуги, включително нарушение на условията за плащане на предоставените комуникационни услуги спрямо него, определени от условията на споразумението за предоставяне на комуникационни услуги, телекомуникационният оператор има право да спре предоставянето на комуникационни услуги до отстраняване на нарушението, с изключение на случаите, установени от този федерален закон.
Ако такова нарушение не бъде отстранено в рамките на шест месеца от датата, на която потребителят на комуникационните услуги получи писмено уведомление от комуникационния оператор за намерението да спре предоставянето на комуникационни услуги, комуникационният оператор има право едностранно да прекрати договора за предоставяне на комуникационни услуги, с изключение на случаите, установени от този федерален закон.
Член 45. Характеристики на предоставянето на комуникационни услуги на гражданите
1. Договорът за предоставяне на съобщителни услуги, сключен с граждани, е обществена поръчка. Условията на такова споразумение трябва да отговарят на правилата за предоставяне на комуникационни услуги.
2. Във всички случаи на подмяна на абонатен номер телекомуникационният оператор е длъжен да уведоми абоната и да му предостави нов абонатен номер най-малко шестдесет дни предварително, освен ако необходимостта от подмяна е причинена от непредвидени или извънредни обстоятелства.
3. Телекомуникационният оператор, без писменото съгласие на абоната, няма право да променя комутационната схема на крайното си оборудване, работещо на отделна абонатна линия.
4. Абонатът има право да изиска превключване на абонатния номер, а телекомуникационният оператор при техническа възможност е длъжен да превключи абонатния номер към абонатната линия в помещение, намиращо се на различен адрес и притежавано от него. абонат. Смяната на абонатен номер е допълнителна услуга.
5. Ако правото на абоната да притежава и използва помещенията, в които е инсталирано крайното оборудване (наричани по-долу телефонни помещения), се прекратява, договорът за предоставяне на комуникационни услуги с абоната се прекратява.
В този случай телекомуникационният оператор, с който е прекратен договорът за предоставяне на комуникационни услуги, по искане на новия собственик на телефонните помещения, е длъжен да сключи с него споразумение за предоставяне на комуникационни услуги в рамките на тридесет дни.
Ако членовете на семейството на абоната останат да живеят в телефонираните помещения, договорът за предоставяне на комуникационни услуги се преиздава на един от тях в съответствие с правилата за предоставяне на комуникационни услуги.
Преди изтичането на срока, определен от Гражданския кодекс на Руската федерация за приемане на наследство, което включва телефонно помещение, телекомуникационният оператор няма право да се разпорежда със съответния абонатен номер. При наследяване на посочените помещения с наследника се сключва споразумение за предоставяне на комуникационни услуги. Наследникът е длъжен да заплати на телекомуникационния оператор стойността на предоставените далекосъобщителни услуги за периода преди встъпване в наследствени права.
Член 46. Задължения на телекомуникационните оператори
1. Далекосъобщителният оператор е длъжен:
предоставя комуникационни услуги на потребителите на комуникационни услуги в съответствие със законодателството на Руската федерация, националните стандарти, техническите норми и правила, лиценз, както и споразумение за предоставяне на комуникационни услуги;
да се ръководи при проектирането, изграждането, реконструкцията, въвеждането в експлоатация и експлоатацията на комуникационни мрежи от регулаторните правни актове на федералния изпълнителен орган в областта на комуникациите, да изгражда комуникационни мрежи, като взема предвид изискванията за осигуряване на стабилност и безопасност на тяхната работа. Съответните разходи, както и разходите за създаване и експлоатация на системи за управление на техните комуникационни мрежи и тяхното взаимодействие с единната телекомуникационна мрежа на Руската федерация, се поемат от телекомуникационните оператори;
спазват изискванията, свързани с организационно и техническо взаимодействие с други комуникационни мрежи, пренос на трафик и неговото маршрутизиране и установени от федералния изпълнителен орган в областта на комуникациите, както и изискванията за извършване на взаимни разплащания и задължителни плащания;
представя статистическа отчетност във формата и по начина, установен от федералните закони и други регулаторни правни актове на Руската федерация;
предоставя, по искане на федералния изпълнителен орган в областта на комуникациите за изпълнение на неговите правомощия, информация, включително за техническото състояние, перспективите за развитие на комуникационни мрежи и комуникационни съоръжения, за условията за предоставяне на комуникационни услуги , услуги за свързване и услуги за пренос на трафик, на приложимите тарифи и данъци за сетълмент, във формата и по начина, установен от федералните закони и други регулаторни правни актове на Руската федерация.
2. Телекомуникационният оператор е длъжен да създаде условия за безпрепятствен достъп на хора с увреждания до комуникационни съоръжения, предназначени за работа с потребители на комуникационни услуги, включително местата за предоставяне на комуникационни услуги и местата за плащане за тях в комуникационните съоръжения.
3. За да информира потребителите на комуникационни услуги за номерирането, действащо в неговата комуникационна мрежа, телекомуникационният оператор е длъжен да създаде система за безплатни информационни и справочни услуги, както и да предоставя на платена основа въз основа на икономически обосновани разходи , информация за абонатите на своята комуникационна мрежа до организации, заинтересовани от създаването на свои системи за информационно и справочно обслужване.
4. Далекосъобщителен оператор, който предоставя комуникационни услуги за целите на телевизионно излъчване и (или) радиоразпръскване (с изключение на комуникационни услуги за целите на кабелно радиоразпръскване) въз основа на споразумение с абонат, в съответствие с условията на получената лицензия се задължава да извършва излъчване на задължителни обществени предавания в комуникационните мрежи, които управлява, в непроменен вид за своя сметка (без да сключва договори с оператори на задължителна обществена телевизия). канали и (или) радиоканали и без начисляване на такси за приемане и излъчване на такива канали от абонати и излъчващи задължителни обществени телевизионни канали и (или) радиоканали).
Член 47. Ползи и предимства при използване на комуникационни услуги
1. За определени категории потребители на комуникационни услуги международните договори на Руската федерация, федералните закони и законите на съставните образувания на Руската федерация могат да установят ползи и предимства по отношение на приоритета на предоставяне на комуникационни услуги, реда и размера от плащането им.
2. Потребителите на комуникационни услуги, посочени в параграф 1 от този член, са длъжни да плащат за предоставените им комуникационни услуги в пълен размер, с последващо компенсиране на разходите си директно от бюджета на съответното ниво.
Член 48. Използване на езици и азбуки при предоставяне на комуникационни услуги
1. В Руската федерация официалната документация в областта на комуникациите се извършва на руски език.
2. Отношенията между комуникационните оператори и потребителите на комуникационни услуги, които възникват по време на предоставянето на комуникационни услуги на територията на Руската федерация, се осъществяват на руски език.
3. Адресите на изпращачите и получателите на телеграми, пощенски пратки и пощенски пратки на средства, изпратени в рамките на Руската федерация, трябва да бъдат издадени на руски език. Адресите на подателите и получателите на телеграми, пощенски пратки и пощенски парични преводи, изпратени на териториите на републиките, които са част от Руската федерация, могат да бъдат издадени на официалните езици на съответните републики, при условие че адресите на подателите и получателите се дублират на руски.
4. Текстът на телеграмата трябва да бъде написан с букви от руската азбука или букви от латинската азбука.
5. Международните съобщения, предавани по телекомуникационни мрежи и пощенски мрежи, се обработват на езици, определени от международните договори на Руската федерация.
Чл. 49. Отчитане и отчитане на времето в областта на съобщенията
1. В технологичните процеси на предаване и приемане на телекомуникационни и пощенски съобщения, тяхната обработка на територията на Руската федерация от телекомуникационни оператори и пощенски оператори се използва единно време за отчитане и отчитане - Москва.
2. В международните комуникации времето за отчитане и отчитане се определя от международните договори на Руската федерация.
3. Информирането на потребителя или потребителите на комуникационни услуги за времето на предоставяне на комуникационни услуги, които изискват прякото им участие, се извършва от комуникационния оператор, като посочва времето, валидно в часовата зона на местоположението на потребителя или потребителите на комуникационни услуги.
Член 50. Далекосъобщителни услуги
1. Служебните далекосъобщения се използват за целите на оперативното, техническото и административното управление на съобщителните мрежи и не могат да се използват за предоставяне на съобщителни услуги при условията на договор за предоставяне на съобщителни услуги срещу заплащане.
2. Телекомуникационните оператори предоставят официални телекомуникации по начина, определен от федералния изпълнителен орган в областта на съобщенията.
51. Предоставяне на съобщителни услуги за държавни или общински нужди
Предоставянето на комуникационни услуги за държавни или общински нужди се извършва въз основа на споразумение за предоставяне на платени комуникационни услуги, сключено под формата на държавен или общински договор по начина, установен от гражданското законодателство и законодателството на Руската федерация. Федерация за подаване на поръчки за доставка на стоки, извършване на работа, предоставяне на услуги за държавни и общински нужди в размер, съответстващ на размера на финансирането, предвидено от съответните бюджети за плащане на комуникационни услуги.
Чл.51.1. Особености на предоставянето на комуникационни услуги за нуждите на националната отбрана, държавната сигурност и правоприлагането
1. Федералният изпълнителен орган в областта на съобщенията, съгласувано с федералните изпълнителни органи, отговарящи за комуникационните мрежи със специално предназначение, предназначени за нуждите на националната отбрана, държавната сигурност и правоприлагането, има право да установява допълнителни изисквания за комуникация мрежи, включени в мрежата за обществени комуникации и използвани за предоставяне на комуникационни услуги за нуждите на националната отбрана, държавната сигурност и правоприлагането.
Ако задължението за предоставяне на такива комуникационни услуги в съответствие със законодателството на Руската федерация за подаване на поръчки за доставка на стоки, извършване на работа, предоставяне на услуги за държавни и общински нужди е възложено от правителството на Руската федерация на комуникацията, оператор, тези изисквания трябва да бъдат изпълнени в рамките на сроковете, установени в държавен договор за предоставяне на комуникационни услуги за нуждите на националната отбрана, държавната сигурност и правоприлагането.
2. Цените на комуникационните услуги, предоставяни за нуждите на националната отбрана, държавната сигурност и правоприлагането, трябва да се определят с държавен договор въз основа на необходимостта да се компенсират икономически обоснованите разходи, свързани с предоставянето на тези комуникационни услуги, и да се компенсират разумна норма на печалба (доходност) от капитала, използван при предоставянето на тези комуникационни услуги.
3. Промени в цените на комуникационните услуги, предоставяни за нуждите на националната отбрана, държавната сигурност и правоохранителните органи, и условията за плащане на предоставените комуникационни услуги се допускат по начина, установен от държавния договор, не повече от веднъж годишно.
4. При изпълнение на държавен договор за предоставяне на комуникационни услуги за нуждите на националната отбрана, държавната сигурност и правоприлагането телекомуникационният оператор, който е сключил посочения държавен договор, няма право да спира и (или) да прекратява предоставяне на комуникационни услуги без писменото съгласие на държавния клиент.
Член 52. Обаждане на спешна помощ
С постановление на правителството на Руската федерация от 31 декември 2004 г. № 894, считано от 2008 г., номерът „112“ е определен като единен номер за спешни повиквания в цялата Руска федерация.
1. Телекомуникационният оператор е длъжен да осигури възможност за повикване на спешни оперативни служби (пожарна, полиция, линейка, аварийна газова служба и други услуги, безплатни за потребителя на комуникационни услуги, денонощно, пълният списък на които е определени от правителството на Руската федерация).
Безплатно обаждане до спешни оперативни служби трябва да бъде предоставено на всеки потребител на комуникационни услуги чрез набиране на номер, който е единен в цялата Руска федерация за всяка спешна оперативна служба.
2. Разходите на комуникационните оператори, направени във връзка с предоставянето на повиквания към спешни оперативни служби, включително разходите, свързани с предоставянето на услуги за свързване на комуникационни мрежи на спешни оперативни служби към обществената съобщителна мрежа и предаване и получаване на съобщения от тези услуги, се възстановяват на въз основа на договори, сключени от телекомуникационните оператори с органи и организации, създали съответните аварийни оперативни служби.
Чл. 53. Бази данни за абонати на телекомуникационни оператори
1. Информацията за абонатите и предоставените им комуникационни услуги, станала известна на телекомуникационните оператори поради сключването на споразумение за предоставяне на комуникационни услуги, е информация с ограничен достъп и подлежи на защита в съответствие със законодателството на Руска федерация.
Информацията за абонатите включва фамилното име, собственото име, бащиното име или псевдоним на абонат гражданин, името (наименованието на фирмата) на абонат - юридическо лице, фамилията, собственото име, бащиното име на директора и служителите на това юридическо лице, като както и адреса на абоната или адреса на инсталиране на крайно оборудване, абонатни номера и други данни, които ви позволяват да идентифицирате абоната или неговото крайно оборудване, информация от бази данни на платежни системи за предоставени комуникационни услуги, включително връзки, трафик и абонат плащания.
2. Далекосъобщителните оператори имат право да използват създадените от тях абонатни бази данни за предоставяне на информационни и справочни услуги, включително подготовка и разпространение на информация по различни начини, по-специално на магнитни носители и чрез телекомуникации.
При изготвяне на данни за информационни и справочни услуги, фамилното име, собственото име, бащиното име на гражданския абонат и неговия абонатен номер, името (наименованието на фирмата) на абоната - юридическо лице, посочените от него абонатни номера и адресите за инсталиране крайно оборудване.
Информация за абонати на граждани без тяхното писмено съгласие не може да бъде включена в данните за информационно-справочни услуги и не може да се използва за предоставяне на справочни и други информационни услуги от телекомуникационния оператор или трети лица.
Предоставянето на информация за граждански абонати на трети страни може да се извършва само с писменото съгласие на абонатите, с изключение на случаите, предвидени от федералните закони.
Член 54. Плащане на комуникационни услуги
1. Заплащането на комуникационните услуги се извършва чрез плащане в брой или безкасово - веднага след предоставянето на тези услуги, авансово или с разсрочено плащане.
Процедурата и формата на плащане за комуникационни услуги се определят от споразумението за предоставяне на комуникационни услуги, освен ако законодателството на Руската федерация не предвижда друго. Ако тарифите за услугите на даден телекомуникационен оператор са обект на държавно регулиране, по искане на абонат гражданин телекомуникационният оператор е длъжен да предостави на този абонат гражданин възможност да заплати за предоставянето на достъп до комуникационната мрежа в вноски от най-малко шест месеца с първоначална вноска не повече от тридесет процента от установената такса.
Абонатът не подлежи на заплащане за телефонна връзка, осъществена в резултат на обаждане от друг абонат, освен в случаите, когато телефонната връзка е установена:
с помощта на телефонен оператор със заплащане за сметка на повикания потребител за комуникационни услуги;
използване на кодове за достъп до телекомуникационни услуги, определени от федералния изпълнителен орган в областта на съобщенията;
с абонат, който се намира извън територията на съставния субект на Руската федерация, посочен в решението за предоставяне на номерационен ресурс на телекомуникационен оператор, включително абонатния номер, определен на този абонат, освен ако не е предвидено друго в договора за предоставяне на комуникационни услуги. .
Заплащането на градските телефонни връзки се извършва по избор на гражданския абонат чрез абонатна или повременна система за плащане.
2. Основата за извършване на плащания за комуникационни услуги са показанията на измервателните уреди, комуникационното оборудване с измервателни функции, като се вземе предвид обемът на комуникационните услуги, предоставяни от комуникационните оператори, както и условията на договора за предоставяне на комуникационни услуги сключени с потребителя на комуникационни услуги.
3. Загубена мощност.
Член 55. Подаване на жалби и предявяване на рекламации и тяхното разглеждане
1. Потребителят на съобщителни услуги има право да обжалва по административен или съдебен ред решенията и действията (бездействието) на орган или длъжностно лице, съобщителен оператор, свързани с предоставянето на съобщителни услуги, както и с осигуряването на оперативната готовност на радиочестотния спектър.
2. Далекосъобщителният оператор е длъжен да има книга за оплаквания и предложения и да я издава при първо искане на потребителя на съобщителни услуги.
3. Разглеждането на жалби от потребители на комуникационни услуги се извършва по начина, установен от законодателството на Руската федерация.
4. В случай на неизпълнение или неправилно изпълнение на задължения, произтичащи от договора за предоставяне на съобщителни услуги, потребителят на съобщителни услуги, преди да се обърне към съда, подава иск до телеком оператора.
5. Рекламациите трябва да се подават в следните срокове:
1) в рамките на шест месеца от датата на предоставяне на комуникационни услуги, отказ за предоставянето им или деня на фактуриране за предоставяне на комуникационни услуги - по въпроси, свързани с отказ за предоставяне на комуникационни услуги, несвоевременно или неправилно изпълнение на задължения, произтичащи от договора. за предоставяне на комуникационни услуги или неизпълнение или неправилно изпълнение на работа в областта на телекомуникациите (с изключение на жалби, свързани с телеграфни съобщения);
2) в рамките на шест месеца от датата на изпращане на пощенската пратка, извършване на пощенски превод на средства - по въпроси, свързани с недоставяне, ненавременна доставка, повреда или загуба на пощенската пратка, неплащане или ненавременно плащане на преведени средства;
3) в рамките на един месец от датата на подаване на телеграмата - по въпроси, свързани с липсата на доставка, ненавременната доставка на телеграмата или изкривяването на текста на телеграмата, променяйки нейния смисъл.
6. Към иска се прилага копие от договора за предоставяне на комуникационни услуги или друг документ, удостоверяващ факта на сключването на договора (разписка, списък с приложения и др.) и други документи, които са необходими за разглеждане на иска по същество и в които трябва да се посочи информация за неизпълнение или неправилно изпълнение на задълженията по договора за предоставяне на съобщителни услуги, а в случай на иск за обезщетение - за факта и размера на причинените вреди.
7. Искът трябва да бъде разгледан не по-късно от шестдесет дни от датата на регистрацията му. Лицето, подало искането, трябва да бъде уведомено писмено за резултатите от разглеждането на иска.
8. За определени видове искове са предвидени специални срокове за тяхното разглеждане:
1) искове, свързани с пощенски пратки и пощенски преводи на средства, изпратени (преведени) в рамките на едно и също населено място, се разглеждат в рамките на пет дни от датата на регистриране на исковете;
2) искове, свързани с всички други пощенски пратки и пощенски парични преводи, се разглеждат в рамките на срока, определен в параграф 7 от този член.
9. Ако иск бъде отхвърлен изцяло или частично или ако не бъде получен отговор в рамките на срока, определен за разглеждането му, потребителят на комуникационни услуги има право да подаде иск в съда.
Чл. 56. Лица, които имат право да предявяват вземания, и място на предявяване на вземанията
1. Право на иск имат:
абонат по задължения, произтичащи от договора за предоставяне на съобщителни услуги;
потребител на комуникационни услуги, на когото е отказано предоставянето на такива услуги;
подателят или получателят на пощенски пратки в случаите, посочени в параграфи 2 и 3 на член 55, параграф 5 от този федерален закон.
2. Искове се предявяват към телекомуникационния оператор, който е сключил договор за предоставяне на комуникационни услуги или който е отказал да сключи такъв договор.
Искове, свързани с приемането или доставянето на пощенски или телеграфни пратки, могат да бъдат предявени както срещу телекомуникационния оператор, приел пратката, така и срещу телекомуникационния оператор по местоназначението на пратката.
Глава 8. УНИВЕРСАЛНИ СЪОБЩИТЕЛНИ УСЛУГИ
Член 57. Универсални съобщителни услуги
1. Предоставянето на универсални комуникационни услуги е гарантирано в Руската федерация.
Универсалните комуникационни услуги в съответствие с този федерален закон включват:
телефонни услуги чрез телефонни автомати;
услуги за пренос на данни и предоставяне на достъп до информационната и телекомуникационната мрежа “Интернет” чрез публични точки за достъп.
2. Процедурата и времето за започване на предоставянето на универсални комуникационни услуги, както и процедурата за регулиране на тарифите за универсални комуникационни услуги се определят от правителството на Руската федерация по предложение на федералния изпълнителен орган в областта комуникации, основани на следните принципи:
времето, през което потребител на комуникационни услуги достига до телефонен автомат, без да използва превозно средство, не трябва да надвишава един час;
във всяко населено място трябва да има инсталиран поне един телефонен автомат, осигуряващ безплатен достъп до аварийни оперативни услуги;
в населени места с население най-малко петстотин души трябва да бъде създадена поне една точка за колективен достъп до информационната и телекомуникационната мрежа на Интернет.
Чл. 58. Оператор на универсална услуга
1. Предоставянето на универсални съобщителни услуги се извършва от оператори на универсална услуга, изборът на които се извършва въз основа на резултатите от конкурс или по реда на назначаване в съответствие с параграф 2 от този член за всеки съставен субект на Руска федерация.
2. Броят на операторите на универсални услуги, работещи на територията на съставния субект на Руската федерация, като се вземат предвид неговите характеристики, се определя въз основа на необходимостта от предоставяне на универсални комуникационни услуги на всички потенциални потребители на тези услуги.
Правото да предоставят универсални комуникационни услуги се предоставя на операторите на обществени съобщителни мрежи въз основа на резултатите от конкурс, проведен по начина, определен от правителството на Руската федерация.
Ако няма заявки за участие в конкурса или е невъзможно да се определи победител, предоставянето на универсални комуникационни услуги на определена територия се възлага от правителството на Руската федерация по предложение на федералния изпълнителен орган в тази област. на съобщенията, на оператор със значимо място в обществената съобщителна мрежа.
Оператор, който заема значимо място в обществената съобщителна мрежа, няма право да откаже задължението си да предоставя универсални съобщителни услуги.
Член 59. Резерв за универсална услуга
1. За осигуряване на обезщетяване на операторите на универсална услуга за загуби, причинени от предоставянето на универсална съобщителна услуга, се формира резерв за универсална услуга.
2. Средствата от резерва за универсална услуга се изразходват изключително за целите, предвидени в този федерален закон, по начина, определен от правителството на Руската федерация. Правилността и навременността на операторите на обществени съобщителни мрежи, които правят задължителни вноски (неданъчни плащания) в резерва за универсална услуга, се контролират от федералния изпълнителен орган в областта на съобщенията.
Чл. 60. Източници за формиране на резерва за универсална услуга
1. Източниците за формиране на резерва за универсална услуга са задължителни вноски (неданъчни плащания) от операторите на обществени съобщителни мрежи и други източници, незабранени със закон.
2. Основата за изчисляване на задължителните удръжки (неданъчни плащания) е доходът, получен през тримесечието от предоставяне на съобщителни услуги на абонати и други потребители в обществената съобщителна мрежа, с изключение на данъчните суми, представени от оператора на обществената мрежа комуникационна мрежа за абонати и други потребители в обществената комуникационна мрежа, използвана в съответствие със законодателството на Руската федерация относно данъците и таксите. Доходите се определят в съответствие със счетоводната процедура, установена в Руската федерация.
3. Ставката на задължителното приспадане (неданъчно плащане) на оператора на обществената съобщителна мрежа се определя в размер на 1,2 на сто.
4. Размерът на задължителното приспадане (неданъчно плащане) на оператора на обществената съобщителна мрежа се изчислява от него независимо като процент от дохода, определен в съответствие с този член, съответстващ на ставката, посочена в параграф 3 от този член.
5. Операторите на обществени съобщителни мрежи не по-късно от тридесет дни от края на тримесечието, през което са получени доходите, са длъжни да направят задължителни вноски (неданъчни плащания) в резерва за универсална услуга. Тримесечията се броят от началото на календарната година.
6. Ако задължителните вноски (неданъчни плащания) на операторите на обществени съобщителни мрежи към резерва за универсална услуга не са направени в рамките на установените срокове или са направени непълно, федералният изпълнителен орган в областта на съобщенията има право да подаде иск в съда за възстановяване на задължителни вноски (неданъчни плащания).
Член 61. Обезщетение за загуби, причинени от предоставянето на универсални съобщителни услуги
1. Загубите на операторите на универсална услуга, причинени от предоставянето на универсални съобщителни услуги, подлежат на обезщетение в размер, който не надвишава размера на обезщетението за загуби, установени от резултатите от конкурса, или ако конкурсът не е проведен, максималния размер на обезщетение за загуби и в срок не по-дълъг от шест месеца след края на финансовата година, освен ако не е предвидено друго в условията на конкурса.
Максималният размер на обезщетението за загуби, причинени от предоставянето на универсални съобщителни услуги, се определя като разликата между приходите и икономически обоснованите разходи на оператора на универсалната услуга и приходите и разходите на далекосъобщителния оператор, ако е имало задължение за предоставяне на универсална съобщителна услуга. не му е възложено, освен ако не е предвидено друго във Федералния закон.
2. Операторът на универсалната услуга води отделна отчетност за приходите и разходите за видовете извършвани дейности, предоставяните съобщителни услуги и частите от далекосъобщителната мрежа, използвани за предоставяне на тези услуги.
3. Процедурата за компенсиране на загуби, причинени от предоставянето на универсални комуникационни услуги, се определя от правителството на Руската федерация.
Глава 9. ЗАЩИТА НА ПРАВАТА НА ПОТРЕБИТЕЛИТЕ ОТ СЪОБЩИТЕЛНИТЕ УСЛУГИ
Член 62. Права на потребителите на комуникационни услуги
1. Потребителят на комуникационни услуги има право да предава комуникационно съобщение, да изпраща пощенска пратка или да извършва пощенски паричен превод, да получава телекомуникационно съобщение, пощенска пратка или пощенски паричен превод или да откаже да ги получи, освен ако федералният закон не предвижда друго закони.
2. Защита на правата на потребителите на комуникационни услуги при предоставянето на телекомуникационни и пощенски услуги, гаранции за получаване на тези комуникационни услуги с добро качество, правото да получават необходима и надеждна информация за комуникационни услуги и комуникационни оператори, основания, размер и ред за обезщетение за щети в резултат на неизпълнение или неправилно изпълнение на задълженията, произтичащи от споразумение за предоставяне на комуникационни услуги, както и механизмът за упражняване на правата на потребителите на комуникационни услуги, се определя от този федерален закон, гражданското законодателство, законодателството на Руската федерация за защита на правата на потребителите и други регулаторни правни актове на Руската федерация, издадени в съответствие с тях.
Чл. 63. Тайна на комуникацията
1. На територията на Руската федерация се гарантира тайната на кореспонденцията, телефонните разговори, пощенските пратки, телеграфните и други съобщения, предавани по телекомуникационни мрежи и пощенски мрежи.
Ограничаването на правото на неприкосновеност на кореспонденцията, телефонните разговори, пощенските пратки, телеграфните и други съобщения, предавани по телекомуникационни мрежи и пощенски мрежи, е разрешено само в случаите, предвидени от федералните закони.
2. Телекомуникационните оператори са длъжни да гарантират поверителността на комуникациите.
3. Проверка на пощенски пратки от лица, които не са упълномощени служители на далекосъобщителния оператор, отваряне на пощенски пратки, проверка на прикачени файлове, запознаване с информация и документна кореспонденция, предавана по далекосъобщителните мрежи и пощенските мрежи, се извършва само въз основа на съдебно решение. решение, с изключение на случаите, установени от федералните закони.
4. Информация за съобщения, предавани по телекомуникационни мрежи и пощенски мрежи, за пощенски пратки и пощенски парични преводи, както и самите тези съобщения, пощенски пратки и преведени средства, могат да се издават само на податели и получатели или техни упълномощени представители, освен ако не е предвидено друго федерално закони.
Член 64. Отговорности на комуникационните оператори и ограничения на правата на потребителите на комуникационни услуги при извършване на оперативно-издирвателни дейности, мерки за гарантиране на сигурността на Руската федерация и извършване на следствени действия
1. Телекомуникационните оператори са длъжни да предоставят на упълномощени държавни органи, извършващи оперативно-издирвателни дейности или осигуряващи сигурността на Руската федерация, информация за потребителите на комуникационни услуги и за предоставените им комуникационни услуги, както и друга информация, необходима за изпълнение на задачите възложени на тези органи в случаите, установени от федералните закони.
2. Комуникационните оператори са длъжни да осигурят изпълнението на изискванията за мрежи и комуникационни съоръжения, установени от федералния изпълнителен орган в областта на съобщенията в съгласие с упълномощените държавни органи, извършващи оперативно-издирвателни дейности или осигуряващи сигурността на Руската федерация за изпълнение от тези органи в случаите, установени от федералните закони, дейности за изпълнение на възложените им задачи, както и предприемане на мерки за предотвратяване на разкриването на организационни и тактически методи за извършване на тези дейности.
3. Спирането на предоставянето на комуникационни услуги на юридически и физически лица се извършва от комуникационните оператори въз основа на мотивирано писмено решение на един от ръководителите на органа, който извършва оперативно-издирвателни дейности или осигурява сигурността на Руската федерация. , в случаите, установени от федералните закони.
Телекомуникационните оператори са длъжни да възобновят предоставянето на комуникационни услуги въз основа на съдебно решение или мотивирано писмено решение на един от ръководителите на органа, извършващ оперативно-издирвателна дейност или гарантиращ сигурността на Руската федерация, който реши да спре предоставянето на комуникационни услуги.
4. Процедурата за взаимодействие на комуникационните оператори с упълномощени държавни органи, извършващи оперативно-издирвателни дейности или осигуряващи сигурността на Руската федерация, се определя от правителството на Руската федерация.
5. Когато следствените действия се извършват от упълномощени държавни органи, телекомуникационните оператори са длъжни да оказват съдействие на тези органи в съответствие с изискванията на наказателно-процесуалното законодателство.
Глава 10. УПРАВЛЕНИЕ НА КОМУНИКАЦИОННИТЕ МРЕЖИ ПРИ АВАРИЙНИ СИТУАЦИИСИТУАЦИИ И В УСЛОВИЯ НА ИЗВЪРШЕНА СИТУАЦИЯ
Чл. 65. Управление на обществена съобщителна мрежа
1. Управлението на обществена комуникационна мрежа при извънредни ситуации се извършва от федералния изпълнителен орган в областта на комуникациите във взаимодействие с центровете за управление на комуникационните мрежи със специално предназначение и технологичните комуникационни мрежи, свързани с обществената комуникационна мрежа.
2. Да координира работата за отстраняване на обстоятелствата, послужили като основа за въвеждане на извънредно положение, и последиците от него, в съответствие с регулаторните правни актове на Руската федерация за въвеждане на извънредно положение, временно специално управление могат да се образуват органи, на които се прехвърлят съответните правомощия на федералния изпълнителен орган в областта на съобщенията.
Чл. 66. Приоритетно ползване на съобщителни мрежи и средства за комуникация
1. По време на извънредни ситуации от естествен и техногенен характер, определени от законодателството на Руската федерация, упълномощените държавни органи по начина, определен от правителството на Руската федерация, имат право на приоритетно използване на всякакви комуникационни мрежи и средства на комуникация, както и спиране или ограничаване на използването на тези комуникационни мрежи и средства за комуникация.
2. Комуникационните оператори трябва да дават абсолютен приоритет на всички съобщения, свързани с безопасността на хората по вода, на сушата, във въздуха, в космическото пространство, както и на съобщения за големи аварии, бедствия, епидемии, епизоотии и природни бедствия, свързани с изпълнението на спешни мерки в областта на държавната администрация, националната отбрана, държавната сигурност и правоприлагането.
Чл. 67. Отм.
Глава 11. ОТГОВОРНОСТ ЗА НАРУШЕНИЕ НА ЗАКОНОДАТЕЛСТВОТОНА РУСКАТА ФЕДЕРАЦИЯ В ОБЛАСТТА НА СЪОБЩЕНИЯТА
Член 68. Отговорност за нарушаване на законодателството на Руската федерация в областта на съобщенията
1. В случаите и по начина, установен от законодателството на Руската федерация, лицата, които са нарушили законодателството на Руската федерация в областта на съобщенията, носят наказателна, административна и гражданска отговорност.
2. Загубите, причинени в резултат на незаконни действия (бездействие) на държавни органи, органи на местното самоуправление или служители на тези органи, подлежат на обезщетение на телекомуникационните оператори и потребителите на комуникационни услуги в съответствие с гражданското законодателство.
3. Далекосъобщителните оператори носят имуществена отговорност за загуба или повреда на ценна пощенска пратка, липса на пощенски приложения в размер на обявената стойност, изопачаване на текста на телеграмата, което променя смисъла й, невръчване на телеграма или доставка на телеграма до адресата след двадесет и четири часа от момента на подаването й в размер на внесените такси за телеграма, с изключение на телеграми, адресирани до населени места, в които няма телекомуникационна мрежа.
4. Размерът на отговорността за неизпълнение или неправилно изпълнение от телекомуникационните оператори на техните задължения за препращане или доставка на други регистрирани пощенски пратки се определя от федералните закони.
5. Служителите на телекомуникационните оператори носят имуществена отговорност пред своите работодатели за загуба или забавяне на доставката на всички видове пощенски и телеграфни пратки, повреда на прикачени файлове към пощенски пратки, настъпили по тяхна вина при изпълнение на служебните им задължения, в размера на отговорността, която телекомуникационният оператор носи към потребителя на комуникационни услуги, освен ако в съответните федерални закони не е предвидена друга мярка за отговорност.
6. Телекомуникационният оператор не носи отговорност за неизпълнение или неточно изпълнение на задълженията за предаване или получаване на съобщения или за препращане или доставяне на пощенски пратки, ако се докаже, че това неизпълнение или неправилно изпълнение на задълженията е по вина на потребителя на комуникацията. услуги или поради непреодолима сила.
7. В случаите, предвидени в член 44, параграф 3 от този федерален закон, потребителят на комуникационни услуги е длъжен да компенсира комуникационния оператор за причинените му загуби.
Глава 12. МЕЖДУНАРОДНО СЪТРУДНИЧЕСТВОНА РУСКАТА ФЕДЕРАЦИЯ В ОБЛАСТТА НА СЪОБЩЕНИЯТА
Член 69. Международно сътрудничество на Руската федерация в областта на комуникациите
1. Международното сътрудничество на Руската федерация в областта на комуникациите се осъществява въз основа на спазването на общопризнатите принципи и норми на международното право, както и на международните договори на Руската федерация.
В международните дейности в областта на телекомуникациите и пощенските услуги федералният изпълнителен орган в областта на съобщенията действа като комуникационна администрация на Руската федерация.
Комуникационната администрация на Руската федерация, в рамките на своите правомощия, представлява и защитава интересите на Руската федерация в областта на телекомуникациите и пощите, взаимодейства с комуникационните администрации на чужди държави, междуправителствени и международни неправителствени комуникационни организации, а също така координира въпросите на международното сътрудничество в областта на комуникациите, осъществявани от Руската федерация и гражданите на Руската федерация и руските организации, осигурява изпълнението на задълженията на Руската федерация, произтичащи от международните договори на Руската федерация в областта на комуникации.
2. Чуждестранни организации или чуждестранни граждани, извършващи дейности в областта на съобщенията на територията на Руската федерация, се ползват от правния режим, установен за гражданите на Руската федерация и руските организации, доколкото този режим е предоставен от съответната държава на граждани на Руската федерация и руски организации, освен ако не е установено друго в международни договори на Руската федерация или федерални закони.
Член 70. Регулиране на дейностите в областта на международните съобщения
1. Отношенията, свързани с дейностите в областта на международните комуникации на територията на Руската федерация, се регулират от международни договори на Руската федерация в областта на комуникациите, този федерален закон, други федерални закони и други регулаторни правни актове на Руската федерация .
2. Процедурата за сетълмент между международни телекомуникационни оператори се установява въз основа на международни оперативни споразумения и като се вземат предвид препоръките на международните телекомуникационни организации, в които Руската федерация е участник.
3. За предоставяне на комуникационни услуги в глобалните информационни и телекомуникационни мрежи на територията на Руската федерация е задължително:
създаване на руски сегменти от глобални комуникационни мрежи, които осигуряват взаимодействие с единната комуникационна мрежа на Руската федерация;
създаване на руски телекомуникационни оператори, които отговарят на изискванията, наложени им от този федерален закон;
осигуряване на икономическа, социална, отбранителна, екологична, информационна и други видове сигурност.
Член 71. Движение на терминално оборудване през митническата граница на Руската федерация
1. Движението на крайно оборудване през митническата граница на Руската федерация, включително вносът от физически лица на митническата територия на Руската федерация на крайно оборудване с цел работа в комуникационни мрежи за лични, семейни, битови и други нужди не свързани с бизнес дейности, се извършва в съответствие с митническото законодателство на Руската федерация без получаване на специално разрешение за внос на посоченото оборудване.
2. Списъкът на крайното оборудване и редът за неговото използване на територията на Руската федерация се определят от правителството на Руската федерация.
Член 72. Международни пощенски услуги
Администрацията по комуникациите на Руската федерация организира международните пощенски съобщения, включително установяването на места за международен пощенски обмен на територията на Руската федерация.
Глава 13. ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ И ПРЕХОДНИ РАЗПОРЕДБИ
Член 73. Привеждане на законодателните актове в съответствие с този федерален закон
Федерален закон от 16 февруари 1995 г. № 15-FZ „За съобщенията“ (Сборник на законодателството на Руската федерация, 1995 г., № 8, чл. 600);
Федерален закон от 6 януари 1999 г. № 8-FZ „За изменения и допълнения към Федералния закон „За съобщенията“ (Сборник на законодателството на Руската федерация, 1999 г., № 2, чл. 235);
42, параграф 2 от Федералния закон от 17 юли 1999 г. № 176-FZ „За пощенските услуги“ (Сборник на законодателството на Руската федерация, 1999 г., № 29, чл. 3697).
Член 74. Влизане в сила на този федерален закон
1. Този федерален закон влиза в сила на 1 януари 2004 г., с изключение на член 47, параграф 2 от този федерален закон.
Президентът на Руската федерация В. ПУТИН
Московски Кремъл
В съответствие с част 1 от член 12 от Федералния закон от 7 юли 2003 г. № 126-FZ „За комуникациите“ (Закон 126-FZ), единната телекомуникационна мрежа на Руската федерация се състои от телекомуникационни мрежи от следните категории, разположени на територията на Руската федерация.
- обществена съобщителна мрежа;
- специализирани комуникационни мрежи;
- технологични комуникационни мрежи, свързани с обществената съобщителна мрежа;
- комуникационни мрежи със специално предназначение.
Обществена комуникационна мрежа
Обществената комуникационна мрежа е предназначена за предоставяне на платени телекомуникационни услуги на всеки потребител на комуникационни услуги на територията на Руската федерация.
Въз основа на това можем да заключим, че сключеният от оператора на обществената съобщителна мрежа договор за предоставяне на съобщителни услуги е обществен договор. Съгласно член 426 от Гражданския кодекс (Гражданския кодекс), обществена поръчка е споразумение, сключено от търговска организация и установяващо нейните задължения за продажба на стоки, извършване на работа или предоставяне на услуги, които такава организация, по естеството на своите дейности, трябва да извършва по отношение на всеки, който се обърне към него (търговия на дребно, транспорт с обществен транспорт, комуникационни услуги, енергоснабдяване, медицински, хотелиерски услуги и др.). Търговската организация няма право да дава предимство на едно лице пред друго при сключване на обществена поръчка, освен в случаите, предвидени в закон и други правни актове. В допълнение, цената на комуникационните услуги, както и други условия на обществения договор, са еднакви за всички потребители, с изключение на случаите, когато законът и други правни актове позволяват предоставянето на предимства за определени категории потребители.
Не се допуска отказ на търговска организация да сключи обществен договор, ако е възможно да се предоставят на потребителя подходящи комуникационни услуги. Ако търговска организация неоснователно откаже да сключи обществен договор, другата страна има право да се обърне към съда с искане да принуди сключването на договора. Страната, която неоснователно избягва сключването на договор, трябва да обезщети другата страна за причинените от това загуби.
Обществената съобщителна мрежа включва:
- телекомуникационни мрежи, определени географски в рамките на обслужваната територия и номерационния ресурс. Кодът на географски определена зона за номериране е част от символите в цифровата структура на номера, която определя местоположението на потребителското (терминално) оборудване на територията на съставния субект на Руската федерация;
- телекомуникационни мрежи, които не са географски определени на територията на Руската федерация и номерационния ресурс. Кодът на географски неопределена зона за номериране е част от знаците в цифровата структура на номер, който определя вида на телекомуникационната услуга или телекомуникационната мрежа, работеща на цялата територия на Руската федерация или на част от нея.
- фиксирани телефонни мрежи, определени географски в рамките на територията на обслужване и използващи номерационния ресурс на географски определени номерационни зони;
- мобилни радиомрежи, които не са географски определени на територията на Руската федерация и използват номерационния ресурс на географски неопределени зони за номериране;
- мобилни радиотелефонни мрежи, които не са географски определени на територията на Руската федерация и използват номерационния ресурс на географски неопределени зони за номериране;
- мобилни сателитни радио мрежи, които не са географски дефинирани и използват номерационния ресурс на географски недефинирани номерационни зони.
- мрежи за данни;
- телеграфни комуникационни мрежи (включително телекс мрежи);
- Комуникационни мрежи за разпространение на телевизионни и радио програми;
- комуникационни мрежи, определени от технологията за осъществяване на предоставянето на комуникационни услуги.
Взаимодействието на комуникационните мрежи е възможно, когато те са свързани една с друга. Свързването на телекомуникационни мрежи е установяване на техническо и технологично взаимодействие на комуникационни средства на две комуникационни мрежи, при което става възможно предаването на трафик между тези мрежи, заобикаляйки други комуникационни мрежи. Свързването на комуникационни мрежи за телевизионно и радиоразпръскване е установяването на техническо и технологично взаимодействие на комуникационните средства на две комуникационни мрежи за телевизионно и радиоразпръскване, при което става възможно предаването на сигнали от телевизионни програми и (или) радиопрограми между тези мрежи, заобикаляйки други комуникационни мрежи. Свързването на телекомуникационните мрежи и тяхното взаимодействие се осъществяват въз основа на сключени споразумения. Обществената съобщителна мрежа има връзки с обществените съобщителни мрежи на чужди държави.
Телевизионната и радиоразпръсквателната съобщителна мрежа е част от обществената съобщителна мрежа, определена от технологията за осъществяване на съобщителни услуги и включва:
- Наземни телевизионни и радиоразпръскващи мрежи;
- мрежи за кабелна телевизия и радиоразпръскване;
- сателитни телевизионни и радиоразпръскващи мрежи;
- мрежи за кабелно радиоразпръскване.
Специализирани комуникационни мрежи
В съответствие с част 1 от член 14 от Закон 126-FZ, специализираните комуникационни мрежи са телекомуникационни мрежи, предназначени за предоставяне на платени телекомуникационни услуги на ограничен кръг потребители или групи от такива потребители. Тази мрежа работи само в рамките на определен кръг от потребители и това е основната й разлика от обществената комуникационна мрежа.
Специализираните комуникационни мрежи могат да взаимодействат помежду си, т.е. те могат да имат точки за прикачване и да обменят трафик. Важно условие е това взаимодействие да може да се осъществява само между специализирани мрежи. В допълнение, за специализирани комуникационни мрежи, работещи на територията на Руската федерация, изискванията за идентифициране на комуникационните мрежи, техните възли и крайни елементи, включително значението на номера, се установяват независимо от операторите на тези комуникационни мрежи, като се вземат предвид вземете предвид препоръките на Министерството на съобщенията и медиите на Руската федерация.
Специализираните комуникационни мрежи нямат връзки към обществената комуникационна мрежа, както и към обществените комуникационни мрежи на чужди държави. Специализирана съобщителна мрежа може да бъде свързана с обществена съобщителна мрежа само в един случай - когато бъде прехвърлена в категорията на обществена съобщителна мрежа, ако специалната съобщителна мрежа отговаря на изискванията, установени за обществена съобщителна мрежа. В този случай разпределеният номерационен ресурс се отнема и се предоставя номерационен ресурс от номерационния ресурс на обществената съобщителна мрежа.
Технологиите и средствата за комуникация, използвани за организиране на специализирани комуникационни мрежи, както и принципите на тяхното изграждане се установяват от собствениците или други собственици на тези мрежи. Това също е друга разлика между специална комуникационна мрежа и обществена комуникационна мрежа. За последните важат общи универсални правила, одобрени от компетентните държавни органи.
Комуникационните оператори на всички категории комуникационни мрежи на единната телекомуникационна мрежа на Руската федерация са длъжни да създадат системи за управление на своите комуникационни мрежи, които отговарят на установената процедура за тяхното взаимодействие.
В съответствие с част 2 на член 14 от Закон 126-FZ, предоставянето на комуникационни услуги от оператори на специализирани комуникационни мрежи се извършва въз основа на подходящи лицензи в рамките на посочените в него територии и като се използва номерацията, присвоена на всяка специална комуникационна мрежа в по начина, установен от федералния изпълнителен орган в регионалните комуникации.
Има два вида наименования на комуникационни услуги, включени в лицензите за извършване на дейности в областта на предоставянето на комуникационни услуги:
- телефонни услуги в специализирана комуникационна мрежа;
- Мобилни радиокомуникационни услуги в специална комуникационна мрежа.
Вижте също статията.
размер на шрифта
ПИСМО от Министерството на съобщенията на Руската федерация от 28.03.95 г. 54 ОТНОСНО ПРОЦЕДУРАТА ЗА СВЪРЗВАНЕ КЪМ ОБЩЕСТВЕНИТЕ СЪОБЩИТЕЛНИ МРЕЖИ И ПРОЦЕДУРАТА ЗА РЕГУЛИРАНЕ НА ПРЕМИНАВАНЕ... Актуално през 2018 г.
4. Технически изисквания за присъединяване към обществени съобщителни мрежи
4.1. Технически условия за присъединяване
4.1.1. Техническите условия за присъединяване на съобщителна мрежа към обществена съобщителна мрежа се издават от оператора на обществената мрежа на оператора на присъединената мрежа при писмено искане. Ако предоставянето на услуги, които свързаната мрежа възнамерява да предоставя на потребителите, подлежи на лицензиране в съответствие с действащото законодателство, към искането се прилага копие от лиценза, издаден от Министерството на съобщенията на Руската федерация.
Не се допуска отказ за издаване на технически условия за присъединяване към мрежов оператор, притежаващ съответния лиценз.
4.1.2. Техническите условия за свързване трябва да отразяват:
специфичния начин, по който се осъществяват връзките между мрежите;
технически параметри в точките на свързване на мрежата (нива на сигнала, спектри на сигнала, скорости на предаване, видове сигнализация, кодове на сигнали, видове кабели и др.);
метод за отчитане на трафика от свързаната комуникационна мрежа (изходящ и входящ);
взаимодействие на системите за управление и техническата експлоатация, включително метода за организиране на взаимодействие между центровете за управление на свързаната мрежа и обществената мрежа;
взаимодействие на системите за синхронизация;
списък на строително-монтажните работи, които трябва да бъдат извършени за осъществяване на връзката, включително, ако е необходимо, разширяване на комутационния капацитет и междугаровите канални банки на обществената мрежа във всички необходими зони за преминаване на трафик от/към свързаната мрежа в съответствие с действащата VNTP и друга нормативна и техническа документация, съдържаща изисквания за комуникационни мрежи;
етапи на работа по свързване.
4.1.3. Не се допуска в техническите условия за присъединяване да се включва изграждане на обекти и конструкции и инсталиране на оборудване, които не са свързани с пренос на трафик от/към присъединената мрежа, освен на компенсаторна основа.
4.2. Свързване към обществената телефонна мрежа
4.2.1. Присъединяване на местно ниво
4.2.1.1. Свързаната мрежа, в зависимост от съотношението на нейния капацитет (в края на лицензионния период) и капацитета на местната обществена комуникационна мрежа, може да бъде свързана към последната като институционална телефонна централа, областна телефонна централа, хъб зона на зонирана градска локална мрежа или терминална или централна PBX на селска локална мрежа.
Мрежи с капацитет под 1000 номера се включват в публичните градски мрежи само като корпоративни телефонни централи или градски телефонни централи.
В някои случаи, при задължително одобрение от Министерството на съобщенията на Руската федерация, свързаната мрежа може да съдържа комутационен възел, през който преминават връзките между абонатите на обществената комуникационна мрежа.
4.2.1.2. Комуникационните мрежи, предоставящи телематични услуги, обикновено са включени в телефонните мрежи на ниво абонатни инсталации. Разрешено е да се включват мрежи, предоставящи телематични услуги и информационни и справочни услуги, като специални услуги на местните телефонни мрежи. Конкретно решение за начина на присъединяване се взема от оператора на обществената съобщителна мрежа, ако лицензът на оператора на присъединената мрежа не съдържа конкретни указания за начина на присъединяване.
4.2.1.3. Номерацията, предоставена на присъединената мрежа (нейните комутационни станции и абонатни инсталации с достъп до обществената съобщителна мрежа), се определя от оператора на последната при издаване на технически условия за присъединяване.
4.2.1.4. Ако е технически възможно, е разрешено да се организират директни пакети канали между комутационни станции на свързаната мрежа и автоматични телефонни централи на обществената мрежа, разположени в една и съща зона за номериране, като същевременно се поддържа еднакво номериране на абонатите на свързаната мрежа.
4.2.2. Връзка на вътрешнозоново ниво
4.2.2.1. При този начин на свързване свързаната мрежа се включва в АТС на обществената комуникационна мрежа като локална мрежа и й се присвоява вътрешнозонов код за достъп ab. Кодът е избран в съответствие с действащия номерационен план за обществената съобщителна мрежа.
4.2.2.2. Номерирането, присвоено на свързаната мрежа, се определя от оператора на обществената комуникационна мрежа със задължително съгласуване с института Giprosvyaz (възложен за дадения регион) при издаване на технически условия за свързване.
4.2.2.3. Ако е технически възможно, е разрешено да се организират директни пакети канали между комутационни станции на свързаната мрежа и международни телефонни централи на обществената мрежа, като се поддържа единството на номерирането на абонатите на свързаната мрежа.
4.2.2.4. За свързване на вътрешнозоново ниво свързаната мрежа, съгласно лиценза (за последната година от неговата валидност), трябва да има инсталирана мощност най-малко средната мощност на локалната мрежа във въпросната номерационна зона, но във всяка случай не по-малко от 30 000 номера.
Ако капацитетът на мрежата е повече от 60 000 номера, може да бъде разпределен повече от един вътрешнозонов ab код.
4.2.3. Междуградска връзка
4.2.3.1. При този метод на свързване свързаната мрежа се включва в обществената комуникационна мрежа на дълги разстояния като номерираща зона и получава код за достъп на дълги разстояния ABC.
4.2.3.2. Междуградският код, присвоен на свързаната мрежа, се определя от Министерството на съобщенията на Руската федерация в съответствие с плана за номериране на обществената комуникационна мрежа на Руската федерация.
4.2.3.3. Свързването на комуникационна мрежа към обществена мрежа на междуградско ниво е разрешено само за съществуващи мрежи, които имат инсталиран капацитет на собствени локални комутационни станции от най-малко 300 хиляди номера с коефициент на използване най-малко 50%.
4.2.3.4. В определени технически обосновани случаи е разрешено едновременно присъединяване на комуникационни мрежи към обществената мрежа на междуградско и местно ниво. В този случай свързването на местно ниво се осъществява отделно във всяка номерационна зона на обществената мрежа, където се осъществява такова свързване, в съответствие с този правилник и принципите за изграждане на обществена телефонна мрежа.
4.2.4. Свързването на ниво абонатни инсталации се извършва в съответствие с действащите правила за предоставяне на услуги от местните телефонни мрежи на Руската федерация.
4.3. Връзка с обществени телеграфни мрежи
4.3.1. Като обществени телеграфни мрежи този правилник разглежда обществената телеграфна мрежа с комутация на съобщения и абонатни телеграфни мрежи - мрежата AT-50 (национална) и мрежата Telex (международна), в бъдеще - единната мрежа AT/Telex.
4.3.2. Връзката с обществени абонатни телеграфни мрежи (AT-50, Telex) е разрешена за ведомствени и други абонатни телеграфни мрежи, мрежи за предаване на данни и телематични услуги.
4.3.3. Връзката към обществената телеграфна мрежа с комутация на съобщения (TG-OP) е разрешена за телеграфни мрежи, чиито оператори са лицензирани да предоставят услугата Telegram или предоставят посочената услуга по споразумение с операторите на мрежата TG-OP.
Процедурата за свързване на други мрежи и оборудване към мрежата TG-OP за предаване на нетелеграфен трафик се определя от отделна наредба, одобрена от Министерството на съобщенията на Руската федерация.
4.3.4. Свързването към обществени телеграфни мрежи се осъществява, като правило, на ниво абонатни инсталации (AT-50, Telex) или крайни точки (TG-OP). В този случай специфичните точки на свързване и номерирането на съответната телеграфна мрежа, разпределени към свързаната мрежа или услуга, се установяват от регионални (зонални) оператори на обществени телеграфни мрежи.
4.3.5. В някои случаи, ако свързаната мрежа разполага с подходящи технически средства, е разрешено свързване към обществени телеграфни мрежи на ниво станции за превключване на канали (подстанции) (AT-50, Telex) или центрове за превключване на съобщения (хъбове) (TG-OP) . В този случай конкретните точки на свързване и номерацията на съответната телеграфна мрежа, разпределени към свързаната мрежа или услуга, се установяват от Министерството на съобщенията на Руската федерация.
4.3.6. Транзитното предаване на трафик на обществена телеграфна мрежа през свързани мрежи не е разрешено, с изключение на обществените мрежи за данни, определени от Министерството на съобщенията на Руската федерация като транспортни мрежи за предаване на телеграфен трафик.
4.4. Свързване на персонални мрежи за радиоразговор към обществената телефонна мрежа
Свързването на персонални мрежи за радиоразговор към обществената телефонна мрежа се извършва в съответствие с концепцията, приета от Държавния комитет по електрически мрежи на Русия.
4.5. Свързване на мобилни радио мрежи към обществената телефонна мрежа
Свързването на мобилните радиокомуникационни мрежи към обществената телефонна мрежа се извършва в съответствие с концепцията, приета от Държавния комитет за електрически мрежи на Русия.
4.6. Свързване на транкингови мрежи към обществената телефонна мрежа
Свързването на транкингови мрежи към обществената телефонна мрежа се извършва в съответствие с концепцията, приета от Държавната GKES на Русия.
Комуникационна мрежа- набор от технически средства и среда за разпространение, които осигуряват предаването и разпространението на информация от много източници до много получатели.
Комуникационните мрежи, изградени на базата на телекомуникациите, се наричат телекомуникационни мрежи. Предаването на информация се осъществява чрез многоканални предавателни системи, разпространението - чрез комутационни станции.
В литературата комуникационните мрежи се класифицират според тяхното предназначение, естеството на формирането и разпределението на каналите, видовете комутация, оборудването и условията на разположение и степента на автоматизация. Нека разгледаме по-подробно класификационните характеристики на комуникационните мрежи.
Класификацията на комуникационните мрежи може да бъде представена под формата на диаграма, показана на фигура 2.
- 1.По предназначениеКомуникационните мрежи се разделят на две големи групи:
- v Обществени комуникационни мрежи
- v Комуникационни мрежи с ограничена употреба.
Обществена комуникационна мрежа се създава за предоставяне на комуникационни услуги на населението, различни институции, предприятия и организации. От законите на Руската федерация: обществена комуникационна мрежа е предназначена за предоставяне на платени телекомуникационни услуги на всеки потребител на комуникационни услуги на територията на Руската федерация и включва телекомуникационни мрежи, които са определени географски в рамките на територията на обслужване и номерационен ресурс и не са определени географски в рамките на територията на Руската федерация и номерационен ресурс, както и комуникационни мрежи, определени от технологията за прилагане на предоставянето на комуникационни услуги
При изграждането на комуникационни мрежи с ограничено използване се прилагат специфични изисквания, определени от естеството на дейността на конкретен отдел, в чийто интерес се създава тази мрежа, както и възможността за свързване на абонати към обществената мрежа. Такива мрежи включват вътрешни комуникационни мрежи и комуникационни мрежи на дълги разстояния. Това са комуникационни мрежи със специално предназначение, специализирани комуникационни мрежи.
Вътрешнопромишлени или технологични комуникационни мрежи: телекомуникационни мрежи на федерални изпълнителни органи, както и предприятия, институции и организации, създадени за управление на вътрешнопромишлени дейности и технологични процеси, които нямат достъп до обществената комуникационна мрежа.
- 2. По естеството на образуванията и разпределението на комуникационните каналикомуникационните мрежи се делят на
- v Основен
- v Вторичен.
Основна мрежа- набор от стандартни физически вериги, стандартни канали за предаване и мрежови пътища, формирани на базата на мрежови възли, мрежови станции, крайни устройства на първичната мрежа и предавателни линии, които ги свързват. В този случай типична физическа верига и типичен канал означава физическа верига и канал за предаване, чиито параметри отговарят на приетите стандарти.
Мрежов път- стандартен групов път или няколко последователно свързани стандартни групови тракта с включено оборудване за формиране на път на входа и изхода.
Вторична комуникационна мрежа- набор от линии и комуникационни канали, формирани на базата на първичната мрежа, станции и комутационни възли или станции и комутационни възли, осигуряващи определен тип комуникация.
Основната задача на първичната мрежа е формирането на стандартни канали и групови комуникационни пътища, задачата на вторичната мрежа е доставката на съобщения от определен тип от източника до потребителя.
Първичната мрежа от своя страна се класифицира според териториалните характеристики:
- v опорната първична мрежа свързва всички областни, областни и републикански центрове на страната с канали от различен тип;
- v вътрешнозонална първична мрежа е част от първичната мрежа, ограничена до територията на една зона, съвпадаща с административните граници на област, територия, република. В някои случаи една интразонална мрежа може да обхваща няколко области и, обратно, в рамките на една териториална единица може да има няколко интразонални мрежи;
- v локални първични мрежи - част от мрежата, ограничена до територията на град или селски район. Те осигуряват изхода на каналите за предаване на съобщения директно към станцията и по-нататък към абонатите.
- v зоналните първични мрежи са комбинация от интразонални и локални първични мрежи в една мрежа.
Йерархията на първичната комуникация може да се види на фигура 3.
Фигура 3 - Йерархия на първичната мрежа
3. Разделяне на първични и вторични комуникационни мрежи въз основа на териториално покритие.
В зависимост от обслужваната територия мрежите могат да бъдат локални, корпоративни, национални или глобални (териториални). А също и селски, градски, вътрешнорегионални, местни, междуградски (гръбнак за първичната мрежа), международни.
Локална комуникационна мрежа- комуникационна мрежа, разположена на определена територия (предприятие, фирма и др.).
Корпоративна комуникационна мрежа- комуникационна мрежа, която обединява мрежите на отделни предприятия (фирми, организации, акционерни дружества и др.) В мащаба на една или няколко държави.
Вътрешнорегионална или зонална комуникационна мрежа, - телекомуникационна мрежа на дълги разстояния на територията на една или повече съставни единици на федерацията.
Опорна комуникационна мрежа- междуградска телекомуникационна мрежа между центъра на Руската федерация и центровете на съставните образувания на федерацията, както и между центровете на съставните образувания на федерацията.
Междуградскикомуникационна мрежа - комуникационна мрежа, която осигурява комуникация между абонати, разположени на територията на различни съставни единици на Руската федерация или различни административни райони на една съставна единица на Руската федерация (с изключение на районите в рамките на града).
Международенкомуникационна мрежа - набор от международни станции и свързващи ги канали, осигуряващи международни комуникации на абонати на различни национални мрежи.
Местенсъобщителна мрежа - далекосъобщителна мрежа, изградена в рамките на административно или по друг начин определена територия, която не е свързана с регионалните съобщителни мрежи; локалните мрежи са разделени на селски и градски.
Селскикомуникационна мрежа - комуникационна мрежа, която осигурява телефонна комуникация на територията на селските административни райони.
Градскикомуникационна мрежа - мрежа, която обслужва нуждите на голям град. Функцията на градската мрежа е да действа като гръбнак за свързване на локални мрежи в целия град.
Национална съобщителна мрежа - комуникационна мрежа на дадена държава, осигуряваща комуникация между абонати в рамките на тази страна и достъп до международната мрежа.
Глобална (териториална) мрежакомуникациите обединяват мрежи, разположени в различни географски области на земното кълбо. Един пример за такава мрежа може да бъде Интернет.
4 . По зона на обслужванеКомуникационните мрежи се делят на междуградски, международни, местни (селски, градски).
Основните определения са записани в параграф 3.
5. Разделяне на мрежите според вида на предаваната информация. Според вида на предаваната информация се разграничават цифрови, аналогови и смесени комуникационни мрежи.
Аналоговата комуникация е предаване на непрекъснат сигнал.
Цифровата комуникация е пренос на информация в дискретна форма (цифрова форма). Цифровият сигнал е аналогов по своята физическа природа, но предаваната с него информация се определя от краен набор от нива на сигнала. Използват се числени методи за обработка на цифровия сигнал.
Наличието на смесени мрежи е характерно при прехода от аналогови комуникационни мрежи към цифрови.
- 6. Въз основа на оборудването и условията за разположение комуникационните мрежи се разделят на
- v Мобилен
- v Стационарен
Мобилните се отнасят до комуникационни мрежи, чиито елементи (CC, линейни комуникационни съоръжения) са разположени на транспортна основа и могат да бъдат премествани. Един често срещан тип мобилна мрежа е военната комуникационна мрежа.
Фиксираните комуникационни мрежи се създават на базата на комуникационни възли, разположени в стационарни структури. Ако е необходимо, фиксираните мрежи могат да включват движещи се елементи, например при подмяна на стационарни елементи, които са се повредили за кратко време, временно поставяне на абонати върху движещи се обекти или необходимост от временно укрепване на определени мрежови елементи.
- 7. Според степента на автоматизация комуникационните мрежи се разделят на:
- v Ръчно
- v автоматизиран
- v Автоматично.
На ръководствоВ комуникационните мрежи всички или по-голямата част от основните операции се извършват от хора.
Автоматизираносе наричат мрежи, в които по-голямата част от функциите за извършване на определен обем от операции се извършват от техническо устройство.
Такива мрежи се оценяват по степента на автоматизация, която се определя от коефициента Ка, равен на съотношението на обема на операциите, извършени от технически устройства, към общия обем на извършените операции:
Където ns- общият обем на извършените операции за определено време, на- броя на операциите, извършени от машините.
Автоматиченмрежите осигуряват изпълнението на всички функции за предаване и превключване на съобщения от автоматични машини.
8. По вид на превключванемрежите се делят на комутируеми, частично комутирани и некомутирани.
За превключени и частично превключениКомуникационните мрежи се характеризират с използването на различни опции за превключване.
Дългосроченнаречена комутация, при която се установява постоянна връзка между две точки в мрежата.
Оперативеннаречена комутация, при която се организира временна връзка между две точки в мрежата.
Комбинацията от оперативни идългосроченкомутацията предполага, че в някои участъци от информационното направление на комуникационната мрежа може да се използва дългосрочна комутация, а в други - оперативна комутация.
Комутирана комуникационна мрежа- това е вторична мрежа, която осигурява връзка по заявка на абонат или в съответствие с дадена програма чрез телекомуникационен канал на крайни устройства на вторична мрежа, използвайки комутационни станции и комутационни възли по време на предаване на съобщения. Каналите за предаване в комутирани мрежи са обществени канали. При частично комутирани комуникационни мрежи се осигурява използването на всички дългосрочни и оперативни комутационни системи. Реално съществуващите и планираните комуникационни мрежи в близко бъдеще принадлежат към класа на частично комутираните.
ДА СЕ комуникационни мрежи без комутацияТе включват вторични мрежи, които осигуряват дългосрочни (постоянни и временни) връзки на крайни устройства (терминали) чрез телекомуникационен канал, използвайки станции и комутационни възли. Мрежите без комутация включват основната комуникационна мрежа.
- 9.Раздяла мрежи по вид връзка.В зависимост от вида на комуникацията комуникационните мрежи се делят на телефонни, видеотелефонни, телеграфни, факсимилни, предавателни, аудио и телевизионни мрежи.
- v Телефонна мрежа- Това е най-разпространеният вид оперативна комуникация. Абонати на мрежата могат да бъдат както физически, така и юридически лица - предприятия и организации. Използва се както за предаване на аналогови съобщения, така и на цифрови и текстови или графични съобщения, така че не само хора, но и различен хардуер могат да бъдат абонати на телефонната мрежа.
Принципът на работа на телефонната мрежа се основава на предаването на аудио сигнал по електрически проводници. Първата телефонна централа е открита през 1877 г. в Кънектикът (САЩ). Телефонните оператори ръчно свързваха абонатите един с друг. През 1833 г. телефонната връзка между Бостън и Ню Йорк вече е открита. Първите телефонни линии бяха безплатни и само млади мъже можеха да работят като телефонисти.
Днес телефонната мрежа е набор от комутационни възли, чиято роля се изпълнява от автоматични телефонни централи (автоматични телефонни централи) и свързващи и комуникационни канали.
v Излъчване- организиране и разпространение на различни съобщения до населението чрез системи, мрежи и електрически комуникации. Излъчването е средство за масова информация.
Има следната класификация: звуково и телевизионно излъчване - в зависимост от вида на съобщенията.
Звуковото излъчване е процесът на кръгово предаване на различна звукова информация до широк кръг от географски разпръснати слушатели чрез специален набор от технически средства.
Първичният телевизионен сигнал също се генерира чрез метода на сканиране. Спектърът на видеосигнала зависи от характера на изображението, а енергийният спектър е съсредоточен в лентата f=0...6 MHz.
Освен това цветната телевизия е съвместима с черно-бялата телевизия, т.е. цветно изображение се приема от черно-бял телевизор и обратно, цветните телевизори възприемат черно-бял образ.
- v Телеграфни мрежиса предназначени за предаване (получаване) на ясни текстови съобщения (телеграми) или предварително кодирани (криптограми). За организиране на телеграфна комуникация се използват крайни устройства като телеграфни устройства и персонални компютри.
- v Факс мрежиса предназначени за предаване (получаване) на съобщения под формата на печатни, ръкописни, графични и други неподвижни изображения на плоски оригинали с възпроизвеждане на техните копия на мястото на получаване. В мрежи от този тип комуникация се използват специални крайни устройства - факс машини.
- v Мрежа за данни-- система, състояща се от крайни устройства (терминали), свързани чрез канали за предаване на данни и превключващи устройства (мрежови възли), и предназначена за обмен на информационни съобщения между всички крайни устройства.
- 10. Разделяне на мрежите по степен на сигурност.Въз основа на този критерий комуникационните мрежи се делят на защитени (криптирани телефонни мрежи, кодирани телеграфни комуникации и др.) и незащитени. На свой ред защитените мрежи могат да използват оборудване с гарантирана и временна издръжливост
- 11. Разделяне на мрежите по вид връзка(използвано оборудване). Въз основа на вида на комуникацията (използваното оборудване), комуникационните мрежи могат да бъдат разделени на кабелни (кабелни, въздушни, оптични) и радио мрежи (радиорелейни, тропосферни, сателитни, метеорни, йоносферни и др.).
Кабелните комуникационни линии включват въздушни комуникационни линии (метални проводници, чието полагане се извършва открито, чрез опъването им между опори-стълбове с фиксиране върху изолатори) и кабелни комуникационни линии (метални проводници, изолирани един от друг и от околната среда, чието полагане се извършва открито, на повърхността на нещо или под земята, под вода, в канализационни конструкции).
Предимства на кабелните комуникационни мрежи:
- v липса на взаимни смущения при съвместно полагане на голям брой линии в ограничена зона (при определени правила за полагане);
- v ниско ниво на самонамеса в линиите и каналите на кабелната комуникация, което определя относително високото качество на комуникацията, осигурявайки надеждност, навременност и надеждност на предаването на съобщения;
- v относителна секретност на предаването на съобщенията;
- v при жичните комуникации е по-трудно, отколкото при радиокомуникациите, умишлената намеса в обмена на съобщения и т.н.
Недостатъци на кабелните комуникационни мрежи:
- v необходимостта от значителни финансови и материални разходи поради необходимостта от организиране и извършване на скъпи земни работи (особено в градовете), необходимостта от използване на скъпи материали (цветни метали и др.);
- v невъзможност (повишена сложност) за полагане и експлоатация на линии в труднодостъпни райони (във влажни зони, в планини);
чувствителността на телените линии към унищожаване по време на природни и причинени от човека извънредни ситуации, както и възможността за тяхното умишлено увреждане.
Безжичните комуникации (включително радиокомуникациите) в съвременния свят играят една от водещите роли в процеса на предаване и обработка на информация. Изминаха около 100 години от първите експерименти в областта на безжичните телекомуникации, но през това време средствата и технологиите на радиокомуникациите (безжичните комуникации), като неразделна част от научно-техническия прогрес, навлязоха в много области на съвременното общество.
Съвременните безжични комуникации, въпреки малките си размери и тегло, често са доста сложни технически устройства, които изискват квалифицирани специалисти за проектиране на такива системи и поддържане на техните високи експлоатационни характеристики.
Предимствата на безжичните комуникационни линии са очевидни: те са рентабилни (не е необходимо да се копаят окопи за полагане на кабели и наемане на земя); ниски експлоатационни разходи; висока пропускателна способност и качество на цифровите комуникации; бързо разгръщане и промяна на конфигурацията на мрежата; лесно преодоляване на препятствия - железопътни линии, реки, планини и др.
Безжичните комуникации в радиообхвата са ограничени от претоварване и недостиг на честотен обхват, недостатъчна секретност, податливост на смущения, включително умишлени смущения и от съседни канали, и повишена консумация на енергия. В допълнение, радиокомуникациите изискват продължително одобрение и регистрация с предоставяне на честоти от органите на Gossvyaznadzor (в нашата страна упълномощеният държавен орган), наем за канала и задължително сертифициране на радиооборудването от Държавната комисия по радиочестотите.
Сериозни недостатъци на безжичните комуникации са: относително ниска пропускателна способност; лошо предаване на сигнала през стените, възможност за прихващане на данни или нерегистриран достъп, ако не се използват допълнителни механизми за сигурност.
12. Също така всички мрежи могат да бъдат разделени по тип топология.
Най-простата комуникационна мрежа се състои от два възела и един клон (фиг. 4.)
Фигура 4 - Най-простата комуникационна мрежа
Такава мрежа се нарича изродена. По-сложните мрежи се характеризират с пространствена структура (или топология).
v Първата топология е обща шина (SH) (фиг. 5)
Фигура 5 - Топология на общата шина
На този принцип се изграждат компютърните мрежи и мрежите за пренос на технологична информация в железопътния транспорт.
Предимства: простота (тъй като се използва един комуникационен канал).
- v Топология на пръстена (фиг. 6)
Фигура 6 - Топология на пръстена
В пръстеновидната топология информацията се предава в кръг, обикновено чрез кабелни комуникации на ниво път, компютърни мрежи или кръгово предаване на повиквания.
Предимства: простота и по-висока надеждност в сравнение с обикновения автобус.
Недостатъкът е инсталирането на допълнителни комуникационни канали.
v Звездна или радиална топология (фиг. 7)
Фигура 7 - Радиална топология
CUS - централен комуникационен център;
1, 2, 3 - периферни комуникационни възли.
На принципа на звездообразната (радиална) топология се изграждат жични, оптични и радиокомуникационни системи.
Предимства: простота и добра надеждност.
v Напълно свързана топология (фиг. 8).
Фигура 8 - Напълно свързана топология
Принципът на напълно свързаната топология се използва в особено критични видове комуникации, както и в някои видове радиокомуникации.
Предимства: висока надеждност, тъй като дори с изхода на няколко комуникационни канала мрежата може да функционира нормално.
Недостатъци: висока цена и дължина на комуникационните канали.
v Топология на дърво или възел (Фиг. 9.)
Фигура 9 - Дървовидна топология
Много железопътни транспортни системи са изградени на принципа на дървовидната (възлова) топология.
Предимства: малък брой канали с голям брой възли.
13. Мрежите се диференцират въз основа на метода на доставка на съобщениямрежи с комутация на вериги и мрежи за съхранение (мрежи с комутация на съобщения и пакети).
Мрежи с комутация на вериги-- за предаване между крайни устройства се разпределя физически или логически канал, чрез който е възможно непрекъснато предаване на информация през цялата комуникационна сесия. Маршрутът на предаване в такива системи обикновено се определя при установяване на комуникационна сесия и не се променя до края. Мрежа с комутация на вериги е например телефонна мрежа. В такива мрежи е възможно да се използват възли с много проста организация, до ръчно превключване, но недостатъкът на такава организация е неефективното използване на комуникационните канали или увеличаването на времето за изчакване на връзката, ако потокът от информация е непоследователен и непредсказуем.
Мрежи с пакетна комутация-- съобщенията между възлите в такава мрежа се предават на кратки пакети - пакети, които се комутират независимо и се комбинират в мрежовия възел, който е най-близо до получателя. По-голямата част от компютърните мрежи са изградени по тази схема. Този тип организация много ефективно използва канали за предаване на данни между мрежови възли, но изисква по-сложно оборудване на възлите (осъществяване на разделянето на съобщенията на пакети, тяхното маршрутизиране, временно съхранение на пакети, наблюдение на факта на доставка до възела на получателя и възстановяване на съобщения от пакети в крайния възел на мрежата), което предопредели използването му в големи информационни и телекомуникационни мрежи, пример за които е Интернет.
Основата за всички определения и разпоредби, посочени по-долу, е Федералният закон от 16 февруари 1995 г.N 15-FZ (с измененията на 17 юли 1999 г.) „За съобщенията“
Взаимосвързана комуникационна мрежа на Руската федерация
Взаимосвързана комуникационна мрежа на Руската федерация (VSSRF). Взаимосвързаната комуникационна мрежа на Руската федерация е комплекс от технологично взаимосвързани обществени комуникационни мрежи и ведомствени телекомуникационни мрежи на територията на Руската федерация, снабдени с общо централизирано управление, независимо от ведомствената принадлежност и формата на собственост.
Развитието и усъвършенстването на взаимосвързаната комуникационна мрежа на Руската федерация се извършва, като се вземе предвид технологичното единство на всички телекомуникационни мрежи и средства в интерес на тяхното интегрирано използване, повишаване на ефективността и устойчивостта на работа.
Държавата, в съответствие с федералната програма за развитие на взаимосвързаната комуникационна мрежа на Руската федерация, за сметка на федералния бюджет и средства от бюджетите на съставните образувания на Руската федерация, предоставя подкрепа на комуникационните предприятия в изпълнение на федерални и регионални програми, провеждане на мерки за подобряване на надеждността на взаимосвързаната комуникационна мрежа на Руската федерация и създаване на мобилизационен резерв от комуникационно оборудване и кабелни продукти, осигуряване на развитието на всички видове комуникационни мрежи, включени в посочения мрежа.
Обществени комуникационни мрежи
Обществена комуникационна мрежа (GSN). Обществената комуникационна мрежа като неразделна част от взаимосвързаната комуникационна мрежа на Руската федерация е предназначена да предоставя комуникационни услуги на всички физически и юридически лица на територията на Руската федерация и включва всички телекомуникационни мрежи под юрисдикцията на Руската федерация, с изключение на за специализирани и ведомствени комуникационни мрежи, независимо от тяхната принадлежност и форма на собственост. Отговорността за функционирането и развитието на обществената комуникационна мрежа се носи от федералните изпълнителни органи в областта на съобщенията.
При изграждането и оборудването на обществена комуникационна мрежа се вземат предвид изискванията за осигуряване на надеждността на тази мрежа при излагане на дестабилизиращи фактори.
Ведомствени комуникационни мрежи, специализирани комуникационни мрежи на физически и юридически лица
Ведомствени комуникационни мрежи (BCN). Ведомствените комуникационни мрежи са създадени и работят за задоволяване на производствените и специални нужди на федералните изпълнителни органи, са под тяхна юрисдикция и се управляват от тях. Ведомствените комуникационни мрежи могат също да се използват за предоставяне на комуникационни услуги на обществеността и други комуникационни потребители. Връзката на ведомствените комуникационни мрежи с обществената комуникационна мрежа се извършва на договорна основа, при условие че се осигури съответствие на техническите средства и комуникационните структури на ведомствените комуникационни мрежи с изискванията и техническите стандарти, установени за обществената комуникационна мрежа, и получаване на лиценз в в съответствие с член 15 от този федерален закон.
Специализирани комуникационни мрежи на територията на Руската федерация могат да се създават от всякакви физически и юридически лица, включително чуждестранни инвеститори с признат правен статут. Дейностите, свързани с предоставянето на комуникационни услуги от оператори на специализирани комуникационни мрежи, подлежат на лицензионни изисквания в съответствие с член 15 от този федерален закон.
Когато специализирани комуникационни мрежи са свързани към обществена комуникационна мрежа, тези мрежи преминават в категорията на публична комуникационна мрежа.
Процедурата за свързване на ведомствени и специализирани комуникационни мрежи с обществената комуникационна мрежа се определя от правителството на Руската федерация.
При сдвояване на специализирани комуникационни мрежи със SSOP, тези мрежи преминават в категорията SSOP.
Корпоративни комуникационни мрежи и правителствени комуникации
Корпоративната мрежа (CN) е система, която осигурява пренос на информация между различни приложения, използвани в една корпорация.
CS са основната поддържаща структура на една съвременна организация, независимо дали организацията е търговска (търговска, индустриална мултидисциплинарна) или принадлежи към публичния сектор.
Комуникационни мрежи за нуждите на правителството, отбраната, сигурността и правоприлагането в Руската федерация
Правителствената комуникация се осигурява от специално упълномощени органи, определени от президента на Руската федерация. Тези органи осигуряват специални видове комуникация с държавни органи и организации на Руската федерация, като в рамките на своите правомощия гарантират опазването на държавната тайна. Правата и задълженията на посочените комуникационни органи се определят от законодателството на Руската федерация.
Комуникациите за нуждите на отбраната, сигурността и правоприлагането в Руската федерация се осигуряват от комуникационните органи на съответните федерални изпълнителни органи. Те получават правото, без да се засяга основната им дейност, да използват мрежите и комуникационните съоръжения под техен контрол, за да предават или получават съобщения от потребители на комуникации за търговски цели. В този случай предоставянето на комуникационни услуги подлежи на лицензионни изисквания в съответствие с член 15 от този федерален закон.
Каналите на обществените комуникационни мрежи и ведомствените комуникационни мрежи за нуждите на управлението, отбраната, сигурността и правоприлагането в Руската федерация се предоставят под наем по начина, предписан от законодателството на Руската федерация.
Процедурата за подготовка и използване на обществена комуникационна мрежа за нуждите на управлението, отбраната, сигурността и правоприлагането в Руската федерация се определя от законодателството на Руската федерация.
Федералните изпълнителни органи в областта на съобщенията, комуникационните органи на други федерални изпълнителни органи, телекомуникационните оператори, независимо от тяхната форма на собственост, са длъжни да осигурят приоритетното предоставяне на комуникационни канали за нуждите на управлението, отбраната, сигурността и правоприлагането в Руската федерация и да предприеме приоритетни и спешни мерки за подмяна на комуникационните канали или тяхното възстановяване в случай на повреда.
Може да е полезно да прочетете:
- Как да почистите устройството си с Android: кеш, история и нежелани файлове;
- Ревюта на TP-Link TL-WR845N;
- Споделен акаунт в App Store – какво е това?;
- MTS тарифи MAXI Smart и MAXI Top Maxi smart описание;
- Всички методи за проверка на телефон, таблет, компютър;
- Какво да направите, ако вашият iPhone не вижда зарядното устройство и не иска да се зарежда?;
- Програма за изтегляне на морзова азбука на руски език за самообучение;
- Какво е значението на измервателния уред в живота на човек?;