Rede de comunicação pública. Rede unificada de telecomunicações: rede de comunicação pública, redes de comunicação dedicadas O que são redes públicas
Aceitaram
Duma Estadual
18 de junho de 2003
Aprovado
Conselho da Federação
25 de junho de 2003
(conforme alterado pelas Leis Federais de 22/08/2004 nº 122-FZ, de 02/11/2004 nº 127-FZ, de 09/05/2005 nº 45-FZ, de 02/02/2006 nº 19-FZ, de 03/03/2006 nº 32-FZ, de 26 de julho de 2006 nº 132-FZ, de 27 de julho de 2006 nº 153-FZ, de 29 de dezembro de 2006 nº 245-FZ, de 9 de fevereiro de 2007 nº 14-FZ (conforme alterado em 24 de julho de 2007), datado de 29 de abril de 2008 nº 58 -FZ, datado de 18 de julho de 2009 nº 188-FZ, datado de 14 de fevereiro de 2010 nº 10-FZ , de 5 de abril de 2010 nº 41-FZ, de 29 de junho de 2010 nº 124-FZ, de 27 de julho de 2010 nº 221-FZ, de 7 de fevereiro de 2011 nº 4-FZ, de 23/02/ 2011 nº 18-FZ, de 01/07/2011 nº 169-FZ, de 11/07/2011 nº 193-FZ, de 11/07/2011 nº 200-FZ, de 18/07/2011 nº 242- Lei Federal de 11.07.2011 N 303-FZ, conforme alterada pela Lei Federal de 23.12.2003 nº 186-FZ)
Capítulo 1. DISPOSIÇÕES GERAIS
Artigo 1. Objetivos desta Lei Federal
Os objetivos desta Lei Federal são:
criação de condições para a prestação de serviços de comunicação em toda a Federação Russa;
promover a introdução de tecnologias e padrões promissores;
proteger os interesses dos utilizadores de serviços de comunicação e das entidades empresariais que operam na área da comunicação;
assegurar uma concorrência efectiva e leal no mercado de serviços de comunicações;
criar condições para o desenvolvimento da infra-estrutura de comunicações russa, garantindo a sua integração com redes de comunicações internacionais;
garantir a gestão centralizada dos recursos de radiofrequência russos, incluindo frequência orbital e recursos de numeração;
criar condições para garantir as necessidades de comunicação da administração governamental, da defesa nacional, da segurança do Estado e da aplicação da lei.
Artigo 2º Conceitos básicos utilizados nesta Lei Federal
Para fins desta Lei Federal, são utilizados os seguintes conceitos básicos:
1) assinante - o utilizador de serviços de comunicações com o qual tenha sido celebrado um acordo para a prestação desses serviços com a atribuição de um número de assinante ou de um código de identificação único para esses efeitos;
2) atribuição de uma banda de radiofrequência - permissão por escrito para usar uma banda de radiofrequência específica, inclusive para o desenvolvimento, modernização, produção na Federação Russa e (ou) importação para o território da Federação Russa de equipamento radioeletrônico ou dispositivos de alta frequência com determinadas características técnicas;
3) dispositivos de alta frequência - equipamentos ou dispositivos destinados à geração e utilização de energia de radiofrequência para fins industriais, científicos, médicos, domésticos ou outros, com exceção de aplicações no domínio das telecomunicações;
4) uso do espectro de radiofrequência - posse de licença para uso e (ou) uso efetivo de faixa de radiofrequência, canal de radiofrequência ou radiofrequência para a prestação de serviços de telecomunicações e outros fins não proibidos por leis federais ou outras regulamentações atos jurídicos da Federação Russa;
5) conversão do espectro de radiofrequências - conjunto de ações que visa ampliar a utilização do espectro de radiofrequências por equipamentos radioeletrônicos para fins civis;
6) estruturas de comunicação linha-cabo - instalações de infraestrutura de engenharia criadas ou adaptadas para a colocação de cabos de comunicação;
7) linhas de comunicação - linhas de transmissão, circuitos físicos e estruturas de comunicação linha-cabo;
8) capacidade instalada - um valor que caracteriza as capacidades tecnológicas de um operador de telecomunicações para fornecer serviços de telecomunicações, serviços de ligação e serviços de transmissão de tráfego num determinado território da Federação Russa e medido pelas capacidades técnicas dos equipamentos introduzidos na rede do operador de telecomunicações;
9) numeração - designação digital, alfabética, simbólica ou combinações de tais designações, incluindo códigos destinados a determinar (identificar) de forma única a rede de comunicação e (ou) seus nós ou elementos terminais;
10) equipamento de usuário (equipamento terminal) - meio técnico de transmissão e (ou) recepção de sinais de telecomunicações através de linhas de comunicação, conectado a linhas de assinante e utilizado por assinantes ou destinado a tais fins;
11) uma operadora que ocupa uma posição significativa na rede pública de comunicações - uma operadora que, juntamente com suas afiliadas, possui em uma zona de numeração geograficamente definida ou em todo o território da Federação Russa não menos que vinte e cinco por cento do instalado capacidade ou capacidade de transmitir pelo menos vinte e cinco por cento do tráfego;
12) operador de telecomunicações - pessoa jurídica ou empresário individual que presta serviços de comunicação com base em licença adequada;
13) operador de serviço universal - operador de comunicações que presta serviços de comunicações na rede pública de comunicações e que, na forma prevista nesta Lei Federal, é responsável pela prestação de serviços de comunicações universais;
13.1) operador de canais públicos obrigatórios de televisão e (ou) canais de rádio - um operador de comunicações que, com base num acordo com um assinante, presta serviços de comunicações para efeitos de radiodifusão televisiva e (ou) radiodifusão (exceto para serviços de comunicação para fins de transmissão de rádio a cabo) e de acordo com esta Lei Federal é obrigado a transmitir canais de televisão públicos obrigatórios e (ou) canais de rádio, cuja lista é determinada pela legislação da Federação Russa sobre a mídia;
14) organização de comunicação - pessoa jurídica que exerce atividades no domínio das comunicações como principal tipo de atividade. As disposições desta Lei Federal que regulam a atividade dos organismos de comunicação aplicam-se em conformidade aos empresários individuais que exerçam atividades no domínio das comunicações como atividade principal;
14.1) estruturas de comunicação especialmente perigosas e tecnicamente complexas - estruturas de comunicação, cuja documentação de projeto prevê características como altura de setenta e cinco a cem metros e (ou) profundidade da parte subterrânea (no todo ou em parte) abaixo do nível planejado do solo de cinco a dez metros;
15) usuário do espectro de radiofrequências - pessoa a quem uma faixa de radiofrequências é alocada ou atribuída (atribuída) uma radiofrequência ou canal de radiofrequência;
16) usuário de serviços de comunicação - pessoa que solicita e (ou) utiliza serviços de comunicação;
17) cessão (cessão) de radiofrequência ou canal de radiofrequência - permissão por escrito para uso de determinada radiofrequência ou canal de radiofrequência, indicando determinado dispositivo radioeletrônico, as finalidades e condições de tal uso;
18) interferência de rádio - impacto da energia eletromagnética na recepção de ondas de rádio, causado por uma ou mais emissões, incluindo radiação, indução, e manifestado em qualquer deterioração na qualidade da comunicação, erros ou perda de informação que poderiam ter sido evitados no ausência de exposição a tal energia;
19) radiofrequência - frequência de oscilações eletromagnéticas estabelecida para designar um único componente do espectro de radiofrequência;
20) espectro de radiofrequências - conjunto de radiofrequências dentro dos limites estabelecidos pela União Internacional de Telecomunicações que pode ser utilizado para o funcionamento de radioeletrônicos ou dispositivos de alta frequência;
21) meios radioeletrônicos - meios técnicos destinados à transmissão e (ou) recepção de ondas de rádio, constituídos por um ou mais dispositivos transmissores e (ou) receptores ou uma combinação de tais dispositivos e incluindo equipamentos auxiliares;
22) distribuição de bandas de radiofrequência - determinação da finalidade das bandas de radiofrequência por meio de entradas na Tabela de alocação de bandas de radiofrequência entre serviços de rádio da Federação Russa, com base na qual é emitida permissão para usar uma banda de radiofrequência específica , bem como são estabelecidas as condições para tal utilização;
23) recurso de numeração - conjunto ou parte de opções de numeração que podem ser utilizadas em redes de comunicação;
24) rede de comunicação - sistema tecnológico que inclui meios e linhas de comunicação e se destina a telecomunicações ou comunicações postais;
25) equivalente funcional moderno de uma rede de comunicação - conjunto mínimo de meios de comunicação modernos que garantem a qualidade e o volume existente de serviços prestados na rede de comunicação;
26) tornou-se inválido;
27) estruturas de comunicação - objetos de infraestrutura de engenharia (incluindo estruturas de comunicação por cabo linear) criadas ou adaptadas para a colocação de meios de comunicação, cabos de comunicação;
28) meios de comunicação - hardware e software utilizados para gerar, receber, processar, armazenar, transmitir, entregar mensagens de telecomunicações ou envios postais, bem como outros hardware e software utilizados na prestação de serviços de comunicação ou na garantia do funcionamento de redes de comunicação, incluindo sistemas técnicos e dispositivos com funções de medição;
28.1) Canal de TV, canal de rádio - conjunto de programas de televisão, rádio e (ou) outras mensagens e materiais audiovisuais, sonoros, formados de acordo com a rede de radiodifusão e publicados com nome permanente e com frequência estabelecida;
28.2) transmissão de canais de TV e (ou) canais de rádio - recepção e entrega ao equipamento do usuário (equipamento terminal) de um sinal através do qual são distribuídos canais de TV e (ou) canais de rádio, ou recepção e transmissão desse sinal;
29) tráfego - carga gerada pelo fluxo de chamadas, mensagens e sinais que chegam aos meios de comunicação;
30) serviços de comunicação universais - serviços de comunicação, cuja prestação a qualquer usuário de serviços de comunicação em toda a Federação Russa dentro do prazo, com qualidade estabelecida e a um preço acessível é obrigatória para os operadores de serviço universal;
31) gestão da rede de comunicações - conjunto de medidas organizacionais e técnicas destinadas a garantir o funcionamento da rede de comunicações, incluindo a regulação do tráfego;
32) serviço de comunicações - atividades relacionadas com a recepção, processamento, armazenamento, transmissão, entrega de mensagens de telecomunicações ou envios postais;
33) serviço de interligação - atividade que visa satisfazer as necessidades dos operadores de telecomunicações na organização da interação das redes de telecomunicações, na qual é possível estabelecer ligação e transferir informação entre utilizadores de redes de telecomunicações em interação;
34) serviço de transmissão de tráfego - atividades destinadas a atender às necessidades das operadoras de telecomunicações na transmissão de tráfego entre redes de telecomunicações em interação;
35) telecomunicações - qualquer emissão, transmissão ou recepção de sinais, sinais, informações de voz, texto escrito, imagens, sons ou mensagens de qualquer espécie por meio de rádio, fios, sistemas ópticos e outros sistemas eletromagnéticos;
36) compatibilidade eletromagnética - a capacidade de equipamentos radioeletrônicos e (ou) dispositivos de alta frequência funcionarem com qualidade estabelecida no ambiente eletromagnético circundante e não criarem interferência de rádio inaceitável em outros equipamentos radioeletrônicos e (ou) dispositivos de alta frequência .
Artigo 3. Alcance desta Lei Federal
1. Esta Lei Federal regula as relações relacionadas com a criação e operação de todas as redes e meios de comunicação, a utilização do espectro de radiofrequências, a prestação de telecomunicações e serviços postais no território da Federação Russa e nos territórios sob a jurisdição de A Federação Russa.
2. No que diz respeito aos operadores de telecomunicações que operam fora da Federação Russa de acordo com as leis de estados estrangeiros, esta Lei Federal aplica-se apenas na medida em que regulamenta o procedimento para a execução de trabalhos e fornece-lhes serviços de comunicação nos territórios sob a jurisdição de A Federação Russa.
3. As relações no domínio das comunicações não reguladas por esta Lei Federal são reguladas por outras leis federais e outros atos jurídicos regulamentares da Federação Russa no domínio das comunicações.
Artigo 4. Legislação
1. A legislação da Federação Russa no domínio das comunicações baseia-se na Constituição da Federação Russa e consiste nesta Lei Federal e outras leis federais.
2. As relações relacionadas com atividades no domínio das comunicações também são reguladas por atos jurídicos regulamentares do Presidente da Federação Russa, atos jurídicos regulamentares do Governo da Federação Russa e atos jurídicos regulamentares das autoridades executivas federais emitidos de acordo com eles.
3. Se um tratado internacional da Federação Russa estabelecer regras diferentes das previstas nesta Lei Federal, aplicam-se as regras do tratado internacional.
Capítulo 2. FUNDAMENTOS DAS ATIVIDADES NO CAMPO DAS COMUNICAÇÕES
Artigo 5.º Propriedade das redes e meios de comunicação
1. No território da Federação Russa, as organizações de comunicação são criadas e desenvolvem as suas atividades com base na unidade do espaço económico, em condições de concorrência e diversidade de formas de propriedade. O Estado proporciona às organizações de comunicação, independentemente da sua forma de propriedade, condições iguais de concorrência.
As redes e instalações de comunicação podem ser de propriedade federal, de propriedade de entidades constituintes da Federação Russa, de propriedade municipal, bem como de propriedade de cidadãos e entidades legais.
A lista de redes e meios de comunicação que só podem ser de propriedade federal é determinada pela legislação da Federação Russa.
Os investidores estrangeiros podem participar na privatização da propriedade das empresas unitárias de comunicações estaduais e municipais nas condições determinadas pela legislação da Federação Russa.
2. Uma mudança na forma de propriedade das redes e meios de comunicação é realizada da maneira prescrita pela legislação da Federação Russa e é permitida desde que tal mudança não prejudique obviamente o funcionamento das redes e meios de comunicação , e também não infringe o direito dos cidadãos e pessoas jurídicas de utilizarem serviços comunicações.
Artigo 6.º Organização das atividades relacionadas com a colocação de meios de comunicação e equipamentos de comunicação
1. No planeamento urbano do desenvolvimento de territórios e povoações, deve ser determinado o seu desenvolvimento, a composição e estrutura dos meios de comunicação - estruturas de comunicação, incluindo estruturas de cabos de linha, instalações separadas para colocação de equipamentos de comunicação, bem como a capacidade necessária em engenharia infra-estruturas para garantir o funcionamento dos equipamentos de comunicação.
2. As autoridades estatais das entidades constituintes da Federação Russa e órgãos de governo autônomo locais de distritos municipais e distritos urbanos auxiliam as organizações de comunicação que prestam serviços de comunicação universal na obtenção e (ou) construção de meios de comunicação e instalações destinadas à prestação de serviços de comunicação universal .
3. Organização das comunicações mediante acordo com o proprietário ou outro proprietário de edifícios, suportes de linhas eléctricas, redes de contactos ferroviários, suportes de postes, pontes, colectores, túneis, incluindo túneis de metro, caminhos-de-ferro e auto-estradas e outras instalações de engenharia e locais tecnológicos, e também a faixa de domínio, incluindo a faixa de domínio de ferrovias e rodovias, pode realizar a construção e operação de meios de comunicação e estruturas de comunicação.
Neste caso, o proprietário ou outro possuidor do referido imóvel tem o direito de exigir do órgão de comunicação uma taxa proporcional pela utilização deste imóvel, salvo disposição em contrário da legislação federal.
Se o imóvel propriedade de cidadão ou pessoa colectiva não puder ser utilizado de acordo com a sua finalidade em consequência da construção ou exploração de meios de comunicação e comunicação, o proprietário ou outro titular tem o direito de exigir judicialmente a resolução do contrato com o organização de comunicação sobre o uso desta propriedade.
4. Ao transferir ou reconstruir linhas de comunicação e estruturas de comunicação devido à construção, expansão de territórios de assentamento, grandes reparos, reconstrução de edifícios, estruturas, estruturas, estradas e pontes, desenvolvimento de novas terras, reconstrução de sistemas de recuperação de terras, desenvolvimento de depósitos minerais e outras necessidades, o operador de telecomunicações é reembolsado pelas despesas associadas a essa transferência ou reconstrução, salvo disposição em contrário da legislação sobre autoestradas e atividades rodoviárias.
A compensação pode ser feita por acordo das partes em dinheiro ou através da transferência ou reconstrução de linhas e estruturas de comunicação pelo cliente da construção, às suas custas, de acordo com as especificações técnicas emitidas pelo órgão e normas de comunicação.
5. Os operadores de telecomunicações, a título reembolsável, têm o direito de colocar cabos de comunicação em estruturas de comunicação linha-cabo, independentemente da titularidade dessas estruturas.
Artigo 7. Proteção de redes e meios de comunicação
1. As redes e meios de comunicação estão sob proteção do Estado.
2. Os operadores e promotores de telecomunicações durante a construção e reconstrução de edifícios, estruturas, estruturas (incluindo estruturas de comunicação), bem como na construção de redes de comunicação, devem ter em conta a necessidade de proteger os meios de comunicação e as estruturas de comunicação do acesso não autorizado aos mesmos.
3. Ao operar redes e meios de comunicação, os operadores de comunicações são obrigados a garantir a proteção dos meios e meios de comunicação contra o acesso não autorizado aos mesmos.
Artigo 8. Registro de propriedade e outros direitos de propriedade sobre meios de comunicação
1. As estruturas de comunicação firmemente ligadas ao solo e cujo movimento é impossível sem danos desproporcionais à sua finalidade, incluindo estruturas de comunicação linha-cabo, pertencem a imóveis, cujo registo estadual de propriedade e outros direitos de propriedade é realizado de acordo com a legislação civil. As características do registro estatal de propriedade e outros direitos de propriedade para estruturas de comunicação por cabo linear são estabelecidas pelo Governo da Federação Russa.
2. O procedimento para registro estadual de propriedade e outros direitos de propriedade sobre objetos de comunicação espacial (satélites de comunicação, inclusive de dupla utilização) é estabelecido por leis federais.
3. A transferência de propriedade e outros direitos de propriedade sobre objetos de comunicação espacial não implica a transferência do direito de utilização do recurso de frequência orbital.
Artigo 9. Construção e operação de linhas de comunicação no território fronteiriço da Federação Russa e dentro do mar territorial da Federação Russa
O procedimento para a construção e operação, incluindo manutenção, de linhas de comunicação ao cruzar a fronteira estadual da Federação Russa, no território fronteiriço da Federação Russa, nas águas marítimas internas da Federação Russa e no mar territorial de a Federação Russa, incluindo colocação de cabos e construção de estruturas de cabos de linha, implementação de trabalhos de construção e restauração de emergência em estruturas de comunicação de cabos de linha subaquáticas no mar territorial da Federação Russa é determinada pelo Governo da Federação Russa.
Artigo 10. Ligações terrestres
1. De acordo com a legislação fundiária da Federação Russa, terrenos de comunicações incluem terrenos fornecidos para necessidades de comunicações para uso permanente (indefinido) ou a prazo livre, arrendamento ou transferidos sob o direito de uso limitado do terreno de outra pessoa (servidão ) para a construção e operação de estruturas de comunicação.
2. A disponibilização de terrenos a organismos de comunicação, o procedimento (regime) para a sua utilização, incluindo o estabelecimento de zonas de segurança de redes e estruturas de comunicação e a criação de clareiras para a colocação de redes de comunicação, os fundamentos, condições e procedimento para a apreensão desses terrenos são estabelecidos pela legislação fundiária da Federação Russa. As dimensões desses terrenos, incluindo os terrenos destinados ao estabelecimento de zonas de segurança e clareiras, são determinadas de acordo com as normas de atribuição de terrenos para a implementação dos respetivos tipos de atividades, planeamento urbano e documentação de projeto.
Capítulo 3. REDES DE COMUNICAÇÃO
Artigo 11. Comunicações federais
1. As comunicações federais são formadas por todas as organizações e órgãos governamentais que realizam e fornecem telecomunicações e serviços postais no território da Federação Russa.
2. A base material e técnica das comunicações federais é a rede unificada de telecomunicações da Federação Russa e a rede de comunicações postais da Federação Russa.
Artigo 12. Rede unificada de telecomunicações da Federação Russa
1. A rede unificada de telecomunicações da Federação Russa consiste em redes de telecomunicações das seguintes categorias localizadas no território da Federação Russa:
rede de comunicações públicas;
redes de comunicação dedicadas;
redes tecnológicas de comunicação ligadas à rede pública de comunicação;
redes de comunicação para fins especiais e outras redes de comunicação para transmissão de informações utilizando sistemas eletromagnéticos.
2. Para redes de telecomunicações que compõem a rede unificada de telecomunicações da Federação Russa, o órgão executivo federal na área de comunicações:
determina o procedimento para sua interação e, nos casos previstos pela legislação da Federação Russa - o procedimento para gestão centralizada da rede pública de comunicações;
dependendo das categorias de redes de comunicação (exceto redes de comunicação para fins especiais, bem como redes de comunicação dedicadas e tecnológicas, se não estiverem ligadas a uma rede de comunicação pública), estabelece requisitos para a sua concepção, construção, operação, gestão ou numeração , e os meios de comunicação utilizados , apoio organizacional e técnico ao funcionamento sustentável das redes de comunicação, inclusive em situações de emergência, proteção das redes de comunicação contra o acesso não autorizado às mesmas e às informações transmitidas através delas, o procedimento para colocar as redes de comunicação em operação;
estabelece, de acordo com a legislação da Federação Russa sobre como garantir a uniformidade das medições, requisitos metrológicos obrigatórios para medições realizadas durante a operação de uma rede de comunicação pública e para os instrumentos de medição utilizados para garantir a integridade e estabilidade do funcionamento da rede pública de comunicação.
2.1. Requisitos para os meios de comunicação utilizados, sua gestão, apoio organizacional e técnico para o funcionamento sustentável das redes de comunicação, inclusive em situações de emergência, proteção das redes de comunicação contra o acesso não autorizado às mesmas e às informações transmitidas através delas, o procedimento para colocar as redes de comunicação em operação são estabelecidos em acordo com o poder executivo do governo federal na área de segurança.
3. Os operadores de comunicações de todas as categorias de redes de comunicação da rede unificada de telecomunicações da Federação Russa são obrigados a criar sistemas de gestão para as suas redes de comunicações que cumpram o procedimento estabelecido para a sua interação.
Artigo 13. Rede pública de comunicação
1. Uma rede de comunicações públicas destina-se à prestação de serviços de telecomunicações pagos a qualquer utilizador de serviços de comunicações no território da Federação Russa e inclui redes de telecomunicações definidas geograficamente dentro do território de serviço e recurso de numeração e não definidas geograficamente dentro do território da Federação Russa e o recurso de numeração, bem como redes de comunicação, definidas pela tecnologia para implementação da prestação de serviços de comunicação.
2. Uma rede de comunicação pública é um complexo de redes de telecomunicações interativas, incluindo redes de comunicação para transmissão de canais de televisão e (ou) canais de rádio.
A rede de comunicações públicas tem ligações às redes de comunicações públicas de países estrangeiros.
Artigo 14. Redes de comunicação dedicadas
1. As redes de comunicações dedicadas são redes de telecomunicações destinadas à prestação de serviços de telecomunicações pagos a um círculo limitado de utilizadores ou grupos desses utilizadores. Redes de comunicação dedicadas podem interagir entre si. As redes de comunicação dedicadas não possuem conexões com a rede de comunicação pública, bem como com as redes de comunicação pública de países estrangeiros. As tecnologias e meios de comunicação utilizados para organizar redes de comunicação dedicadas, bem como os princípios da sua construção, são estabelecidos pelos proprietários ou outros proprietários dessas redes.
Uma rede de comunicações dedicada pode ser ligada a uma rede de comunicações pública com transferência para a categoria de rede de comunicações pública se a rede de comunicações dedicada cumprir os requisitos estabelecidos para uma rede de comunicações pública. Neste caso, o recurso de numeração atribuído é retirado e é fornecido um recurso de numeração a partir do recurso de numeração da rede de comunicação pública.
2. A prestação de serviços de comunicações pelos operadores de redes de comunicações dedicadas é efectuada com base em licenças adequadas nos territórios nela especificados e utilizando a numeração atribuída a cada rede de comunicações dedicada na forma estabelecida pelo órgão executivo federal na área de comunicações.
Artigo 15. Redes de comunicação tecnológica
1. As redes de comunicação tecnológica destinam-se a apoiar as atividades produtivas das organizações e a gerir os processos tecnológicos na produção.
As tecnologias e meios de comunicação utilizados para criar redes tecnológicas de comunicação, bem como os princípios da sua construção, são estabelecidos pelos proprietários ou outros proprietários dessas redes.
2. Existindo recursos gratuitos de uma rede tecnológica de comunicações, parte desta rede pode ser ligada a uma rede pública de comunicações com transferência para a categoria de rede pública de comunicações para a prestação de serviços de comunicações pagos a qualquer utilizador com base num licença apropriada. Essa afiliação é permitida se:
parte da rede tecnológica de comunicação destinada à ligação à rede pública de comunicação pode ser técnica, programática ou fisicamente separada pelo proprietário da rede tecnológica de comunicação;
A parte da rede tecnológica de comunicações ligada à rede pública de comunicações cumpre os requisitos de funcionamento da rede pública de comunicações.
A parte de uma rede tecnológica de comunicação conectada a uma rede pública de comunicação é alocado um recurso de numeração do recurso de numeração de uma rede pública de comunicação na forma estabelecida pelo órgão executivo federal na área de comunicações.
O proprietário ou outro possuidor de uma rede tecnológica de comunicações, após ligar uma parte desta rede de comunicações a uma rede pública de comunicações, é obrigado a manter registos separados dos custos de exploração da rede tecnológica de comunicações e da sua parte ligada à rede pública de comunicações.
As redes de comunicação tecnológica podem ser conectadas a redes de comunicação tecnológica de organizações estrangeiras apenas para garantir um único ciclo tecnológico.
Artigo 16. Redes de comunicação para fins especiais
1. As redes de comunicação para fins especiais destinam-se às necessidades da administração governamental, da defesa nacional, da segurança do Estado e da aplicação da lei. Estas redes não podem ser utilizadas para a prestação de serviços de comunicações pagos, salvo disposição em contrário da legislação da Federação Russa.
2. As comunicações para as necessidades da administração pública, incluindo comunicações presidenciais, comunicações governamentais, comunicações para as necessidades de defesa nacional, segurança do Estado e aplicação da lei, são realizadas na forma prescrita pela legislação da Federação Russa.
Fornecer comunicações para as necessidades dos órgãos governamentais, incluindo comunicações presidenciais, comunicações governamentais, comunicações para as necessidades de defesa nacional, segurança do Estado e aplicação da lei, é uma obrigação de despesa da Federação Russa.
3. A preparação e utilização de recursos da rede unificada de telecomunicações da Federação Russa para garantir o funcionamento de redes de comunicações para fins especiais é realizada da maneira estabelecida pelo Governo da Federação Russa.
4. Os centros de controle de redes de comunicações para fins especiais garantem sua interação com outras redes da rede unificada de telecomunicações da Federação Russa na forma estabelecida pelo órgão executivo federal na área de comunicações.
Artigo 17.º Rede postal
1. A rede postal é o conjunto de instalações postais e vias postais dos operadores postais que asseguram a recepção, o processamento, o transporte (transferência), a entrega (entrega) dos envios postais, bem como a execução das transferências postais de dinheiro.
2. As relações no domínio dos serviços postais são reguladas pelos tratados internacionais da Federação Russa, esta Lei Federal e a Lei Federal sobre Serviços Postais, outras leis federais e outros atos jurídicos regulamentares da Federação Russa.
Capítulo 4. CONEXÃO DE REDES DE TELECOMUNICAÇÕESE SUA INTERAÇÃO
Artigo 18. Direito de conectar redes de telecomunicações
1. Os operadores de comunicações têm o direito de ligar as suas redes de telecomunicações à rede pública de comunicações. A ligação de uma rede de telecomunicações a outra rede de telecomunicações e a sua interacção são efectuadas com base em acordos celebrados pelos operadores de telecomunicações sobre a ligação de redes de telecomunicações.
2. Os operadores de redes de comunicações públicas, com base em acordos sobre a ligação de redes de telecomunicações, são obrigados a fornecer serviços de ligação a outros operadores de comunicações de acordo com as regras de ligação de redes de telecomunicações e sua interação, aprovadas pelo Governo da Federação Russa .
3. Os acordos sobre a ligação de redes de telecomunicações de acordo com as regras para a ligação de redes de telecomunicações e sua interação, aprovados pelo Governo da Federação Russa, devem prever:
direitos e obrigações dos operadores de telecomunicações na ligação de redes de telecomunicações e na sua interação;
obrigações dos operadores que ocupam uma posição significativa na rede pública de comunicações em matéria de ligação, no caso de uma parte no acordo ser um operador que ocupa uma posição significativa na rede pública de comunicações;
condições essenciais para a ligação das redes de telecomunicações e sua interação;
a lista dos serviços de interligação e de transmissão de tráfego que um operador que ocupe uma posição significativa na rede pública de comunicações está obrigado a prestar, bem como o procedimento para a sua prestação;
procedimento para considerar disputas entre operadoras de telecomunicações sobre questões de conexão de redes de telecomunicações e sua interação.
Salvo disposição em contrário desta Lei Federal, os preços dos serviços de conexão e de transmissão de tráfego são determinados pela operadora de telecomunicações de forma independente, com base nos requisitos de razoabilidade e boa-fé.
4. Os litígios entre operadores de telecomunicações relativos à celebração de acordos de ligação de redes de telecomunicações são apreciados em tribunal.
Artigo 19.º Requisitos para o procedimento de ligação de redes de telecomunicações e sua interação com a rede de telecomunicações de operador que ocupe posição significativa na rede pública de comunicações
1. Ao acordo de ligação de redes de telecomunicações, que define as condições de prestação de serviços de ligação, bem como as obrigações associadas, aplicam-se as disposições do contrato público relativamente aos operadores que ocupam posição significativa na rede pública de comunicações. para a interação de redes de telecomunicações e transmissão de tráfego. Simultaneamente, os consumidores de serviços de ligação e de serviços de transmissão de tráfego para efeitos do presente artigo são operadores de redes públicas de comunicações.
Um operador que ocupe uma posição significativa na rede pública de comunicações, para garantir o acesso não discriminatório ao mercado de serviços de comunicações em circunstâncias semelhantes, é obrigado a estabelecer condições de igualdade para a ligação de redes de telecomunicações e a passagem de tráfego para os operadores de comunicações que prestam serviços similares, bem como bem como fornecer informações e serviços a estes operadores de comunicações, serviços de ligação e serviços de transmissão de tráfego nas mesmas condições e com a mesma qualidade que para as suas divisões estruturais e (ou) afiliadas.
Um operador que ocupa uma posição significativa na rede pública de comunicações nos territórios de várias entidades constituintes da Federação Russa estabelece as condições para conectar redes de telecomunicações e transmitir tráfego separadamente no território de cada entidade constituinte da Federação Russa.
2. Não é permitida a recusa de um operador que ocupe posição significativa na rede pública de comunicações em celebrar um acordo de ligação de redes de telecomunicações, salvo nos casos em que a ligação de redes de telecomunicações e a sua interacção contrariem os termos das licenças emitidas para telecomunicações operadores ou atos jurídicos regulamentares que definem a construção e operação de uma rede unificada de telecomunicações da Federação Russa.
3. O procedimento de ligação de redes de telecomunicações e a sua interação com a rede de telecomunicações de um operador que ocupe uma posição significativa na rede pública de comunicações, e as suas responsabilidades na ligação de redes de telecomunicações e na interação com redes de telecomunicações de outros operadores de telecomunicações são determinadas de acordo com o regras aprovadas pelo Governo da Federação Russa.
Os operadores que ocupam uma posição significativa na rede pública de comunicações, com base nas regras de ligação de redes de telecomunicações e sua interação, estabelecem condições de ligação de outras redes de telecomunicações à sua rede de telecomunicações em termos de utilização de recursos de rede e transmissão de tráfego, incluindo técnicas gerais condições económicas, de informação, bem como as condições que definem as relações de propriedade.
As condições de ligação das redes de telecomunicações devem incluir:
requisitos técnicos relativos à ligação de redes de telecomunicações;
volume, procedimento e cronograma dos trabalhos de conexão de redes de telecomunicações e sua distribuição entre operadoras de telecomunicações em interação;
o procedimento para passagem de tráfego através de redes de telecomunicações de operadoras de telecomunicações em interação;
localização de pontos de conexão de redes de telecomunicações;
lista de serviços de conexão e serviços de transmissão de tráfego prestados;
o custo dos serviços de conexão e de transmissão de tráfego e as modalidades de pagamento dos mesmos;
a ordem de interação dos sistemas de gerenciamento de redes de telecomunicações.
Os operadores que ocupem posição significativa na rede pública de comunicações, no prazo de sete dias após o estabelecimento das condições de ligação às redes de telecomunicações, publicam as condições especificadas e enviam-nas ao órgão executivo federal na área das comunicações.
Caso o órgão executivo federal na área das comunicações, de forma independente ou a pedido dos operadores de telecomunicações, descubra discrepância entre as condições de ligação de outras redes de telecomunicações à rede de telecomunicações de um operador que ocupa uma posição significativa na rede pública de comunicações , e a transmissão do tráfego através dele com as regras previstas no parágrafo primeiro do parágrafo 3º deste artigo, ou atos normativos, o órgão federal especificado envia ao operador que ocupa posição significativa na rede pública de comunicações uma ordem fundamentada para eliminar estes inconsistências. Esta encomenda deverá ser aceite e implementada pelo operador de telecomunicações que a recebeu no prazo de trinta dias a contar da data da sua recepção.
As novas condições estabelecidas para a ligação de outras redes de telecomunicações à rede de telecomunicações do operador que ocupa uma posição significativa na rede pública de comunicações e que por ela passa tráfego são publicadas pelo operador que ocupa uma posição significativa na rede pública de comunicações e são enviadas ao governo federal órgão executivo no domínio das comunicações na forma prevista neste artigo.
Ao colocar em funcionamento novos meios de comunicação, introduzir novas soluções tecnológicas na sua rede de telecomunicações, desactivar ou modernizar meios de comunicação obsoletos, que afecte significativamente as condições de ligação de outras redes de telecomunicações e de passagem de tráfego pela rede de telecomunicações de um operador que ocupa uma posição significativa em utilização da rede geral de comunicações, o operador de telecomunicações especificado tem o direito de estabelecer novas condições de ligação de outras redes de telecomunicações à sua rede na forma prevista neste artigo. Ao mesmo tempo, as condições de ligação das redes de telecomunicações não podem mudar mais do que uma vez por ano.
4. O operador que ocupe uma posição significativa na rede pública de comunicações deve considerar os pedidos do operador de comunicações para a celebração de um acordo sobre a ligação de redes de telecomunicações num prazo não superior a trinta dias a contar da data de recepção desse pedido. O acordo de ligação de redes de telecomunicações é celebrado por escrito, mediante lavratura de um documento nos termos do direito civil, assinado pelas partes, no prazo não superior a noventa dias a contar da data de recepção do pedido. O não cumprimento da forma de tal acordo implica a sua invalidade.
5. O órgão executivo federal na área das comunicações mantém e publica um registo dos operadores que ocupam posição significativa na rede pública de comunicações.
6. O órgão executivo federal na área das comunicações é obrigado a apreciar os pedidos dos operadores de telecomunicações sobre questões de ligação de redes de telecomunicações e sua interacção no prazo de sessenta dias a contar da data de recepção desses pedidos e publicar as decisões sobre os mesmos tomadas.
Em caso de descumprimento, por parte da operadora que ocupa posição significativa na rede pública de comunicações, das instruções do órgão executivo federal na área de comunicações sobre questões de conexão de redes de telecomunicações e sua interação, bem como evasão da operadora ocupando uma posição significativa na rede pública de comunicações da celebração de um acordo sobre a interligação de redes de telecomunicações, a outra parte tem o direito de recorrer ao tribunal com um pedido para obrigar à celebração de um acordo sobre a ligação de redes de telecomunicações e a indemnização pelos prejuízos causados.
Artigo 19.1. Características de ligação de redes de comunicação de operadores de canais públicos obrigatórios de televisão e (ou) canais de rádio e sua interação com redes de comunicação para transmissão de canais de televisão e (ou) canais de rádio
1. O operador de canais públicos obrigatórios de televisão e (ou) canais de rádio tem o direito de escolher, a seu critério, um dos seguintes métodos de recepção do sinal através do qual são transmitidos canais públicos obrigatórios de televisão e (ou) canais de rádio:
recepção de um sinal transmitido por meios radioelectrónicos de um operador de telecomunicações que efectua emissões no ar de canais de televisão públicos obrigatórios e (ou) canais de rádio (doravante designados por fonte de sinal), sem celebrar um acordo sobre a ligação de redes de comunicação para transmissão de canais de televisão e (ou) canais de rádio;
conectar sua rede de comunicação a uma rede de comunicação para transmissão de canais de TV e (ou) canais de rádio de outra operadora de telecomunicações. Essa conexão é realizada na forma estabelecida por esta Lei Federal e outros atos jurídicos regulamentares da Federação Russa adotados de acordo com ela.
2. O operador de canais públicos obrigatórios de televisão e (ou) canais de rádio, antes do início da difusão desses canais, é obrigado a acordar com quem, de acordo com o procedimento estabelecido, exerce a actividade de radiodifusão televisiva e (ou ) radiodifusão do canal de televisão público obrigatório e (ou) canal de rádio (doravante denominado emissor do canal de televisão público obrigatório e (ou) canal de rádio), dependendo do método de recepção do sinal selecionado:
localização da fonte do sinal no caso previsto no parágrafo segundo do parágrafo 1º deste artigo;
localização do ponto de ligação das redes de comunicação para difusão de canais de televisão e (ou) canais de rádio no caso previsto no n.º 3 do n.º 1 deste artigo.
Para proceder a essa aprovação, o operador dos canais públicos obrigatórios de televisão e (ou) canais de rádio (doravante designado por operador requerente) envia a cada radiodifusor do canal público obrigatório de televisão e (ou) canal de rádio um pedido de forma gratuita, que deve indicar:
o território onde o operador requerente pretende transmitir canais públicos obrigatórios de televisão e (ou) canais de rádio;
informações sobre a operadora de telecomunicações e a localização de sua fonte de sinal ou informações sobre a operadora de telecomunicações a cuja rede pode ser feita a conexão, e a localização do ponto de conexão das redes de comunicação para transmissão de canais de TV e (ou) canais de rádio.
A candidatura pode ser enviada de qualquer forma que permita confirmar o facto do envio da candidatura.
3. No prazo de trinta dias de calendário a contar da data de recepção do pedido do operador requerente, o emissor de um canal de televisão e (ou) canal de rádio público obrigatório é obrigado a considerar o pedido do operador requerente para aprovação da localização do fonte de sinal por ele escolhida ou ponto de conexão de redes de comunicação para transmissão de canais de televisão e (ou) canais de rádio e enviar ao operador requerente uma notificação de tal aprovação ou recusa de tal aprovação, indicando o motivo da recusa.
No aviso de recusa de tal aprovação, o emissor de um canal de televisão público obrigatório e (ou) canal de rádio é obrigado a oferecer ao operador requerente outra localização de fonte de sinal ou ponto de ligação de redes de comunicação para difusão de canais de televisão e (ou ) canais de rádio acessíveis ao operador requerente.
4. O emissor de um canal de televisão e (ou) rádio público obrigatório tem o direito de recusar a aprovação da localização da fonte de sinal ou ponto de ligação de redes de comunicação escolhida pelo operador requerente para a transmissão de canais de televisão e (ou) canais de rádio apenas se, através de um sinal recebido no ponto de ligação especificado no pedido ou da fonte de sinal especificada no pedido, for transmitida uma estação pública obrigatória de televisão e (ou) canal de rádio, cujo conteúdo se destine ao território em qual o operador requerente pretende transmitir tal canal de televisão e (ou) canal de rádio, não é fornecido.
Artigo 19.2. Transmissão terrestre de canais públicos obrigatórios de televisão e (ou) canais de rádio
1. A difusão terrestre de canais públicos obrigatórios de televisão e (ou) canais de rádio é efectuada pelos operadores de comunicações com base em contratos de prestação de serviços de comunicações para efeitos de radiodifusão televisiva e (ou) radiofónica celebrados com organismos de radiodifusão pública obrigatória. canais de televisão e (ou) canais de rádio, observado o disposto no artigo 28 desta Lei Federal.
2. Os operadores de comunicação que realizam transmissões terrestres de canais de televisão públicos obrigatórios e (ou) canais de rádio em toda a Rússia são determinados pelo Presidente da Federação Russa.
Artigo 20.º Preços dos serviços de ligação e de transmissão de tráfego prestados pelos operadores que ocupam posição significativa na rede pública de comunicações
1. Os preços dos serviços de ligação e de transmissão de tráfego prestados pelos operadores que ocupam posição significativa na rede pública de comunicações estão sujeitos a regulamentação estatal. A lista de serviços de ligação e serviços de transmissão de tráfego, cujos preços estão sujeitos a regulamentação estatal, bem como o procedimento para a sua regulamentação, é estabelecida pelo Governo da Federação Russa.
A dimensão dos preços regulados pelo Estado para os serviços de interligação e de transmissão de tráfego prestados por operadores que ocupam uma posição significativa na rede pública de comunicações deverá ajudar a criar condições para a reprodução de um equivalente funcional moderno da parte da rede de telecomunicações que é utilizada como resultado da carga adicional criada pela rede do operador de telecomunicações interagente, bem como reembolsar os custos de manutenção operacional da parte utilizada da rede de telecomunicações e incluir uma taxa razoável de lucro (rentabilidade) do capital utilizado no fornecimento de esses serviços.
2. Os operadores que ocupem uma posição significativa na rede pública de comunicações são obrigados a manter registos separados de receitas e despesas relativamente aos tipos de actividades desenvolvidas, aos serviços de comunicações prestados e às partes da rede de telecomunicações utilizadas para prestar esses serviços.
O procedimento para manutenção de tais registros separados nos casos previstos nesta Lei Federal é determinado pelo órgão executivo federal na área de comunicações.
Capítulo 5. REGULAÇÃO ESTADUAL DE ATIVIDADESNO CAMPO DAS COMUNICAÇÕES
Artigo 21. Organização da regulação estatal das atividades no domínio das comunicações
1. A regulamentação estatal das atividades no domínio das comunicações, de acordo com a Constituição da Federação Russa e esta Lei Federal, é realizada pelo Presidente da Federação Russa, pelo Governo da Federação Russa, pelo órgão executivo federal na área de comunicações, bem como da competência de outros órgãos executivos federais.
O Governo da Federação Russa estabelece os poderes do órgão executivo federal no domínio das comunicações.
2. Órgão executivo federal na área de comunicações:
desempenha funções para o desenvolvimento da política estatal e da regulamentação jurídica no domínio das comunicações;
com base e em conformidade com a Constituição da Federação Russa, leis constitucionais federais, leis federais, atos do Presidente da Federação Russa e do Governo da Federação Russa, realiza de forma independente a regulamentação legal no campo das comunicações e informação, com exceção de questões cuja regulamentação legal esteja de acordo com a Constituição da Federação Russa, leis constitucionais federais, leis federais, atos do Presidente da Federação Russa e do Governo da Federação Russa são realizadas exclusivamente por leis constitucionais federais, leis federais, atos do Presidente da Federação Russa e do Governo da Federação Russa;
interage em questões e da maneira estabelecida pelas leis federais com organizações auto-reguladoras no campo das comunicações criadas de acordo com a legislação da Federação Russa (doravante denominadas organizações auto-reguladoras);
desempenha as funções da administração de comunicações da Federação Russa na implementação de atividades internacionais da Federação Russa no domínio das comunicações;
tem o direito de solicitar aos operadores de comunicações informações relacionadas com a prestação de serviços de comunicações para as necessidades de defesa nacional, segurança do Estado e aplicação da lei, incluindo sobre as capacidades tecnológicas do operador de comunicações para fornecer serviços de comunicações, sobre as perspectivas de desenvolvimento de redes de comunicação, sobre tarifas de serviços de comunicação, bem como enviar aos operadores de telecomunicações que tenham celebrado um contrato estatal de prestação de serviços de comunicação para as necessidades de defesa nacional, segurança do Estado e aplicação da lei, instruções obrigatórias no âmbito desses contratos.
3. Perda de energia.
4. Para efeitos de aplicação da Lei Federal “Sobre o procedimento de realização de investimentos estrangeiros em entidades empresariais de importância estratégica para garantir a defesa do país e a segurança do Estado”, uma entidade económica que ocupe uma posição dominante no mercado de serviços de comunicações radiotelefônicas móveis é uma operadora de comunicações cuja participação estabelecida pela autoridade antimonopólio neste mercado dentro das fronteiras geográficas da Federação Russa excede vinte e cinco por cento.
Artigo 22.º Regulação da utilização do espectro de radiofrequências
1. A regulação da utilização do espectro de radiofrequências é um direito exclusivo do Estado e é assegurada de acordo com os tratados internacionais da Federação Russa e a legislação da Federação Russa através de medidas económicas, organizacionais e técnicas relacionadas com a conversão do espectro de radiofrequências e visa acelerar a implementação de tecnologias e padrões promissores, garantindo a utilização eficaz do espectro de radiofrequências na esfera social e económica, bem como para as necessidades da administração pública, defesa nacional, segurança do Estado e aplicação da lei.
2. Na Federação Russa, a regulamentação do uso do espectro de radiofrequências é realizada pelo órgão colegiado interdepartamental de radiofrequências subordinado ao órgão executivo federal na área de comunicações (doravante denominada comissão estadual de radiofrequências), que tem plenos poderes no domínio da regulação do espectro de radiofrequências.
Os regulamentos sobre a comissão estadual de radiofrequências e sua composição são aprovados pelo Governo da Federação Russa.
O regulamento da comissão estadual de radiofrequências deverá estabelecer o procedimento para a distribuição de radiofrequências. Este dispositivo deverá conter, em especial, o procedimento para tomada de decisões da comissão estadual de radiofrequências e a composição da referida comissão com a participação de representantes de todos os poderes executivos federais interessados.
Caso um representante de um desses órgãos tenha interesse em resolver uma questão em apreciação pela comissão que possa afetar a objetividade da decisão, esse representante não participa da votação.
3. As medidas organizacionais e técnicas para garantir o uso adequado de radiofrequências ou canais de radiofrequência e equipamentos radioeletrônicos correspondentes ou dispositivos de alta frequência para fins civis, em conformidade com as decisões da comissão estadual de radiofrequências, são realizadas por um especialmente autorizado serviço de regulação da utilização de radiofrequências e equipamentos radioeletrônicos do órgão executivo federal na área de comunicações (doravante denominado serviço de radiofrequências), cujos regulamentos são aprovados pelo Governo da Federação Russa.
4. A utilização do espectro de radiofrequências na Federação Russa é realizada de acordo com os seguintes princípios:
procedimento de autorização de acesso de usuários ao espectro de radiofrequências;
aproximar a distribuição de faixas de radiofrequências e as condições para a sua utilização na Federação Russa da distribuição internacional de faixas de radiofrequências;
o direito de acesso de todos os usuários ao espectro de radiofrequências, levando em consideração as prioridades do Estado, incluindo o fornecimento de espectro de radiofrequências aos serviços de rádio da Federação Russa, a fim de garantir a segurança dos cidadãos, garantindo as comunicações presidenciais, comunicações governamentais, defesa nacional e segurança do Estado, lei e ordem, segurança ambiental, prevenção de emergências provocadas pelo homem;
pagamento pela utilização do espectro de radiofrequências;
inadmissibilidade de atribuição indefinida de faixas de radiofrequências, atribuição de radiofrequências ou canais de radiofrequências;
conversão de espectro de radiofrequência;
transparência e abertura dos procedimentos de atribuição e utilização do espectro de radiofrequências.
5. Estão sujeitos a registo os meios de comunicação, outros equipamentos radioelectrónicos e dispositivos de alta frequência que sejam fontes de radiação electromagnética. A lista de equipamentos radioeletrônicos e dispositivos de alta frequência sujeitos a registro e o procedimento para seu registro são determinados pelo Governo da Federação Russa.
As estações de rádio de navios utilizadas em embarcações marítimas, embarcações de navegação interior, embarcações de navegação mista (fluvial-marítima), estações de rádio de bordo utilizadas em aeronaves não estão sujeitas a registo e são utilizadas com base em licenças para estações de rádio de navios ou licenças para estações de rádio de bordo . A emissão de licenças para estações de rádio de navio ou licenças para estações de rádio de bordo, a aprovação do formulário de tais licenças e o procedimento para sua emissão são realizados pelo governo russo autorizado. A Federação é um órgão executivo federal.
Equipamentos radioeletrônicos utilizados para recepção individual de sinais de canais de TV e (ou) canais de rádio, sinais de chamadas de rádio pessoais (pagers de rádio), produtos eletrônicos para uso doméstico e equipamentos de radionavegação pessoais que não contenham dispositivos emissores de rádio são utilizados em o território da Federação Russa, sujeito às restrições previstas pela legislação da Federação Russa e não está sujeito a registro.
Não é permitida a utilização de equipamentos radioeletrônicos e dispositivos de alta frequência sujeitos a registro nos termos deste artigo sem registro.
Artigo 23.º Atribuição do espectro de radiofrequências
1. A distribuição do espectro de radiofrequências é realizada de acordo com a Tabela para a distribuição de faixas de frequência entre os serviços de rádio da Federação Russa e o plano para o uso a longo prazo do espectro de radiofrequências por meios radioeletrônicos, que são desenvolvidos pela Comissão Estadual de Radiofrequências e aprovados pelo Governo da Federação Russa.
2. A revisão da Tabela de distribuição de faixas de frequência entre os serviços de rádio da Federação Russa é realizada pelo menos uma vez a cada quatro anos, e o plano para o uso a longo prazo do espectro de radiofrequências por meios radioeletrônicos - em pelo menos uma vez a cada dez anos.
Uma vez a cada dois anos, a Comissão Estadual de Radiofrequências considera propostas de organizações autorreguladoras e operadoras de telecomunicações individuais para revisar a Tabela de Distribuição de Bandas de Frequência entre Serviços de Rádio da Federação Russa e o plano para o uso de longo prazo do rádio espectro de frequências por meios radioeletrônicos.
3. O espectro de radiofrequências inclui as seguintes categorias de faixas de radiofrequências:
uso preferencial de meios radioeletrônicos utilizados para as necessidades da administração governamental, incluindo comunicações presidenciais, comunicações governamentais, necessidades de defesa nacional, segurança do Estado e aplicação da lei;
utilização preferencial de equipamentos radioeletrônicos para fins civis;
uso conjunto de equipamentos radioeletrônicos para qualquer finalidade.
4. Para os utilizadores do espectro de radiofrequências, é estabelecida uma taxa única e uma taxa anual pela sua utilização, a fim de proporcionar um sistema de monitorização de radiofrequências, de conversão do espectro de radiofrequências e de financiamento de atividades de transferência de radioeletrónica existente equipamento para outras faixas de radiofrequência.
O procedimento para estabelecer os valores de uma taxa única e de uma taxa anual, a cobrança de tais taxas, sua distribuição e uso é determinado pelo Governo da Federação Russa com base no fato de que os tamanhos de uma taxa única e deverá ser estabelecida uma taxa anual diferenciada em função das gamas de radiofrequências utilizadas, do número de radiofrequências e das tecnologias utilizadas.
Artigo 24.º Atribuição de faixas de radiofrequências e atribuição (atribuição) de radiofrequências ou canais de radiofrequências
1. O direito de utilização do espectro de radiofrequências é concedido através da atribuição de faixas de radiofrequências e da atribuição (atribuição) de radiofrequências ou de canais de radiofrequências.
O uso do espectro de radiofrequência sem a devida permissão não é permitido, salvo disposição em contrário desta Lei Federal.
2. Nas faixas de radiofrequências das categorias de uso compartilhado de equipamentos radioeletrônicos para qualquer finalidade e de uso predominante de equipamentos radioeletrônicos para fins civis, a atribuição de faixas de radiofrequências para equipamentos radioeletrônicos de qualquer finalidade, e nas faixas de radiofrequências da categoria de uso predominante de equipamentos radioeletrônicos utilizados para necessidades da administração pública, a alocação de faixas de radiofrequências para equipamentos radioeletrônicos de uso civil é realizada pela comissão estadual de radiofrequências, tendo em conta as conclusões sobre a possibilidade dessa atribuição, apresentadas pelos membros da comissão estadual de radiofrequências.
Nas faixas de radiofrequência da categoria de uso primário de equipamentos radioeletrônicos utilizados para as necessidades da administração governamental, a alocação de faixas de radiofrequência para equipamentos radioeletrônicos que fornecem comunicações presidenciais, comunicações governamentais, defesa nacional, segurança do Estado e aplicação da lei é realizado na Federação Russa por um órgão executivo federal especialmente autorizado na região comunicações e informações governamentais e pelo órgão executivo federal na área de defesa.
A atribuição de faixas de radiofrequências é efectuada por dez anos ou por período inferior. A pedido do utilizador do espectro de radiofrequências, este período pode ser aumentado ou diminuído pelas autoridades que atribuíram a faixa de radiofrequências.
O direito de utilização das faixas de radiofrequências concedido nos termos deste artigo não pode ser transferido por um utilizador do espectro de radiofrequências para outro utilizador sem decisão da comissão estadual de radiofrequências ou do órgão que concedeu esse direito.
3. A atribuição (atribuição) de uma radiofrequência ou de um canal de radiofrequência para equipamentos radioeletrônicos para fins civis é realizada pelo órgão executivo federal no campo das comunicações com base em pedidos de cidadãos da Federação Russa ou em pedidos de pessoas jurídicas russas, levando em consideração os resultados do exame realizado pelo serviço de radiofrequência sobre a possibilidade de utilização dos equipamentos radioeletrônicos declarados e sua compatibilidade eletromagnética com equipamentos radioeletrônicos existentes e planejados (exame de compatibilidade eletromagnética). As decisões sobre a atribuição (atribuição) de radiofrequência ou canal de radiofrequência para equipamentos radioeletrônicos de uso civil, bem como sobre outras solicitações de cidadãos, deverão ser tomadas pelo órgão executivo federal na área de comunicações no prazo máximo de trinta -cinco dias úteis a partir da data da solicitação.
A informação sobre a adoção da respetiva decisão é divulgada no sítio oficial do órgão executivo federal na área das comunicações na rede de informação e telecomunicações Internet no prazo de cinco dias úteis a contar da data de adoção da respetiva decisão.
A licença de utilização de radiofrequências ou canais de radiofrequências deve ser elaborada pelo órgão executivo federal na área das comunicações no prazo de vinte dias úteis a contar da data de adoção da decisão pertinente.
A atribuição (atribuição) de uma radiofrequência ou canal de radiofrequência para equipamentos radioeletrônicos utilizados para as necessidades da administração governamental, incluindo comunicações presidenciais, comunicações governamentais, necessidades de defesa nacional, segurança do Estado e aplicação da lei, é realizada por um órgão executivo federal especialmente autorizado na área de comunicações e informações governamentais e órgão executivo federal na área de defesa.
A atribuição (atribuição) de uma radiofrequência ou canal de radiofrequência é efectuada por dez anos ou por período declarado inferior. O prazo de atribuição (atribuição) de uma radiofrequência ou canal de radiofrequência para um recurso de frequência orbital pode ser aumentado levando em consideração a vida útil garantida dos objetos espaciais utilizados para a criação e operação de redes de comunicação.
As licenças para estações de rádio de navios previstas no parágrafo segundo da cláusula 5 do artigo 22 desta Lei Federal são emitidas levando em consideração as conclusões do serviço de radiofrequência sobre a conformidade das estações de rádio de navios com os requisitos dos tratados internacionais da Federação Russa e os requisitos da legislação da Federação Russa no domínio das comunicações.
4. Perda de energia.
5. O procedimento para a realização de exames de compatibilidade eletromagnética, revisão de materiais e tomada de decisões sobre a atribuição de faixas de radiofrequência e a atribuição (atribuição) de radiofrequências ou canais de radiofrequência dentro das faixas de radiofrequência alocadas, bem como a reemissão de tais decisões ou fazendo alterações neles, é estabelecido e publicado pela comissão estadual de radiofrequências.
6. A atribuição (atribuição) de uma radiofrequência ou canal de radiofrequência pode ser alterada no interesse de atender às necessidades da administração governamental, incluindo comunicações presidenciais, comunicações governamentais, as necessidades de defesa nacional, segurança do Estado e aplicação da lei, com compensação aos proprietários de equipamentos radioeletrônicos por perdas causadas por mudança de radiofrequência ou canal de radiofrequência.
Uma mudança forçada pelo órgão executivo federal no campo das comunicações da radiofrequência ou canal de radiofrequência de um usuário do espectro de radiofrequência é permitida apenas para evitar uma ameaça à vida ou saúde humana e garantir a segurança do estado , bem como para cumprir obrigações decorrentes dos tratados internacionais da Federação Russa. Tal alteração pode ser objeto de recurso judicial pelo utilizador do espectro de radiofrequências.
7. A recusa de atribuição de faixas de radiofrequências para equipamentos radioeletrónicos civis aos utilizadores do espectro de radiofrequências é permitida pelos seguintes fundamentos:
não conformidade da banda de radiofrequência declarada com a Tabela de distribuição de bandas de frequência entre serviços de rádio da Federação Russa;
não conformidade dos parâmetros de radiação e recepção dos equipamentos radioeletrônicos declarados com os requisitos, normas e padrões nacionais na área de garantia da compatibilidade eletromagnética de equipamentos radioeletrônicos e dispositivos de alta frequência;
uma conclusão negativa sobre a possibilidade de atribuição de faixas de radiofrequências, apresentada por um dos membros da comissão estadual de radiofrequências.
8. A recusa de atribuição (atribuição) de radiofrequências ou de um canal de radiofrequência a utilizadores do espectro de radiofrequências para equipamentos radioeletrónicos para fins civis é permitida pelos seguintes motivos:
falta de documentos para confirmação da conformidade dos equipamentos radioeletrônicos declarados para uso nos casos em que tal confirmação seja obrigatória;
incumprimento das atividades declaradas no domínio das comunicações com os requisitos, normas e regras estabelecidas para este tipo de atividade;
conclusão negativa do exame de compatibilidade eletromagnética;
resultados negativos do procedimento internacional para coordenar o uso de uma atribuição de radiofrequência, se tal procedimento estiver previsto no Regulamento de Radiocomunicações da União Internacional de Telecomunicações e outros tratados internacionais da Federação Russa.
9. A recusa de atribuir (atribuir) radiofrequências ou canais de radiofrequência para equipamentos radioeletrônicos usados para as necessidades da administração governamental, incluindo comunicações presidenciais, comunicações governamentais, necessidades de defesa nacional, segurança do Estado e aplicação da lei, é realizada em na forma determinada por órgão federal especialmente autorizado, o Poder Executivo na área de comunicações e informações governamentais e o Poder Executivo Federal na área de defesa.
10. Em caso de violação das condições estabelecidas na atribuição de uma faixa de radiofrequências ou na atribuição (atribuição) de uma radiofrequência ou de um canal de radiofrequências, a autorização de utilização do espectro de radiofrequências pelos utilizadores do espectro de radiofrequências para equipamentos radioeletrónicos para fins civis pode ser suspenso pelo órgão que atribuiu a faixa de radiofrequências ou atribuiu (atribuiu) a radiofrequência ou um canal de radiofrequência nos termos dos n.ºs 2 e 3 deste artigo pelo período necessário para eliminar esta violação, mas não mais do que noventa dias.
11. A autorização de utilização do espectro de radiofrequências extingue-se extrajudicialmente ou o prazo de validade dessa autorização não seja prorrogado pelos seguintes motivos:
declaração do usuário do espectro de radiofrequência;
cancelamento da licença para o exercício de atividades no domínio da prestação de serviços de comunicações, se tais atividades estiverem relacionadas com a utilização do espectro de radiofrequências;
expiração do prazo fixado na atribuição (atribuição) de radiofrequência ou canal de radiofrequência, se esse prazo não tiver sido prorrogado na forma prescrita ou se o pedido de sua prorrogação não tiver sido apresentado antecipadamente, com pelo menos trinta dias de antecedência;
utilização de equipamentos radioeletrônicos e (ou) dispositivos de alta frequência para fins ilegais que prejudiquem os interesses do indivíduo, da sociedade e do Estado;
o incumprimento, pelo utilizador do espectro de radiofrequências, das condições estabelecidas na decisão sobre a atribuição de uma faixa de radiofrequências ou a atribuição (atribuição) de uma radiofrequência ou de um canal de radiofrequências;
o não pagamento pelo utilizador do espectro de radiofrequências da sua utilização no prazo de trinta dias a contar da data do prazo de pagamento estabelecido;
liquidação de pessoa jurídica que obteve autorização de uso do espectro de radiofrequências;
não eliminação da violação que serviu de base para a suspensão da permissão de uso do espectro de radiofrequências;
descumprimento, por parte do sucessor da pessoa jurídica reorganizada, da exigência estabelecida nos parágrafos 15 e 16 deste artigo de recadastramento da decisão sobre atribuição de faixas de radiofrequências e permissão de uso de radiofrequências ou canais de radiofrequências;
adoção pela Comissão Estadual de Radiofrequências de decisão fundamentada de encerramento do uso das faixas de radiofrequências especificadas na decisão da Comissão Estadual de Radiofrequências, com indenização ao proprietário do equipamento radioeletrônico pelos prejuízos causados pela rescisão antecipada de a decisão sobre a atribuição de faixas de radiofrequências.
12. Se os documentos apresentados pelo requerente contiverem informações pouco fiáveis ou distorcidas que influenciaram a decisão de atribuir uma faixa de radiofrequências ou atribuir (atribuir) uma radiofrequência ou canal de radiofrequências, o órgão que atribuiu a faixa de radiofrequências ou atribuiu (atribuiu) o canal de radiofrequência ou de radiofrequência tem o direito de recorrer ao tribunal com pedido de extinção ou não prorrogação da autorização de utilização do espectro de radiofrequências.
13. Caso a autorização de utilização do espectro de radiofrequências seja extinta ou suspensa, a taxa paga pela sua utilização não é reembolsada.
14. Na reorganização de pessoa jurídica sob a forma de fusão, adesão, transformação, a decisão sobre a atribuição de faixas de radiofrequências e a permissão de utilização de radiofrequências ou canais de radiofrequências são reemitidas mediante requerimento do sucessor legal da reorganizada entidade legal.
Quando uma pessoa colectiva é reorganizada sob a forma de cisão ou atribuição, a decisão sobre a atribuição de faixas de radiofrequências e a permissão de utilização de radiofrequências ou canais de radiofrequências são reemitidas a pedido do sucessor legal ou sucessores legais da reorganizada pessoa jurídica, levando em consideração o balanço de separação.
O recadastramento de uma decisão sobre a atribuição de faixas de radiofrequências e a autorização de utilização de radiofrequências ou canais de radiofrequências recebidas por um indivíduo a outro indivíduo é efectuado mediante pedido pessoal ou a pedido do seu herdeiro ou a pedido dos seus herdeiros na forma estabelecida nos parágrafos 15 e 16 deste artigo, observada a legislação de requisitos civis. Os pedidos de recadastramento destes documentos são apresentados pelo herdeiro ou herdeiros no prazo de trinta dias a contar da data de aceitação da herança. Ao requerimento do herdeiro ou herdeiros são anexadas cópias dos documentos que comprovem o facto da aceitação da herança.
Caso outros cessionários contestem os direitos do cessionário interessado de utilizar faixas de radiofrequências e ceder (ceder) radiofrequências ou canais de radiofrequência, o litígio entre as partes será resolvido judicialmente. O direito de recadastrar a decisão sobre a atribuição de faixas de radiofrequências e a autorização de utilização de radiofrequências ou canais de radiofrequências surge com o sucessor com base em decisão judicial que entrou em vigor.
15. Em caso de recuperação judicial de pessoa jurídica, o seu sucessor fica obrigado a apresentar, no prazo de quarenta e cinco dias a contar da data da efetivação das alterações pertinentes ao cadastro estadual unificado de pessoas jurídicas, pedido de recadastramento:
decisões sobre a atribuição de faixas de radiofrequências à comissão estadual de radiofrequências;
permissão para uso de radiofrequências ou canais de radiofrequência ao órgão executivo federal na área de comunicações.
16. O requerimento previsto no parágrafo 15 deste artigo deverá ser acompanhado de documentos que comprovem o fato da sucessão, podendo também ser anexado extrato do cadastro estadual único de pessoas jurídicas ou cópia autenticada desse extrato. Se o extrato do cadastro estadual unificado de pessoas jurídicas ou cópia autenticada desse extrato não for anexado ao requerimento do sucessor, o órgão executivo federal na área de comunicações solicitará ao órgão que realiza o registro estadual de pessoas jurídicas, pessoas físicas como empresários individuais e fazendas camponesas, informações que comprovem o fato de que as informações sobre o requerente foram inseridas no cadastro estadual unificado de pessoas jurídicas.
A reemissão da decisão sobre a atribuição de faixas de radiofrequências é efectuada sem apreciação da questão em reunião da comissão estadual de radiofrequências no prazo de dez dias a contar da data de recepção do respectivo pedido.
A renovação da autorização de utilização de radiofrequências ou canais de radiofrequências é efectuada pelo órgão executivo federal na área das comunicações no prazo de dez dias a contar da data de recepção do respectivo pedido.
A reemissão destes documentos é efectuada nas condições que foram estabelecidas na atribuição de faixas de radiofrequências e na atribuição (atribuição) de radiofrequências ou canais de radiofrequências à pessoa colectiva reorganizada.
Se o sucessor legal fornecer informações incompletas ou pouco fiáveis, a reemissão da decisão sobre a atribuição de faixas de radiofrequências e a autorização de utilização de radiofrequências ou canais de radiofrequências pode ser recusada no prazo de dez dias a contar da data de recepção do pedido relevante.
Um aviso de recusa de novo registo dos documentos especificados é enviado ou entregue por escrito ao requerente, indicando os motivos da recusa, no prazo de dez dias a contar da data da decisão relevante.
Até que a reemissão destes documentos seja concluída, o cessionário tem o direito de utilizar o espectro de radiofrequências de acordo com os documentos anteriormente emitidos.
Artigo 25. Controle de emissões de equipamentos radioeletrônicos e (ou) dispositivos de alta frequência
1. O monitoramento das emissões de equipamentos radioeletrônicos e (ou) dispositivos de alta frequência (monitoramento de rádio) é realizado para fins de:
verificar se o utilizador do espectro de radiofrequências cumpre as regras para a sua utilização;
identificar equipamentos radioeletrônicos de uso não permitido e interromper seu funcionamento;
identificação de fontes de interferência de rádio;
identificação de violações do procedimento e regras de utilização do espectro de radiofrequências, normas nacionais, requisitos para parâmetros de radiação (recepção) de equipamentos radioeletrônicos e (ou) dispositivos de alta frequência;
garantindo compatibilidade eletromagnética;
garantir a prontidão operacional do espectro de radiofrequências.
2. O controlo rádio é parte integrante da gestão estatal da utilização do espectro de radiofrequências e da protecção jurídica internacional da atribuição (atribuição) de radiofrequências ou canais de radiofrequências. O monitoramento rádio de equipamentos radioeletrônicos para fins civis é realizado pelo serviço de radiofrequência. O procedimento para monitoramento de rádio é determinado pelo Governo da Federação Russa.
No processo de monitoramento de rádio, para estudar os parâmetros de emissões de equipamentos radioeletrônicos e (ou) dispositivos de alta frequência, e para confirmar violações das regras estabelecidas para a utilização do espectro de radiofrequência, sinais de radiação controlada fontes podem ser gravadas.
Tal gravação só pode servir como prova de violação do procedimento de utilização do espectro de radiofrequências e está sujeita a destruição na forma prescrita pela legislação da Federação Russa.
O uso de tal gravação para outros fins não é permitido, e as pessoas culpadas de tal uso assumem a responsabilidade estabelecida pela legislação da Federação Russa por violar a inviolabilidade da vida privada, segredos pessoais, familiares, comerciais e outros protegidos por lei.
Artigo 26. Regulamentação dos recursos de numeração
1. A regulação do recurso de numeração é direito exclusivo do Estado.
O Governo da Federação Russa determina o procedimento para a distribuição e uso de recursos de numeração da rede unificada de telecomunicações da Federação Russa, incluindo segmentos russos de redes de comunicações internacionais, levando em consideração as recomendações de organizações internacionais das quais a Federação Russa é um membro, de acordo com o sistema russo e plano de numeração.
Ao distribuir a numeração dos segmentos russos de redes de comunicação internacionais, é levada em consideração a prática internacional geralmente aceita de organizações autorreguladoras nesta área.
2. Para obter um recurso de numeração, é cobrada da operadora de telecomunicações uma taxa estadual de acordo com a legislação da Federação Russa sobre impostos e taxas.
O órgão executivo federal na área de comunicações reserva-se o direito, nos casos previstos nesta Lei Federal, de alterar ou retirar total ou parcialmente o recurso de numeração atribuído à operadora de telecomunicações. Informações sobre a próxima alteração de numeração e o prazo para sua implementação estão sujeitas a publicação. Em caso de retirada total ou parcial do recurso de numeração atribuído ao operador de telecomunicações, não é paga qualquer compensação ao operador de telecomunicações.
A retirada do recurso de numeração anteriormente atribuído aos operadores de telecomunicações é efectuada pelos seguintes fundamentos:
recurso do operador de telecomunicações a quem está atribuído o recurso de numeração correspondente;
extinção da licença emitida à operadora de telecomunicações;
utilização de recurso de numeração por operadora de telecomunicações em violação ao sistema e plano de numeração;
não utilização pelo operador de telecomunicações do recurso de numeração atribuído, total ou parcialmente, no prazo de dois anos a contar da data da atribuição;
descumprimento pela operadora de telecomunicações das obrigações por ela assumidas no leilão previsto nesta Lei Federal;
O operador de telecomunicações é notificado por escrito da decisão de retirada do recurso de numeração trinta dias antes do prazo de retirada, com a justificação dos motivos que levaram a tal decisão.
3. O órgão executivo federal na área de comunicações está obrigado a:
1) submeter ao Governo da Federação Russa o procedimento para a distribuição e uso de recursos de numeração da rede unificada de telecomunicações da Federação Russa para aprovação;
2) assegurar a organização dos trabalhos de distribuição e contabilização dos recursos de numeração, bem como a atribuição dos recursos de numeração;
3) estabelecer requisitos regulamentares para redes de comunicação em termos de utilização de recursos de numeração, requisitos obrigatórios para operadores de comunicação para a construção de redes de comunicação, gestão de redes de comunicação, numeração, proteção de redes de comunicação contra acesso não autorizado e informações transmitidas através delas, uso do espectro de radiofrequências, procedimentos de acesso ao tráfego, condições de interação das redes de comunicações, prestação de serviços de comunicações;
4) aprovar o sistema russo e o plano de numeração;
5) alterar, em casos tecnicamente justificados, a numeração das redes de comunicação com publicação preliminar das razões e prazos das próximas alterações de acordo com o procedimento de distribuição e utilização dos recursos de numeração da rede unificada de telecomunicações da Federação Russa;
6) garantir a disponibilidade de recurso de numeração gratuito;
7) fornecer informações sobre a distribuição de recursos de numeração a pedido dos interessados;
8) monitorar a conformidade do uso pelos operadores de telecomunicações do recurso de numeração que lhes é atribuído com o procedimento estabelecido para o uso de recursos de numeração da rede unificada de telecomunicações da Federação Russa, incluindo o cumprimento pelo operador de telecomunicações das obrigações assumidas por no leilão previsto nesta Lei Federal.
4. Não é permitida a fixação de restrições ao acesso à informação sobre atribuição, alteração e retirada de recurso de numeração a determinado operador de telecomunicações.
5. A atribuição de recursos de numeração para redes de comunicações é efectuada pelo órgão executivo federal na área das comunicações, a pedido de um operador de comunicações, num prazo não superior a sessenta dias, se o volume de numeração atribuído a todos os operadores de comunicações num território específico é inferior a noventa por cento dos recursos disponíveis. Na determinação do recurso de numeração colocado em leilão, serão consideradas as candidaturas recebidas no leilão previsto no artigo 31 desta Lei Federal.
6. Os operadores de telecomunicações aos quais tenha sido atribuído ou alterado um recurso de numeração devem começar a utilizar o recurso de numeração atribuído, alterar a numeração da rede no prazo estabelecido e pagar todas as despesas necessárias.
Os assinantes não suportam os custos associados à atribuição ou alteração da numeração da rede de comunicações, com exceção dos custos associados à substituição de números de assinante ou códigos de identificação em documentos e materiais informativos.
7. O operador de telecomunicações tem o direito de transferir o recurso de numeração que lhe é atribuído ou parte dele para outro operador de telecomunicações apenas com o consentimento do órgão executivo federal na área das comunicações.
8. Quando a pessoa colectiva é reorganizada sob a forma de fusão, adesão, transformação, os documentos de titularidade do recurso de numeração que lhe é atribuído são reemitidos a pedido do sucessor legal.
Na reorganização de pessoa jurídica na forma de cisão ou separação, o recadastramento dos documentos de titularidade de recurso de numeração é realizado a pedido dos sucessores legais.
Caso outros sucessores legais contestem os direitos do sucessor legal interessado de utilizar o recurso de numeração, o litígio entre as partes é resolvido judicialmente.
Artigo 27. Supervisão estadual federal na área de comunicações
1. A fiscalização estadual federal na área de comunicações refere-se às atividades dos órgãos executivos federais autorizados destinadas a prevenir, identificar e reprimir violações, por pessoas jurídicas e físicas, dos requisitos estabelecidos por esta Lei Federal, demais leis federais e demais atos normativos de a Federação Russa adotou de acordo com eles a Federação no domínio das comunicações (doravante designadas por requisitos obrigatórios), através da organização e realização de inspeções dessas pessoas, tomando medidas previstas pela legislação da Federação Russa para suprimir e (ou) eliminar as consequências das violações identificadas, e a atuação dos órgãos executivos federais indicados para monitorar sistematicamente a implementação dos requisitos obrigatórios, análise e previsão do estado de cumprimento desses requisitos no exercício de suas atividades por pessoas físicas e jurídicas.
2. A supervisão estadual federal na área de comunicações é realizada por órgãos executivos federais autorizados (doravante denominados órgãos de supervisão estadual), de acordo com sua competência, na forma estabelecida pelo Governo da Federação Russa.
3. As disposições da Lei Federal de 26 de dezembro de 2008 nº 294-FZ “Sobre a proteção dos direitos das pessoas jurídicas e empresários individuais no exercício do controle estatal” aplicam-se às relações relacionadas com a implementação da supervisão estadual federal em domínio das comunicações, organização e realização de fiscalizações a pessoas colectivas e singulares (fiscalização) e controlo municipal", tendo em conta as especificidades da organização e realização de fiscalizações estabelecidas nos n.ºs 4 a 7 deste artigo.
4. A base para incluir uma inspeção programada no plano anual para a realização de inspeções programadas é:
1) o decurso de três anos a contar da data do registo estadual das pessoas colectivas, empresários individuais que exerçam actividades no domínio das comunicações, se as suas actividades não estiverem sujeitas a licenciamento;
2) o prazo de dois anos a partir da data de conclusão da última inspeção programada.
5. A base para a realização de uma inspeção não programada é:
1) expiração do prazo para cumprimento da ordem emitida pelo órgão fiscalizador estadual para eliminar a violação identificada de requisitos obrigatórios;
2) recebimento pelo órgão de fiscalização estadual de recursos e requerimentos de cidadãos, inclusive empresários individuais, pessoas jurídicas, informações de autoridades estaduais, governos locais, da mídia sobre fatos de violações da integridade, estabilidade de funcionamento e segurança das telecomunicações unificadas rede da Federação Russa em toda a lista de tais violações estabelecida pelo Governo da Federação Russa;
3) identificação pelo órgão fiscalizador estadual como resultado da observação sistemática e monitoramento via rádio de violações de requisitos obrigatórios;
4) a presença de uma ordem (instrução) do chefe (vice-chefe) do órgão de supervisão estatal para realizar uma inspeção não programada, emitida de acordo com as instruções do Presidente da Federação Russa ou do Governo da Federação Russa ou em com base no pedido do Procurador para realizar uma inspeção não programada como parte da supervisão da implementação das leis recebidas pelos materiais e recursos do Ministério Público.
6. Uma inspeção in loco não programada com base no parágrafo 2 do parágrafo 5 deste artigo poderá ser realizada pela autoridade de supervisão estadual imediatamente com notificação do Ministério Público na forma estabelecida pela parte 12 do artigo 10 do Federal Lei de 26 de dezembro de 2008 nº 294-FZ “Sobre a proteção dos direitos das pessoas jurídicas e dos empresários individuais no exercício do controle estatal (fiscalização) e do controle municipal”.
7. Não é permitida a notificação prévia de pessoa colectiva ou singular sobre fiscalização in loco não programada com base no disposto nos n.ºs 2 ou 3 do n.º 5 deste artigo.
8. Os funcionários dos órgãos de supervisão estatal, na forma estabelecida pela legislação da Federação Russa, têm o direito:
1) solicitar e receber, com base em pedidos escritos fundamentados, de pessoas jurídicas e físicas informações e documentos necessários durante a fiscalização;
2) livremente, mediante apresentação de documento de identidade oficial e cópia da ordem (instrução) do chefe (vice-chefe) do órgão de fiscalização estadual sobre a nomeação de fiscalização, visitar e fiscalizar prédios, instalações, estruturas e outros similares objetos, meios técnicos utilizados pela organização de comunicações, bem como realizar as pesquisas e testes necessários, investigações, exames e outras atividades de controle;
3) emitir ordens para eliminar as violações identificadas dos requisitos obrigatórios, tomar medidas para garantir a prevenção de danos às comunicações destinadas aos fins da administração pública, defesa nacional, segurança do Estado e aplicação da lei, bem como para prevenir violações da integridade, estabilidade de operação e segurança da rede unificada de telecomunicações Federação Russa;
4) elaborar protocolos sobre contra-ordenações relacionadas com violações de requisitos obrigatórios, apreciar os casos dessas contra-ordenações e tomar medidas para prevenir tais violações;
5) enviar materiais relacionados a violações de requisitos obrigatórios aos órgãos autorizados para resolver questões de instauração de processos criminais com base em crimes.
9. As autoridades de fiscalização do Estado podem ser atraídas pelo tribunal para participar no processo ou ter o direito de intervir no processo por sua própria iniciativa para se pronunciarem sobre um pedido de indemnização por danos causados em consequência de violação de requisitos obrigatórios.
Artigo 28.º Regulação das tarifas dos serviços de comunicações
1. As tarifas dos serviços de comunicação são estabelecidas pelo operador de telecomunicações de forma independente, salvo disposição em contrário desta Lei Federal e da legislação da Federação Russa sobre monopólios naturais.
2. As tarifas das telecomunicações públicas e dos serviços postais públicos estão sujeitas a regulamentação estatal de acordo com a legislação da Federação Russa sobre monopólios naturais. A lista de telecomunicações públicas e serviços postais públicos, cujas tarifas são reguladas pelo Estado, bem como o procedimento para a sua regulamentação são estabelecidos pelo Governo da Federação Russa. As tarifas dos serviços universais de comunicação são regulamentadas de acordo com esta Lei Federal.
3. A regulação estatal das tarifas dos serviços de comunicações (com excepção da regulação das tarifas dos serviços de comunicações universais) deve criar condições que proporcionem aos operadores de telecomunicações uma compensação pelos custos economicamente justificados associados à prestação de serviços de comunicações, e uma compensação por uma taxa razoável de lucro (rentabilidade) do capital utilizado na prestação de serviços de comunicação, cujas tarifas são fixadas pelo Estado.
Capítulo 6. ATIVIDADES DE LICENCIAMENTO NO CAMPO DE PRESTAÇÃOSERVIÇOS DE COMUNICAÇÃO E AVALIAÇÃO DE CONFORMIDADE NO ÂMBITO DAS COMUNICAÇÕES
Artigo 29.º Licenciamento de atividades no domínio da prestação de serviços de comunicações
1. A actividade das pessoas colectivas e dos empresários individuais na prestação remunerada de serviços de comunicações é exercida apenas com base numa licença para o exercício de actividades no domínio da prestação de serviços de comunicações (doravante designada por licença). A lista de nomes de serviços de comunicação incluídos nas licenças e as listas correspondentes de condições de licença são estabelecidas pelo Governo da Federação Russa e são atualizadas anualmente.
A lista das condições de licença incluídas nas licenças para o exercício de atividades no domínio da prestação de serviços de comunicações para efeitos de radiodifusão televisiva e (ou) radiodifusão (com exceção de serviços de comunicações para efeitos de radiodifusão sonora por cabo), se o a atividade especificada é realizada com base em acordos com assinantes, independentemente dos tipos de redes de comunicação, que incluam uma condição para a transmissão gratuita de canais públicos de televisão e (ou) canais de rádio obrigatórios.
2. O licenciamento de actividades no domínio da prestação de serviços de comunicações é efectuado pelo órgão executivo federal na área das comunicações (doravante designado por autoridade licenciadora), que:
1) estabelece as condições de licença de acordo com as listas de condições de licença especificadas no parágrafo 1 deste artigo, efetua alterações e acréscimos às mesmas;
2) registra pedidos de licenças;
3) emite licenças de acordo com esta Lei Federal;
4) monitora o cumprimento das condições de licenciamento, emite ordens para eliminar as violações identificadas e emite avisos sobre a suspensão de licenças;
5) recusa-se a emitir licenças;
6) suspende a validade das licenças e renova a sua validade;
7) cancela licenças;
8) reemissão de licenças;
9) mantém um cadastro de licenças e publica as informações desse cadastro de acordo com esta Lei Federal.
3. As licenças são emitidas com base no resultado da apreciação das candidaturas, e nos casos previstos no artigo 31.º desta Lei Federal - com base no resultado da licitação (leilão, concurso).
Artigo 30.º Requisitos para o pedido de licença
1. Para obter uma licença, o requerente da licença deve apresentar à autoridade licenciadora um requerimento indicando:
1) nome (razão social), forma organizacional e jurídica, localização da pessoa jurídica, nome do banco com indicação da conta (para pessoa jurídica);
2) sobrenome, nome, patronímico, local de residência, dados de documento de identidade (para empresário individual);
3) nome do serviço de comunicação;
4) o território onde será prestado o serviço de comunicação e criada a rede de comunicação;
6) o período durante o qual o requerente da licença pretende exercer atividades no domínio da prestação de serviços de comunicações.
2. Anexo ao requerimento:
1.1) documento comprovativo da inscrição de pessoa jurídica no cadastro estadual unificado de pessoas jurídicas, ou sua cópia autenticada (para pessoas jurídicas);
2) certidão de registro estadual de empresário individual ou sua cópia autenticada (para empreendedores individuais);
3) cópia autenticada do certificado de registro de pessoa jurídica ou empresário individual junto ao fisco;
4) diagrama de construção da rede de comunicação e descrição do serviço de comunicação;
5) documento comprovativo do pagamento da taxa estadual pela emissão da licença.
2.1. Caso os documentos previstos nos subparágrafos 1.1 a 3 do parágrafo 2º deste artigo não sejam apresentados pelo requerente da licença, a pedido interdepartamental do órgão licenciador, do órgão executivo federal que realiza o registro estadual de pessoas jurídicas, pessoas físicas como empreendedores individuais e camponeses (fazenda) fazendas , fornece informações que confirmam o fato de que as informações sobre o requerente da licença foram inseridas no cadastro estadual unificado de pessoas jurídicas ou no cadastro estadual unificado de empreendedores individuais, e o órgão executivo federal exercendo as funções de controle e fiscalização do cumprimento com a legislação sobre impostos e taxas fornece informações que confirmam o fato do registro do requerente de uma licença para registro junto à autoridade fiscal, em formato eletrônico, na forma e dentro dos prazos estabelecidos pelo Governo da Federação Russa.
3. Se o processo de prestação de serviços de comunicações envolver a utilização do espectro de radiofrequências, incluindo para efeitos de radiodifusão televisiva e radiofónica; implantação de radiodifusão televisiva a cabo e radiodifusão a cabo; transmissão de informações de voz, inclusive através de uma rede de dados; fornecimento de canais de comunicação que se estendem além do território de uma entidade constituinte da Federação Russa ou além do território da Federação Russa; No exercício de atividades no domínio das comunicações postais, o requerente da licença, juntamente com os documentos previstos nos n.ºs 1 e 2 deste artigo, deve fornecer a descrição da rede de comunicações, do meio de comunicação com o qual serão prestados os serviços de comunicação, bem como bem como um plano e uma justificação económica para o desenvolvimento da rede de comunicações. Os requisitos para o conteúdo de tal descrição, bem como para o conteúdo de tal plano e tal justificativa econômica, são estabelecidos pelo órgão executivo federal na área de comunicações.
4. Para a obtenção de uma licença que preveja a utilização do espectro de radiofrequências na prestação de serviços de comunicações, é adicionalmente apresentada uma decisão da comissão estadual de radiofrequências sobre a atribuição de uma faixa de radiofrequências.
Caso o documento previsto neste número não seja apresentado pelo requerente da licença, a pedido interdepartamental da autoridade licenciadora, a Comissão Estadual de Radiofrequências fornece informações sobre a atribuição de uma faixa de radiofrequências ao requerente da licença.
5. Não é permitido exigir ao requerente da licença documentos diferentes dos previstos nos n.os 1, 4 e 5 do n.º 2 deste artigo.
6. O requerente da licença é responsável pela apresentação de informações falsas ou distorcidas à autoridade licenciadora, de acordo com a legislação da Federação Russa.
Artigo 31. Licitação (leilão, concurso) para obtenção de licença
1. As licenças são emitidas com base no resultado de licitações (leilão, concurso) se:
1) o serviço de comunicação será prestado através do espectro de radiofrequências, cabendo à comissão estadual de radiofrequências determinar que o espectro de radiofrequências disponível para a prestação de serviços de comunicação limita o número possível de operadores de comunicação num determinado território. O vencedor do leilão (leilão, concurso) recebe uma licença e são atribuídas as radiofrequências adequadas;
2) o território possui recursos limitados de redes de comunicações públicas, incluindo recurso de numeração limitado, e o poder executivo federal na área de comunicações estabelece que o número de operadoras de comunicações em um determinado território deve ser limitado.
2. O procedimento para a realização de licitações (leilão, competição) é estabelecido pelo Governo da Federação Russa.
A decisão de realização de licitação (leilão, concurso) é tomada pelo órgão executivo federal na área de comunicações na forma prescrita.
A organização da licitação (leilão, concurso) é realizada pelo órgão executivo federal na área de comunicações no prazo máximo de seis meses após a tomada da decisão.
3. Antes de ser tomada uma decisão sobre a possibilidade de emissão de uma licença (com base numa decisão com base nos resultados da apreciação de um pedido de licença ou com base nos resultados de um concurso (leilão, concurso)), uma licença que prevê não é emitida a utilização do espectro de radiofrequências na prestação de serviços de comunicações.
4. O disposto neste artigo não se aplica às relações relacionadas com a utilização de radiofrequências na prestação de serviços de comunicações para efeitos de radiodifusão televisiva e radiofónica.
Artigo 32.º Procedimento de apreciação do pedido de licença e emissão de licença
1. A decisão de emitir uma licença ou de recusar a sua emissão cabe à autoridade licenciadora:
no prazo não superior a trinta dias a contar da data da decisão, com base no resultado do leilão (leilão, concurso);
nos casos previstos no parágrafo 3º do artigo 30 desta Lei Federal, no prazo não superior a setenta e cinco dias a partir da data de recebimento do pedido do requerente da licença com todos os documentos necessários especificados nos parágrafos 1 a 3 do artigo 30 desta Lei Federal, exceto nos casos em que a emissão da licença seja realizada com base em resultado de licitação (leilão, concurso);
nos demais casos, no prazo não superior a trinta dias a contar da data de recebimento do pedido do requerente da licença com todos os documentos necessários especificados nos parágrafos 1 e 2 do artigo 30 desta Lei Federal, com base nos resultados da consideração do aplicativo.
1.1. A autoridade licenciadora decide sobre a emissão ou recusa da licença com base nos documentos previstos no artigo 30 desta Lei Federal e nos resultados da licitação (leilão, concurso), e no caso de emissão de licença para a prestação de serviços de comunicação para efeitos de radiodifusão televisiva terrestre e (ou) radiodifusão também com base nas informações disponíveis à autoridade licenciadora sobre a licença do requerente para radiodifusão televisiva e (ou) radiodifusão.
2. A autoridade licenciadora é obrigada a notificar o requerente da licença da decisão de emitir uma licença ou de recusar a sua emissão no prazo de dez dias a contar da data da decisão relevante. A notificação da emissão de uma licença é enviada ou entregue ao requerente da licença por escrito. Um aviso de recusa de emissão de uma licença é enviado ou entregue por escrito ao requerente da licença, indicando os motivos da recusa.
3. Para a emissão de uma licença, para a extensão do período de validade de uma licença e (ou) para a reemissão de uma licença, é paga uma taxa estadual nos valores e na forma estabelecida pela legislação da Federação Russa sobre impostos e taxas .
4 - 5. Perda de energia.
6. O território onde, nos termos da licença, é permitida a prestação de serviços de comunicações, é indicado na licença pela autoridade licenciadora.
7. A licença ou quaisquer direitos por ela conferidos não podem ser transferidos total ou parcialmente pelo licenciado a outra pessoa colectiva ou singular.
Artigo 33. Prazo de validade da licença
1. A licença pode ser emitida por um período de três a vinte e cinco anos, que é fixado pela autoridade licenciadora tendo em conta:
o período especificado no pedido do requerente da licença;
o prazo previsto na decisão da comissão estadual de radiofrequências sobre a atribuição de uma faixa de radiofrequências no caso de prestação de serviço de comunicação através do espectro de radiofrequências;
restrições técnicas e condições tecnológicas de acordo com as regras de ligação de redes de telecomunicações e sua interação.
2. A licença pode ser emitida por um período inferior a três anos, a pedido do requerente da licença.
3. O prazo de validade da licença pode ser prorrogado, a pedido do licenciado, pelo mesmo período para o qual foi originalmente emitida, ou por outro período que não exceda o prazo estabelecido no n.º 1 deste artigo. Um pedido de prorrogação do período de validade de uma licença é apresentado à autoridade licenciadora o mais tardar dois meses e não antes de seis meses antes do vencimento da licença. Para prorrogar o prazo de validade de uma licença, o licenciado deverá apresentar os documentos previstos no artigo 30 desta Lei Federal. A decisão de prorrogação do prazo de validade da licença é tomada pela autoridade licenciadora com base nos documentos apresentados num prazo não superior a quarenta e cinco dias a contar da data de recepção desses documentos.
4. A prorrogação da licença pode ser recusada se, no dia da apresentação do pedido, forem identificadas violações das condições da licença, mas não eliminadas.
Artigo 34. Recusa de emissão de licença
1. São fundamentos de recusa de emissão de licença:
1) não conformidade dos documentos anexados ao requerimento com os requisitos do artigo 30 desta Lei Federal;
2) não apresentação, pelo requerente da licença, dos documentos exigidos nos termos dos incisos 1, 4 e 5 do parágrafo 2º do artigo 30 desta Lei Federal;
3) a presença nos documentos apresentados pelo requerente da licença de informações não confiáveis ou distorcidas;
4) não conformidade da atividade declarada pelo requerente da licença com as normas, requisitos e regras estabelecidas para este tipo de atividade;
5) não reconhecimento do requerente da licença como vencedor do leilão (leilão, concurso) se a licença for emitida com base no resultado do leilão (leilão, concurso);
6) cancelamento da decisão da comissão estadual de radiofrequências sobre a atribuição de faixas de radiofrequências;
7) falta de capacidade técnica para implementar o serviço de comunicação declarado.
2. O requerente da licença tem o direito de recorrer judicialmente da recusa de emissão da licença ou da omissão da autoridade licenciadora.
Artigo 35. Reemissão de licença
1. A pedido do seu titular, a licença pode ser reemitida a um sucessor legal.
Neste caso, o sucessor legal, além dos documentos previstos nos parágrafos 1º e 2º do artigo 30 desta Lei Federal, fica obrigado a apresentar documentos que comprovem a transferência para ele de redes de comunicação e equipamentos de comunicação necessários à prestação de serviços de comunicação de acordo com a renovação da licença, e a reemissão de uma licença de utilização de radiofrequências se estas forem utilizadas para a prestação de serviços de comunicações com base numa licença reemitida.
2. Quando a pessoa colectiva é reorganizada sob a forma de fusão, adesão ou transformação, a licença é reemitida a pedido do sucessor legal. O requerimento deverá ser acompanhado dos documentos previstos nos parágrafos 1º e 2º do artigo 30 desta Lei Federal.
3. Quando a pessoa colectiva é reorganizada sob a forma de cisão ou separação, a licença é reemitida a pedido do sucessor ou sucessores interessados. Nesse caso, o sucessor ou sucessores interessados, além dos documentos previstos nos parágrafos 1º e 2º do artigo 30 desta Lei Federal, ficam obrigados a apresentar documentos que comprovem a transferência para eles de redes de comunicação e equipamentos de comunicação necessários ao fornecimento de serviços de comunicação de acordo com a renovação da licença e novo registro em seu nome, permissão para usar radiofrequências se forem usados para fornecer serviços de comunicação com base em uma licença reemitida.
Ao decidir pela reemissão de uma licença, a autoridade licenciadora verifica, com base nas informações disponíveis no órgão executivo federal na área de comunicações, se o sucessor legal possui documentos que comprovem a reemissão em seu nome de uma licença utilizar radiofrequências no caso de sua utilização para a prestação de serviços de comunicação com base na reemissão da licença, salvo disposição em contrário desta Lei Federal ou os documentos especificados não foram apresentados pelo sucessor por conta própria iniciativa.
Se outros sucessores contestarem os direitos do sucessor ou sucessores interessados de registrar novamente uma licença, a disputa entre as partes será resolvida em tribunal.
4. Em caso de reorganização de pessoa colectiva ou de alteração dos dados de pessoa colectiva ou empresário individual especificados na licença, o licenciado é obrigado a apresentar pedido de reemissão da licença no prazo de trinta dias com o anexo de documentos que comprovem as alterações especificadas neste requerimento. Se tal pedido não for apresentado dentro do prazo prescrito, a licença será rescindida.
Caso não sejam anexados documentos comprovativos ao pedido de renovação de licença em caso de reorganização de pessoa colectiva ou alteração dos dados de pessoa colectiva ou empresário individual, a pedido interdepartamental da autoridade licenciadora, o executivo federal órgão que realiza o registro estadual de pessoas jurídicas, pessoas físicas como empreendedores individuais e famílias camponesas (fazendas), fornece informações sobre alterações no cadastro estadual unificado de pessoas jurídicas ou no cadastro estadual unificado de empreendedores individuais em conexão com a reorganização de uma pessoa jurídica ou alteração dos dados de pessoa jurídica ou empresário individual.
5. A reemissão da licença é efectuada pela autoridade licenciadora no prazo de trinta dias a contar da data de recepção do respectivo pedido.
6. Perda de energia.
7. Ao reemitir uma licença, a autoridade licenciadora procede às alterações adequadas no registo de licenças no domínio das comunicações.
8. Em caso de recusa de reemissão de uma licença, o licenciado, de acordo com a legislação da Federação Russa e os acordos sobre a prestação de serviços de comunicações celebrados com utilizadores de serviços de comunicações, será responsável perante os utilizadores de serviços de comunicações.
Artigo 36. Alterações e acréscimos à licença
1. O licenciado pode requerer à autoridade licenciadora alterações ou aditamentos à licença, incluindo as condições da licença.
A autoridade licenciadora é obrigada a apreciar tal pedido e notificar o requerente da decisão tomada num prazo não superior a sessenta dias.
2. Caso seja necessário proceder a alterações ou aditamentos à licença relativamente à denominação dos serviços de comunicações, ao território em que a licença é válida, ou à utilização do espectro de radiofrequências, é emitida nova licença nos termos previstos para a sua emissão.
3. Em caso de alterações na legislação da Federação Russa, a autoridade licenciadora, por sua própria iniciativa, tem o direito de fazer alterações e acréscimos às condições de licenciamento, notificando o licenciado no prazo de trinta dias. A notificação indicará a base para esta decisão.
Artigo 37.º Suspensão da licença
1. Antes da suspensão da licença, a autoridade licenciadora tem o direito de alertar sobre a suspensão da sua validade em caso de:
1) identificação, por órgãos estaduais autorizados, de uma violação relacionada ao não cumprimento das normas estabelecidas pelas leis federais e outros atos jurídicos regulamentares da Federação Russa no campo das comunicações;
2) detecção por órgãos estaduais autorizados de violações das condições de licença por parte do licenciado;
3) falha na prestação de serviços de comunicação por mais de três meses, incluindo falha na prestação dos mesmos a partir da data de início da prestação de tais serviços especificada na licença.
2. A autoridade licenciadora tem o direito de suspender a licença em caso de:
1) identificar violações que possam causar danos aos direitos, interesses legítimos, vida ou saúde de uma pessoa, bem como garantir as necessidades da administração pública, incluindo comunicações presidenciais, comunicações governamentais, as necessidades de defesa nacional, segurança do Estado e aplicação da lei ;
2) cancelamento da autorização da comissão estadual de radiofrequências para utilização de radiofrequências pelo licenciado, se tal cancelamento impossibilitar a prestação de serviços de comunicação;
3) incumprimento, por parte do licenciado, no prazo fixado, da ordem da autoridade licenciadora, que obrigava a eliminar a infração identificada, incluindo a ordem que foi emitida quando foi emitido o aviso de suspensão da licença.
3. A advertência sobre a suspensão da licença, bem como a decisão de suspensão da licença, é comunicada pela autoridade licenciadora ao licenciado por escrito, indicando os fundamentos para a tomada de tal decisão ou emitindo uma advertência no prazo máximo de dez dias a partir da data de tal decisão ou da emissão de uma advertência.
4. A autoridade licenciadora é obrigada a estabelecer um prazo razoável para que o licenciado elimine a infracção que resultou na emissão de advertência para suspensão da licença. O período especificado não pode exceder seis meses. Se o licenciado não eliminar tal violação dentro do prazo especificado, a autoridade licenciadora tem o direito de suspender a licença e solicitar ao tribunal o cancelamento da licença.
Artigo 38. Renovação de licença
1. Se o licenciado eliminar a infracção que resultou na suspensão da licença, a autoridade licenciadora é obrigada a decidir sobre a renovação da sua validade.
2. A confirmação de que o licenciado eliminou a infração que resultou na suspensão da licença é a conclusão do órgão de fiscalização das comunicações do Estado, emitida o mais tardar dez dias a contar da data de eliminação da infração. A decisão de renovação da licença deve ser tomada o mais tardar dez dias a contar da data em que a autoridade licenciadora recebeu a referida conclusão.
Artigo 39. Cancelamento de licença
1. O cancelamento da licença judicialmente efectua-se a pedido dos interessados ou da autoridade licenciadora no caso de:
1) detecção de dados falsos nos documentos que serviram de base para a decisão de emissão da licença;
2) não eliminação no prazo prescrito das circunstâncias que motivaram a suspensão da licença;
3) incumprimento por parte do licenciado das obrigações por ele assumidas no processo de participação na licitação (leilão, concurso) (se a licença foi emitida com base no resultado da licitação (leilão, concurso)).
2. O cancelamento da licença pela autoridade licenciadora efectua-se nos seguintes casos:
1) liquidação de pessoa jurídica ou extinção de suas atividades em decorrência de reorganização, com exceção de sua reorganização na forma de transformação;
2) extinção do certificado de registro estadual do cidadão como empresário individual;
3) pedidos do licenciado solicitando o cancelamento da licença;
4) tornou-se inválido.
3. Perda de energia.
4. A decisão da autoridade licenciadora de cancelar a licença é comunicada ao licenciado no prazo de dez dias a contar da data da adopção e cabe recurso judicial.
Artigo 40. Constituição e manutenção de registo de licenças na área das comunicações
1. A autoridade licenciadora cria e mantém um registo de licenças no domínio das comunicações. O cadastro deverá conter as seguintes informações:
1) informações sobre licenciados;
2) o nome dos serviços de comunicações para cuja prestação foram emitidas licenças e o território em que é permitida a prestação dos correspondentes serviços de comunicações;
3) data de emissão e número da licença;
4) prazo de validade da licença;
5) a base e a data da suspensão e renovação da licença;
6) a base e a data de revogação da licença;
7) outras informações estabelecidas pela autoridade licenciadora em função da denominação dos serviços de comunicação.
2. A informação constante do registo de licenças na área das comunicações está sujeita a publicação no volume, forma e modo determinados pela autoridade licenciadora, tendo em conta as alterações introduzidas no referido registo.
Artigo 41.º Confirmação da conformidade dos meios de comunicação e serviços de comunicação
1. Para garantir a integridade, estabilidade de operação e segurança da rede unificada de telecomunicações da Federação Russa, é obrigatório confirmar a conformidade com os requisitos estabelecidos para os meios de comunicação utilizados em:
1) redes públicas de comunicação;
2) redes tecnológicas de comunicação e redes de comunicação para fins especiais, caso estejam ligadas a uma rede pública de comunicações.
2. Confirmação da conformidade dos meios de comunicação especificados no parágrafo 1 deste artigo com os regulamentos técnicos adotados de acordo com a legislação da Federação Russa sobre regulamentação técnica e com os requisitos previstos nos atos jurídicos regulamentares do órgão executivo federal em no domínio das comunicações sobre a utilização de meios de comunicação, realiza-se através da sua certificação obrigatória ou adoção de declaração de conformidade.
Os meios de comunicação sujeitos a certificação obrigatória são fornecidos para certificação pelo fabricante ou vendedor.
Documentos que confirmam a conformidade dos equipamentos de comunicação com os requisitos estabelecidos, relatórios de teste de equipamentos de comunicação recebidos fora do território da Federação Russa são reconhecidos de acordo com os tratados internacionais da Federação Russa.
O fabricante tem o direito de aceitar uma declaração de conformidade para os equipamentos de comunicação que não estejam sujeitos a certificação obrigatória.
3. A lista de meios de comunicação sujeitos a certificação obrigatória, aprovada pelo Governo da Federação Russa, inclui:
equipamentos de comunicação que desempenham funções de sistemas de comutação, sistemas de transporte digital, sistemas de controlo e monitorização, bem como equipamentos de comunicação com funções de medição, tendo em conta o volume de serviços de comunicação prestados pelos operadores de telecomunicações em redes públicas de comunicações;
equipamentos terminais que possam perturbar o funcionamento da rede pública de comunicações;
meios de comunicação de redes tecnológicas de comunicação e redes de comunicação para fins especiais no que diz respeito à sua ligação a redes públicas de comunicação;
comunicações radioeletrônicas;
equipamentos de comunicação, incluindo software que garanta a implementação das ações estabelecidas durante as atividades operacionais de investigação.
Ao modificar o software que faz parte de um dispositivo de comunicação, o fabricante, de acordo com o procedimento estabelecido, poderá aceitar uma declaração de conformidade deste dispositivo de comunicação com os requisitos de um certificado de conformidade emitido anteriormente ou de uma declaração de conformidade aceita.
4. A certificação dos serviços de comunicação e do sistema de gestão da qualidade dos serviços de comunicação é realizada de forma voluntária.
5. O Governo da Federação Russa determina o procedimento para organizar e realizar trabalhos de confirmação obrigatória da conformidade dos meios de comunicação, o procedimento para credenciamento de organismos de certificação, laboratórios de testes (centros) que realizam testes de certificação e aprova as regras para realização de certificação .
O monitoramento do cumprimento pelos titulares de certificados e declarantes das obrigações de garantir a conformidade dos equipamentos de comunicação fornecidos com os requisitos e condições de certificação e o registro das declarações de conformidade aceitas pelos fabricantes são atribuídos ao órgão executivo federal na área de comunicações.
O órgão executivo federal na área de comunicações também é responsável por organizar um sistema de certificação na área de comunicações, que inclui organismos de certificação, laboratórios de testes (centros), independentemente da forma organizacional, jurídica e de propriedade.
6. Para registro de uma declaração de conformidade, é cobrada uma taxa estadual de acordo com a legislação da Federação Russa sobre impostos e taxas.
7. O titular do certificado de conformidade ou o declarante é obrigado a garantir a conformidade dos meios de comunicação, do sistema de gestão da qualidade dos meios de comunicação, dos serviços de comunicação, do sistema de gestão da qualidade dos serviços de comunicação com os requisitos dos documentos regulamentares para cumprimento com o qual a certificação foi realizada ou a declaração foi aceita.
8. Se for detectada uma não conformidade de um dispositivo de comunicação operacional que possua certificado de conformidade ou declaração de conformidade com os requisitos estabelecidos, o titular do certificado ou declarante é obrigado a eliminar a discrepância identificada às suas próprias custas. O prazo para eliminação da discrepância identificada é estabelecido pelo órgão executivo federal na área de comunicações.
Artigo 42.º Emissão e extinção de certificados de conformidade durante a certificação obrigatória de equipamentos de comunicações
1. Para realizar a certificação obrigatória de um dispositivo de comunicação, o requerente envia ao organismo de certificação um pedido de certificação e a sua descrição técnica em russo, que permite identificar o dispositivo de comunicação e contém parâmetros técnicos pelos quais a conformidade da comunicação dispositivo com os requisitos estabelecidos pode ser avaliado.
O vendedor-requerente também apresenta ao organismo de certificação um documento do fabricante confirmando o fato da produção do dispositivo de comunicação solicitado à certificação.
2. O prazo para apreciação do pedido de certificação não deve exceder trinta dias a contar da data de recepção pelo organismo de certificação dos documentos previstos no n.º 1 deste artigo.
3. O organismo de certificação, após receber os resultados documentados dos testes de certificação num prazo não superior a trinta dias, decide sobre a emissão ou recusa fundamentada de emissão de um certificado de conformidade. O certificado de conformidade é emitido por um ou três anos, dependendo do esquema de certificação previsto nas regras de certificação.
4. A recusa de emissão de certificado de conformidade ou a cessação da sua validade efectua-se se o dispositivo de comunicação não cumprir os requisitos estabelecidos ou se o requerente tiver violado as regras de certificação.
5. O órgão executivo federal na área de comunicações publica informações sobre a inclusão de um certificado de conformidade no registro de certificados de conformidade do sistema de certificação na área de comunicações ou sobre a exclusão de um certificado de conformidade do registro especificado .
1. A declaração de conformidade é efectuada pelo requerente, aceitando a declaração de conformidade com base nas suas próprias provas e provas obtidas com a participação de um laboratório de ensaios acreditado (centro).
Como prova própria, o requerente utiliza a documentação técnica, os resultados das suas próprias pesquisas (testes) e medições, e outros documentos que servem de base fundamentada para confirmar a conformidade dos meios de comunicação com os requisitos estabelecidos. O requerente também inclui nos materiais probatórios protocolos de pesquisas (ensaios) e medições realizadas em laboratório de ensaios credenciado (centro).
nome e localização do requerente;
nome e localização do fabricante do dispositivo de comunicação;
uma descrição técnica de um dispositivo de comunicação em russo, permitindo identificar esse dispositivo de comunicação;
uma declaração do requerente de que o dispositivo de comunicação, quando utilizado de acordo com a finalidade a que se destina e o requerente toma medidas para garantir a conformidade do dispositivo de comunicação com os requisitos estabelecidos, não terá um efeito desestabilizador na integridade, estabilidade de operação e segurança da rede unificada de telecomunicações da Federação Russa;
informações sobre os estudos (testes) e medições realizadas, bem como sobre os documentos que serviram de base para comprovar a conformidade do dispositivo de comunicação com os requisitos estabelecidos;
período de validade da declaração de conformidade.
O formulário da declaração de conformidade é aprovado pelo órgão executivo federal na área de comunicações.
3. A declaração de conformidade elaborada de acordo com as regras estabelecidas está sujeita a registo pelo órgão executivo federal na área das comunicações no prazo de três dias.
A declaração de conformidade é válida a partir da data do seu registo.
4. A declaração de conformidade e os documentos que constituem material probatório são conservados pelo requerente durante o período de validade desta declaração e durante três anos a contar da data de expiração da sua validade. A segunda via da declaração de conformidade fica guardada no órgão executivo federal na área de comunicações.
Artigos 43.1 - 43.2. Perda de energia.
Capítulo 7. SERVIÇOS DE COMUNICAÇÃO
Artigo 44. Prestação de serviços de comunicação
1. No território da Federação Russa, os serviços de comunicação são fornecidos por operadores de comunicações aos utilizadores de serviços de comunicações com base num contrato de prestação de serviços de comunicações, celebrado de acordo com a legislação civil e as regras para a prestação de serviços de comunicações. .
2. As regras para a prestação de serviços de comunicação são aprovadas pelo Governo da Federação Russa.
As regras de prestação de serviços de comunicações regulam a relação entre os utilizadores de serviços de comunicações e os operadores de comunicações na celebração e execução de um contrato de prestação de serviços de comunicações, bem como o procedimento e os fundamentos da suspensão da prestação de serviços de comunicações ao abrigo de um contrato e rescisão de tal contrato, características da prestação de serviços de comunicação, direitos e obrigações dos operadores de comunicação e usuários serviços de comunicação, a forma e procedimento de pagamento pelos serviços de comunicação prestados, o procedimento para apresentação e consideração de reclamações, reclamações de usuários de comunicação serviços, a responsabilidade das partes.
3. Em caso de violação por parte do usuário de serviços de comunicação dos requisitos estabelecidos por esta Lei Federal, das regras de prestação de serviços de comunicação ou do contrato de prestação de serviços de comunicação, incluindo violação das condições de pagamento dos serviços de comunicação prestados para ele, determinado pelos termos do contrato de prestação de serviços de comunicação, a operadora de telecomunicações tem o direito de suspender a prestação dos serviços de comunicação até que a infração seja eliminada, ressalvados os casos previstos nesta Lei Federal.
Se tal violação não for eliminada no prazo de seis meses a contar da data em que o utilizador dos serviços de comunicação recebe uma notificação por escrito do operador de comunicações da intenção de suspender a prestação de serviços de comunicações, o operador de comunicações tem unilateralmente o direito de rescindir o contrato para o prestação de serviços de comunicação, ressalvados os casos previstos nesta Lei Federal.
Artigo 45.º Características da prestação de serviços de comunicação aos cidadãos
1. O acordo de prestação de serviços de comunicações celebrado com os cidadãos constitui um contrato público. Os termos desse acordo devem cumprir as regras para a prestação de serviços de comunicação.
2. Em todos os casos de substituição de número de assinante, o operador de telecomunicações é obrigado a notificar o assinante e a fornecer-lhe um novo número de assinante com pelo menos sessenta dias de antecedência, salvo se a necessidade de substituição for motivada por circunstâncias imprevistas ou extraordinárias.
3. O operador de telecomunicações, sem o consentimento escrito do assinante, não tem o direito de alterar o circuito de comutação do seu equipamento terminal operando numa linha de assinante separada.
4. O assinante tem o direito de exigir a mudança do número de assinante, ficando o operador de telecomunicações, se for tecnicamente possível, obrigado a mudar o número de assinante para a linha de assinante em local situado em endereço diferente e na posse deste assinante. A troca de número de assinante é um serviço adicional.
5. Se for rescindido o direito do assinante de possuir e utilizar as instalações onde está instalado o equipamento terminal (doravante designadas por instalações telefónicas), o contrato de prestação de serviços de comunicações com o assinante é rescindido.
Neste caso, o operador de telecomunicações com o qual é rescindido o contrato de prestação de serviços de comunicações, a pedido do novo proprietário das instalações telefónicas, fica obrigado a celebrar com ele um contrato de prestação de serviços de comunicações no prazo de trinta dias.
Caso permaneçam membros da família do assinante a residir nas instalações telefonadas, o contrato de prestação de serviços de comunicações é reemitido a um deles de acordo com as regras de prestação de serviços de comunicações.
Antes de expirar o prazo estabelecido pelo Código Civil da Federação Russa para aceitar uma herança, que inclui instalações telefônicas, a operadora de telecomunicações não tem o direito de dispor do número de assinante correspondente. Ao herdar as instalações especificadas, é celebrado com o herdeiro um acordo de prestação de serviços de comunicação. O herdeiro é obrigado a pagar ao operador de telecomunicações o custo dos serviços de telecomunicações prestados no período anterior à celebração dos direitos de herança.
Artigo 46.º Obrigações dos operadores de telecomunicações
1. O operador de telecomunicações está obrigado:
fornecer serviços de comunicação aos usuários de serviços de comunicação de acordo com a legislação da Federação Russa, padrões nacionais, normas e regras técnicas, licença, bem como um acordo sobre a prestação de serviços de comunicação;
orientar-se na concepção, construção, reconstrução, comissionamento e operação de redes de comunicação pelos atos normativos do órgão executivo federal na área de comunicações, construir redes de comunicação levando em consideração os requisitos para garantir a estabilidade e segurança de seu funcionamento. Os custos associados, bem como os custos de criação e operação de sistemas de controle para suas redes de comunicação e sua interação com a rede unificada de telecomunicações da Federação Russa, são suportados pelos operadores de telecomunicações;
cumprir os requisitos relativos à interação organizacional e técnica com outras redes de comunicação, transmissão de tráfego e seu roteamento e estabelecidos pelo órgão executivo federal na área de comunicações, bem como os requisitos para a realização de liquidações mútuas e pagamentos obrigatórios;
apresentar relatórios estatísticos na forma e da maneira estabelecida pelas leis federais e outros atos jurídicos regulamentares da Federação Russa;
fornecer, a pedido do órgão executivo federal na área de comunicações para o exercício de suas atribuições, informações, inclusive sobre o estado técnico, perspectivas de desenvolvimento de redes e meios de comunicação, sobre as condições de prestação de serviços de comunicação , serviços de conexão e serviços de transmissão de tráfego, sobre tarifas aplicáveis e impostos de liquidação, na forma e na forma estabelecida pelas leis federais e outros atos jurídicos regulamentares da Federação Russa.
2. O operador de telecomunicações é obrigado a criar condições para o livre acesso das pessoas com deficiência aos meios de comunicação destinados ao trabalho com os utilizadores dos serviços de comunicações, incluindo os locais onde são prestados os serviços de comunicações e os locais de pagamento dos mesmos nos meios de comunicação.
3. Para informar os utilizadores dos serviços de comunicações sobre a numeração que opera na sua rede de comunicações, o operador de telecomunicações é obrigado a criar um sistema de serviços gratuitos de informação e referência, bem como a prestar, de forma paga, com base em custos economicamente justificados , informações sobre assinantes de sua rede de comunicação para organizações interessadas em criar seus próprios sistemas de informação e serviços de referência.
4. Um operador de telecomunicações que presta serviços de comunicações para efeitos de radiodifusão televisiva e (ou) radiodifusão (exceto serviços de comunicações para efeitos de radiodifusão com fio) com base num acordo com um assinante, de acordo com o nos termos da licença recebida, obriga-se a realizar a difusão de emissões públicas obrigatórias nas redes de comunicação que explora, de forma inalterada e às suas próprias custas (sem celebrar acordos com emissoras de televisão pública obrigatória). canais e (ou) canais de rádio e sem cobrança de taxas pela recepção e transmissão de tais canais de assinantes e emissoras de canais públicos de TV e (ou) canais de rádio obrigatórios).
Artigo 47. Benefícios e vantagens na utilização de serviços de comunicação
1. Para certas categorias de usuários de serviços de comunicação, os tratados internacionais da Federação Russa, as leis federais e as leis das entidades constituintes da Federação Russa podem estabelecer benefícios e vantagens em termos de prioridade na prestação de serviços de comunicação, procedimento e quantidade do seu pagamento.
2. Os utilizadores dos serviços de comunicações previstos no n.º 1 deste artigo ficam obrigados ao pagamento integral dos serviços de comunicações que lhes são prestados, com posterior compensação das suas despesas directamente a partir do orçamento do nível adequado.
Artigo 48.º Utilização de línguas e alfabetos na prestação de serviços de comunicação
1. Na Federação Russa, a documentação oficial na área de comunicações é realizada em russo.
2. As relações entre operadores de comunicações e utilizadores de serviços de comunicações que surgem durante a prestação de serviços de comunicações no território da Federação Russa são realizadas em russo.
3. Os endereços dos remetentes e destinatários de telegramas, envios postais e envios postais de fundos enviados dentro da Federação Russa devem ser emitidos em russo. Os endereços dos remetentes e destinatários de telegramas, envios postais e transferências postais enviadas dentro dos territórios das repúblicas que fazem parte da Federação Russa podem ser emitidos nos idiomas oficiais das repúblicas correspondentes, desde que os endereços dos remetentes e os destinatários são duplicados em russo.
4. O texto do telegrama deve ser escrito em letras do alfabeto russo ou em letras do alfabeto latino.
5. As mensagens internacionais transmitidas por redes de telecomunicações e redes postais são processadas em idiomas determinados pelos tratados internacionais da Federação Russa.
Artigo 49. Tempo de contabilidade e relatórios no domínio das comunicações
1. Nos processos tecnológicos de transmissão e recepção de mensagens de telecomunicações e postais, seu processamento no território da Federação Russa por operadores de telecomunicações e operadores postais, é utilizado um único horário de contabilidade e relatórios - Moscou.
2. Nas comunicações internacionais, o tempo de contabilidade e relatórios é determinado pelos tratados internacionais da Federação Russa.
3. A informação ao utilizador ou utilizadores de serviços de comunicações sobre o horário de prestação dos serviços de comunicações que requeiram a sua participação direta é efectuada pelo operador de comunicações indicando o horário válido no fuso horário da localização do utilizador ou utilizadores de serviços de comunicações.
Artigo 50. Serviço de telecomunicações
1. As telecomunicações de escritório são utilizadas para efeitos de gestão operacional, técnica e administrativa de redes de comunicações e não podem ser utilizadas para a prestação de serviços de comunicações nos termos de um contrato de prestação de serviços de comunicações mediante pagamento de taxa.
2. Os operadores de telecomunicações prestam telecomunicações oficiais na forma determinada pelo órgão executivo federal na área das comunicações.
Artigo 51. Prestação de serviços de comunicação para necessidades estaduais ou municipais
A prestação de serviços de comunicação para necessidades estaduais ou municipais é realizada com base em contrato de prestação de serviços de comunicação pagos, celebrado na forma de contrato estadual ou municipal na forma estabelecida pela legislação civil e pela legislação da Rússia Federação na realização de encomendas de fornecimento de bens, execução de obras, prestação de serviços para necessidades estaduais e municipais, em valor correspondente ao valor do financiamento previsto nos orçamentos pertinentes para o pagamento de serviços de comunicação.
Artigo 51.1. Características da prestação de serviços de comunicação para as necessidades de defesa nacional, segurança do Estado e aplicação da lei
1. O órgão executivo federal na área de comunicações, em acordo com os órgãos executivos federais responsáveis pelas redes de comunicação para fins especiais destinadas às necessidades de defesa nacional, segurança do Estado e aplicação da lei, tem o direito de estabelecer requisitos adicionais para comunicação redes incluídas na rede comunicações públicas e usado para fornecer serviços de comunicação para as necessidades de defesa nacional, segurança do Estado e aplicação da lei.
Se a obrigação de fornecer tais serviços de comunicação de acordo com a legislação da Federação Russa sobre a realização de pedidos de fornecimento de bens, execução de trabalho, prestação de serviços para necessidades estaduais e municipais for atribuída pelo Governo da Federação Russa à comunicação operador, estes requisitos devem ser cumpridos nos prazos estabelecidos no contrato estatal para a prestação de serviços de comunicações para as necessidades de defesa nacional, segurança do Estado e aplicação da lei.
2. Os preços dos serviços de comunicação prestados para as necessidades de defesa nacional, segurança do Estado e aplicação da lei devem ser determinados por contrato governamental com base na necessidade de compensar os custos economicamente justificados associados à prestação desses serviços de comunicação, e de compensar um taxa razoável de lucro (rentabilidade) do capital utilizado na prestação desses serviços de comunicação.
3. As alterações nos preços dos serviços de comunicações prestados para as necessidades de defesa nacional, segurança do Estado e aplicação da lei, e nas condições de pagamento dos serviços de comunicações prestados são permitidas na forma estabelecida no contrato estatal, no máximo uma vez por ano.
4. Ao executar um contrato estatal para a prestação de serviços de comunicação para as necessidades de defesa nacional, segurança do Estado e aplicação da lei, a operadora de telecomunicações que celebrou o contrato estatal especificado não tem o direito de suspender e (ou) rescindir o prestação de serviços de comunicação sem o consentimento por escrito do cliente estadual.
Artigo 52. Chamada para serviços de emergência
Pelo Decreto do Governo da Federação Russa de 31 de dezembro de 2004 nº 894, a partir de 2008, o número “112” foi designado como um número de emergência único em toda a Federação Russa.
1. O operador de telecomunicações é obrigado a disponibilizar a oportunidade de chamada para os serviços operacionais de emergência (bombeiros, polícia, ambulância, serviço de emergência de gás e outros serviços, gratuitamente para o utilizador dos serviços de comunicações, 24 horas por dia, cuja lista completa é determinado pelo Governo da Federação Russa).
Uma chamada gratuita para serviços operacionais de emergência deve ser fornecida a cada usuário de serviços de comunicação discando um número uniforme em toda a Federação Russa para cada serviço operacional de emergência.
2. As despesas dos operadores de comunicações incorridas com a prestação de chamadas para serviços operacionais de emergência, incluindo os custos associados à prestação de serviços de ligação de redes de comunicações de serviços operacionais de emergência à rede pública de comunicações e de transmissão e recepção de mensagens desses serviços, são reembolsadas em com base em contratos celebrados pelos operadores de telecomunicações com organismos e organizações que criaram os serviços operacionais de emergência relevantes.
Artigo 53. Bases de dados de assinantes de operadoras de telecomunicações
1. A informação sobre os assinantes e os serviços de comunicações que lhes são prestados, que se tornou conhecida dos operadores de telecomunicações em virtude da celebração de um contrato de prestação de serviços de comunicações, é informação de acesso limitado e está sujeita a protecção nos termos da legislação do Federação Russa.
As informações sobre assinantes incluem o sobrenome, nome, patronímico ou pseudônimo de cidadão assinante, nome (razão social) de assinante - pessoa jurídica, sobrenome, nome, patronímico do diretor e funcionários desta pessoa jurídica, conforme bem como o endereço do assinante ou o endereço de instalação do equipamento terminal, números de assinante e outros dados que permitam identificar o assinante ou o seu equipamento terminal, informações das bases de dados dos sistemas de pagamento dos serviços de comunicação prestados, incluindo ligações, tráfego e assinante pagamentos.
2. Os operadores de telecomunicações têm o direito de utilizar as bases de dados de assinantes que criam para a prestação de serviços de informação e referência, incluindo a preparação e distribuição de informação por diversos meios, nomeadamente em suporte magnético e através da utilização de telecomunicações.
Na preparação de dados para serviços de informação e referência, são indicados o apelido, nome próprio, patronímico do cidadão assinante e o seu número de assinante, o nome (denominação social) do assinante - pessoa colectiva, os números de assinante por ele indicados e os endereços de instalação de equipamentos terminais podem ser usados.
As informações sobre cidadãos assinantes sem o seu consentimento por escrito não podem ser incluídas nos dados para serviços de informação e referência e não podem ser utilizadas para fornecer referência e outros serviços de informação pelo operador de telecomunicações ou por terceiros.
O fornecimento de informações sobre cidadãos assinantes a terceiros somente poderá ser feito com o consentimento por escrito dos assinantes, ressalvados os casos previstos em legislação federal.
Artigo 54. Pagamento por serviços de comunicação
1. O pagamento dos serviços de comunicações é efectuado através de pagamentos em dinheiro ou não - imediatamente após a prestação desses serviços, mediante adiantamento ou com pagamento diferido.
O procedimento e a forma de pagamento dos serviços de comunicação são determinados pelo acordo sobre a prestação de serviços de comunicação, salvo disposição em contrário da legislação da Federação Russa. Se os tarifários dos serviços de um determinado operador de telecomunicações estiverem sujeitos a regulamentação estatal, a pedido de um cidadão assinante, o operador de telecomunicações é obrigado a proporcionar a esse cidadão assinante a oportunidade de pagar pelo fornecimento de acesso à rede de comunicações em parcelas de no mínimo seis meses com pagamento inicial não superior a trinta por cento do valor estabelecido.
O assinante não está sujeito ao pagamento da ligação telefónica estabelecida a partir de uma chamada de outro assinante, salvo nos casos em que a ligação telefónica seja estabelecida:
com auxílio de operadora de telefonia com pagamento por conta do usuário chamado pelos serviços de comunicação;
utilizar códigos de acesso aos serviços de telecomunicações atribuídos pelo órgão executivo federal na área de comunicações;
com um assinante localizado fora do território de uma entidade constituinte da Federação Russa especificada na decisão de alocar um recurso de numeração a uma operadora de telecomunicações, incluindo o número de assinante atribuído a este assinante, salvo disposição em contrário do contrato de prestação de serviços de comunicação .
O pagamento das ligações telefónicas locais é efectuado à escolha do cidadão assinante, através de um assinante ou de um sistema de pagamento baseado no tempo.
2. A base para o pagamento dos serviços de comunicações são as leituras dos instrumentos de medição, equipamentos de comunicação com funções de medição, tendo em conta o volume de serviços de comunicações prestados pelos operadores de comunicações, bem como os termos do contrato de prestação de serviços de comunicações celebrado com o usuário dos serviços de comunicação.
3. Perda de energia.
Artigo 55. Apresentação de reclamações e apresentação de reclamações e sua apreciação
1. O utilizador de serviços de comunicações tem o direito de recorrer administrativa ou judicialmente das decisões e ações (inação) de um órgão ou funcionário, de um operador de comunicações, relacionadas com a prestação de serviços de comunicações, bem como de garantir a prontidão operacional do espectro de radiofrequências.
2. O operador de telecomunicações é obrigado a possuir livro de reclamações e sugestões e a emiti-lo à primeira solicitação do utilizador dos serviços de comunicações.
3. A consideração das reclamações dos usuários de serviços de comunicação é realizada da maneira prescrita pela legislação da Federação Russa.
4. Em caso de incumprimento ou cumprimento indevido das obrigações decorrentes do contrato de prestação de serviços de comunicações, o utilizador dos serviços de comunicações, antes de recorrer ao tribunal, apresenta reclamação ao operador de telecomunicações.
5. As reclamações deverão ser apresentadas nos seguintes prazos:
1) no prazo de seis meses a contar da data da prestação dos serviços de comunicações, da recusa da sua prestação ou do dia da facturação da prestação dos serviços de comunicações - sobre questões relacionadas com a recusa da prestação dos serviços de comunicações, cumprimento intempestivo ou indevido das obrigações decorrentes do contrato pela prestação de serviços de comunicações, ou pela inexecução ou execução indevida de trabalhos no domínio das telecomunicações (exceto reclamações relacionadas com mensagens telegráficas);
2) no prazo de seis meses a contar da data de envio do envio postal, efetuando uma transferência postal de fundos - sobre questões relacionadas com a não entrega, entrega fora do prazo, dano ou extravio do envio postal, falta de pagamento ou pagamento tardio dos fundos transferidos;
3) no prazo de um mês a partir da data de envio do telegrama - sobre questões relacionadas à não entrega, entrega intempestiva do telegrama ou distorção do texto do telegrama, alterando seu significado.
6. Em anexo à reclamação encontra-se cópia do contrato de prestação de serviços de comunicações ou outro documento que comprove o facto da celebração do contrato (recibo, lista de anexos, etc.) e demais documentos necessários à apreciação da reclamação sobre o mérito e que deve indicar informações sobre o incumprimento ou cumprimento indevido das obrigações decorrentes do contrato de prestação de serviços de comunicação, e em caso de pedido de indemnização - sobre o facto e o montante do dano causado.
7. A reclamação deve ser considerada o mais tardar sessenta dias a contar da data do seu registo. A pessoa que faz a reclamação deve ser notificada por escrito sobre os resultados da apreciação da reclamação.
8. Para determinados tipos de reclamações, são previstos prazos especiais para a sua apreciação:
1) as reclamações relativas a envios postais e transferências postais de fundos enviados (transferidos) no âmbito da mesma liquidação são consideradas no prazo de cinco dias a contar da data de registo das reclamações;
2) as reclamações relativas a todos os outros envios postais e transferências postais de dinheiro são consideradas no prazo estabelecido no n.º 7 deste artigo.
9. Se a reclamação for rejeitada total ou parcialmente, ou se a resposta não for recebida no prazo estabelecido para a sua apreciação, o utilizador dos serviços de comunicação tem o direito de apresentar reclamação em tribunal.
Artigo 56. Pessoas habilitadas a apresentar reclamações e local de apresentação de reclamações
1. Têm direito de reclamar:
assinante com obrigações decorrentes de contrato de prestação de serviços de comunicações;
um usuário de serviços de comunicação a quem é negada a prestação de tais serviços;
o remetente ou destinatário dos envios postais nos casos previstos nos incisos 2 e 3 do parágrafo 5º do artigo 55 desta Lei Federal.
2. As reclamações são apresentadas ao operador de telecomunicações que celebrou um contrato de prestação de serviços de comunicações ou que se recusou a celebrar tal contrato.
As reclamações relacionadas com a aceitação ou entrega de envios postais ou telegráficos podem ser intentadas tanto contra o operador de telecomunicações que aceitou o envio como contra o operador de telecomunicações no destino do envio.
Capítulo 8. SERVIÇOS DE COMUNICAÇÃO UNIVERSAL
Artigo 57. Serviços de comunicações universais
1. A prestação de serviços de comunicações universais é garantida na Federação Russa.
Os serviços de comunicação universal de acordo com esta Lei Federal incluem:
serviços telefónicos através de telefones públicos;
serviços de transmissão de dados e disponibilização de acesso à rede de informação e telecomunicações “Internet” através de pontos de acesso públicos.
2. O procedimento e os prazos para o início da prestação de serviços de comunicações universais, bem como o procedimento para regular as tarifas dos serviços de comunicações universais, são determinados pelo Governo da Federação Russa sob proposta do órgão executivo federal na área de comunicações com base nos seguintes princípios:
o tempo durante o qual um utilizador de serviços de comunicações chega a um posto público sem utilizar veículo não deve exceder uma hora;
cada assentamento deve ter pelo menos um posto público instalado, proporcionando acesso gratuito aos serviços operacionais emergenciais;
em assentamentos com população de pelo menos quinhentas pessoas, deverá ser criado pelo menos um ponto de acesso coletivo à rede de informação e telecomunicações Internet.
Artigo 58.º Operador de serviço universal
1. A prestação do serviço de comunicações universais é efectuada pelos operadores do serviço universal, cuja selecção é efectuada com base nos resultados de concurso ou pela ordem de nomeação nos termos do n.º 2 deste artigo para cada entidade constituinte do Federação Russa.
2. O número de operadores de serviço universal que operam no território de uma entidade constituinte da Federação Russa, tendo em conta as suas características, é determinado com base na necessidade de fornecer serviços de comunicações universais a todos os potenciais utilizadores desses serviços.
O direito de fornecer serviços de comunicação universais é concedido aos operadores de redes de comunicações públicas com base nos resultados de um concurso realizado na forma determinada pelo Governo da Federação Russa.
Se não houver candidaturas para participação no concurso ou se for impossível identificar um vencedor, a prestação de serviços de comunicação universal num determinado território é confiada pelo Governo da Federação Russa, sob proposta do órgão executivo federal na área de comunicações, ao operador que ocupa uma posição significativa na rede pública de comunicações.
Um operador que ocupe uma posição significativa na rede pública de comunicações não tem o direito de recusar a sua obrigação de prestação de serviços de comunicações universais.
Artigo 59.º Reserva de serviço universal
1. Para assegurar a compensação dos operadores do serviço universal pelos prejuízos causados pela prestação do serviço de comunicações universais, é constituída uma reserva de serviço universal.
2. Os fundos da reserva do serviço universal são gastos exclusivamente para os fins previstos nesta Lei Federal, na forma determinada pelo Governo da Federação Russa. A regularidade e oportunidade dos operadores de redes de comunicações públicas que realizam contribuições obrigatórias (pagamentos não fiscais) para a reserva do serviço universal são controladas pelo órgão executivo federal na área das comunicações.
Artigo 60.º Fontes de formação da reserva do serviço universal
1. As fontes de formação da reserva do serviço universal são as contribuições obrigatórias (pagamentos não fiscais) dos operadores de redes públicas de comunicações e outras fontes não proibidas por lei.
2. A base de cálculo das deduções obrigatórias (pagamentos não fiscais) são os rendimentos recebidos durante o trimestre pela prestação de serviços de comunicações a assinantes e outros utilizadores da rede pública de comunicações, com exceção dos valores de impostos apresentados pelo operador do serviço público rede de comunicação para assinantes e outros usuários da rede de comunicação pública, de acordo com a legislação da Federação Russa sobre impostos e taxas. O rendimento é determinado de acordo com o procedimento contabilístico estabelecido na Federação Russa.
3. A taxa de dedução obrigatória (não fiscal) do operador da rede pública de comunicações é fixada em 1,2 por cento.
4. O valor da dedução obrigatória (pagamento não fiscal) do operador da rede pública de comunicações é por ele calculado de forma independente como a percentagem dos rendimentos determinada nos termos deste artigo correspondente à taxa prevista no n.º 3 deste artigo.
5. Os operadores de redes públicas de comunicações, o mais tardar trinta dias após o final do trimestre em que foram recebidos os rendimentos, são obrigados a efectuar contribuições obrigatórias (não fiscais) para a reserva do serviço universal. Os trimestres são contados a partir do início do ano civil.
6. Se as contribuições obrigatórias (pagamentos não fiscais) dos operadores de redes públicas de comunicações para a reserva do serviço universal não forem efectuadas nos prazos estabelecidos ou forem efectuadas de forma incompleta, o órgão executivo federal na área das comunicações tem o direito de reclamar em tribunal para recuperar contribuições obrigatórias (pagamentos não fiscais).
Artigo 61.º Compensação de prejuízos causados pela prestação do serviço universal de comunicações
1. Os prejuízos dos operadores do serviço universal causados pela prestação do serviço de comunicações universais são objecto de compensação em montante não superior ao valor da compensação de prejuízos apurado pelos resultados do concurso, ou, caso o concurso não tenha sido realizado, o montante máximo de compensação de prejuízos, e num prazo não superior a seis meses após o final do exercício, salvo disposição em contrário dos termos do concurso.
O montante máximo de compensação por perdas causadas pela prestação de serviços de comunicações universais é determinado como a diferença entre as receitas e custos economicamente justificados do operador de serviço universal e os rendimentos e custos do operador de telecomunicações se a obrigação de fornecer serviços de comunicações universais tivesse não lhe foi atribuído, salvo disposição em contrário nesta Lei Federal.
2. O operador do serviço universal mantém registos separados das receitas e das despesas relativas aos tipos de atividades desenvolvidas, aos serviços de comunicações prestados e às partes da rede de telecomunicações utilizadas para a prestação desses serviços.
3. O procedimento de compensação por perdas causadas pela prestação de serviços de comunicações universais é determinado pelo Governo da Federação Russa.
Capítulo 9. PROTEÇÃO DOS DIREITOS DOS USUÁRIOS PELOS SERVIÇOS DE COMUNICAÇÃO
Artigo 62. Direitos dos usuários de serviços de comunicação
1. O utilizador de serviços de comunicações tem o direito de transmitir uma mensagem de comunicação, enviar um envio postal ou efectuar uma transferência postal de dinheiro, receber uma mensagem de telecomunicações, um envio postal ou uma transferência postal de dinheiro, ou recusar a sua recepção, salvo disposição em contrário da legislação federal leis.
2. Protecção dos direitos dos utilizadores de serviços de comunicações na prestação de serviços de telecomunicações e postais, garantias de recepção desses serviços de comunicações de qualidade adequada, direito de receber informação necessária e fiável sobre serviços de comunicações e operadores de comunicações, fundamentos, quantidade e procedimento para indenização por danos decorrentes de incumprimento ou cumprimento indevido de obrigações decorrentes de contrato de prestação de serviços de comunicação, bem como o mecanismo de exercício dos direitos dos usuários de serviços de comunicação, é determinado por esta Lei Federal, legislação civil, a legislação da Federação Russa sobre a proteção dos direitos do consumidor e outros atos jurídicos regulamentares da Federação Russa emitidos de acordo com eles.
Artigo 63. Sigilo de comunicação
1. No território da Federação Russa, é garantido o sigilo da correspondência, conversas telefônicas, envios postais, telégrafos e outras mensagens transmitidas por redes de telecomunicações e redes postais.
A restrição do direito à privacidade de correspondência, conversas telefônicas, envios postais, telégrafos e outras mensagens transmitidas por redes de telecomunicações e redes postais é permitida apenas nos casos previstos em leis federais.
2. Os operadores de telecomunicações são obrigados a garantir a confidencialidade das comunicações.
3. A fiscalização dos envios postais por pessoas não autorizadas do operador de telecomunicações, a abertura dos envios postais, a fiscalização dos anexos, a familiarização com a informação e a correspondência documental transmitida através das redes de telecomunicações e das redes postais é efectuada apenas com base em tribunal decisão, ressalvados os casos previstos em legislação federal.
4. As informações sobre mensagens transmitidas por redes de telecomunicações e redes postais, sobre envios postais e transferências postais de dinheiro, bem como sobre essas próprias mensagens, envios postais e fundos transferidos, só podem ser emitidas aos remetentes e destinatários ou aos seus representantes autorizados, salvo disposição em contrário federal leis.
Artigo 64
1. As operadoras de telecomunicações são obrigadas a fornecer aos órgãos estatais autorizados que realizam atividades de investigação operacional ou garantem a segurança da Federação Russa, informações sobre os usuários dos serviços de comunicação e sobre os serviços de comunicação que lhes são fornecidos, bem como outras informações necessárias para executar as tarefas. atribuídos a esses órgãos, nos casos previstos em legislação federal.
2. As operadoras de telecomunicações são obrigadas a garantir a implementação dos requisitos para redes e meios de comunicação estabelecidos pelo órgão executivo federal na área de comunicações, em acordo com os órgãos estaduais autorizados que realizam atividades de investigação operacional ou garantem a segurança da Federação Russa para implementação por esses órgãos, nos casos previstos em leis federais, de atividades para a execução das atribuições que lhes são atribuídas, bem como tomar medidas para evitar a divulgação de métodos organizacionais e táticos para a execução dessas atividades.
3. A suspensão da prestação de serviços de comunicação a pessoas colectivas e singulares é efectuada pelos operadores de comunicações com base numa decisão fundamentada por escrito de um dos chefes do órgão que realiza actividades de investigação operacional ou garante a segurança da Federação Russa , nos casos previstos em leis federais.
Os operadores de telecomunicações são obrigados a retomar a prestação de serviços de comunicações com base numa decisão judicial ou numa decisão fundamentada por escrito de um dos chefes do órgão que realiza atividades de investigação operacional ou garante a segurança da Federação Russa, que decidiu suspender a prestação de serviços de comunicação.
4. O procedimento para interação dos operadores de comunicações com órgãos governamentais autorizados que realizam atividades de investigação operacional ou garantem a segurança da Federação Russa é estabelecido pelo Governo da Federação Russa.
5. Quando as ações de investigação forem realizadas por órgãos estatais autorizados, os operadores de telecomunicações são obrigados a prestar assistência a esses órgãos de acordo com os requisitos da legislação processual penal.
Capítulo 10. GESTÃO DE REDES DE COMUNICAÇÃO EM EMERGÊNCIASSITUAÇÕES E EM CONDIÇÕES DE EMERGÊNCIA
Artigo 65.º Gestão de uma rede pública de comunicações
1. A gestão da rede pública de comunicações em situações de emergência é efectuada pelo órgão executivo federal na área das comunicações em interacção com os centros de controlo das redes de comunicações para fins especiais e das redes tecnológicas de comunicações ligadas à rede pública de comunicações.
2. Coordenar o trabalho para eliminar as circunstâncias que serviram de base para a introdução de um estado de emergência e suas consequências, de acordo com os atos jurídicos regulamentares da Federação Russa sobre a introdução de um estado de emergência, gestão especial temporária poderão ser constituídos órgãos, para os quais sejam transferidas as competências correspondentes do órgão executivo federal na área de comunicações.
Artigo 66. Uso prioritário de redes e meios de comunicação
1. Durante emergências de natureza natural e provocada pelo homem, determinadas pela legislação da Federação Russa, os órgãos estatais autorizados, na forma determinada pelo Governo da Federação Russa, têm o direito ao uso prioritário de quaisquer redes e meios de comunicação de comunicação, bem como a suspensão ou restrição da utilização dessas redes e meios de comunicação.
2. Os operadores de comunicações devem dar prioridade absoluta a todas as mensagens relacionadas com a segurança humana na água, na terra, no ar, no espaço exterior, bem como às mensagens sobre acidentes graves, catástrofes, epidemias, epizootias e catástrofes naturais relacionadas com a implementação de medidas urgentes nas áreas da administração pública, defesa nacional, segurança do Estado e aplicação da lei.
Artigo 67. Revogado.
Capítulo 11. RESPONSABILIDADE POR VIOLAÇÃO DA LEGISLAÇÃODA FEDERAÇÃO RUSSA NO CAMPO DAS COMUNICAÇÕES
Artigo 68. Responsabilidade pela violação da legislação da Federação Russa no domínio das comunicações
1. Nos casos e na forma estabelecida pela legislação da Federação Russa, as pessoas que violaram a legislação da Federação Russa no domínio das comunicações assumem responsabilidade criminal, administrativa e civil.
2. Os prejuízos causados em consequência de ações ilegais (inação) de órgãos do Estado, autarquias locais ou funcionários desses órgãos estão sujeitos a indemnização aos operadores de telecomunicações e utilizadores de serviços de comunicações nos termos da legislação civil.
3. Os operadores de telecomunicações assumem a responsabilidade patrimonial pela perda ou dano de objecto postal valioso, falta de anexos postais no valor do valor declarado, distorção do texto de telegrama que altere o seu significado, não entrega de telegrama ou entrega de telegrama ao destinatário após vinte e quatro horas a partir do momento da sua apresentação no valor das taxas de telegrama depositadas, com exceção dos telegramas dirigidos a localidades onde não exista rede de telecomunicações.
4. O valor da responsabilidade pelo incumprimento ou cumprimento indevido por parte dos operadores de telecomunicações das suas obrigações de envio ou entrega de outros envios postais registados é determinado pelas leis federais.
5. Os trabalhadores dos operadores de telecomunicações respondem financeiramente perante os seus empregadores pela perda ou atraso na entrega de todos os tipos de envios postais e telegráficos, pelos danos nos anexos dos envios postais ocorridos por sua culpa no exercício das suas funções oficiais, no valor da responsabilidade que a operadora de telecomunicações assume para com o usuário dos serviços de comunicação, a menos que outra medida de responsabilidade seja prevista pelas leis federais relevantes.
6. O operador de telecomunicações não é responsável pelo incumprimento ou cumprimento indevido das obrigações de transmissão ou recepção de mensagens ou de reencaminhamento ou entrega de envios postais se ficar comprovado que tal incumprimento ou cumprimento indevido das obrigações se deveu a culpa do utilizador da comunicação serviços ou por motivo de força maior.
7. Nos casos previstos no n.º 3 do artigo 44.º desta Lei Federal, o utilizador dos serviços de comunicações é obrigado a indemnizar o operador de comunicações pelos prejuízos que lhe forem causados.
Capítulo 12. COOPERAÇÃO INTERNACIONALDA FEDERAÇÃO RUSSA NO CAMPO DAS COMUNICAÇÕES
Artigo 69. Cooperação internacional da Federação Russa no domínio das comunicações
1. A cooperação internacional da Federação Russa no domínio das comunicações é realizada com base no cumprimento dos princípios e normas geralmente reconhecidos do direito internacional, bem como dos tratados internacionais da Federação Russa.
Nas atividades internacionais na área de telecomunicações e serviços postais, o órgão executivo federal na área de comunicações atua como a administração de comunicações da Federação Russa.
A Administração de Comunicações da Federação Russa, dentro dos limites de seus poderes, representa e protege os interesses da Federação Russa no campo das telecomunicações e comunicações postais, interage com administrações de comunicações de estados estrangeiros, organizações de comunicações intergovernamentais e internacionais não governamentais, e também coordena questões de cooperação internacional no domínio das comunicações realizadas pela Federação Russa e pelos cidadãos da Federação Russa e organizações russas, garante o cumprimento das obrigações da Federação Russa decorrentes dos tratados internacionais da Federação Russa no domínio de comunicações.
2. As organizações estrangeiras ou cidadãos estrangeiros que exerçam atividades no domínio das comunicações no território da Federação Russa gozarão do regime jurídico estabelecido para os cidadãos da Federação Russa e para as organizações russas, na medida em que este regime seja fornecido pelo Estado relevante para cidadãos da Federação Russa e organizações russas, salvo disposição em contrário dos tratados internacionais da Federação Russa ou das leis federais.
Artigo 70. Regulamentação das atividades no domínio das comunicações internacionais
1. As relações relacionadas com atividades no domínio das comunicações internacionais no território da Federação Russa são reguladas pelos tratados internacionais da Federação Russa no domínio das comunicações, esta Lei Federal, outras leis federais e outros atos jurídicos regulamentares da Federação Russa .
2. O procedimento para acordos entre operadores internacionais de telecomunicações é estabelecido com base em acordos operacionais internacionais e tendo em conta as recomendações de organizações internacionais de telecomunicações, das quais a Federação Russa é participante.
3. Para fornecer serviços de comunicação nas redes globais de informação e telecomunicações no território da Federação Russa, é obrigatório:
criação de segmentos russos de redes de comunicação globais que garantam a interação com a rede de comunicação unificada da Federação Russa;
criação de operadoras de telecomunicações russas que atendam aos requisitos que lhes são impostos por esta Lei Federal;
garantir segurança econômica, social, de defesa, ambiental, de informação e outros tipos de segurança.
Artigo 71. Movimento de equipamento terminal através da fronteira alfandegária da Federação Russa
1. O movimento de equipamentos terminais através da fronteira aduaneira da Federação Russa, incluindo a importação por indivíduos para o território aduaneiro da Federação Russa de equipamentos terminais para fins de operação em redes de comunicação para uso pessoal, familiar, doméstico e outras necessidades não relacionado às atividades comerciais, é realizado de acordo com a legislação aduaneira da Federação Russa sem a obtenção de uma licença especial para a importação do equipamento especificado.
2. A lista de equipamentos terminais e o procedimento para sua utilização no território da Federação Russa são determinados pelo Governo da Federação Russa.
Artigo 72. Serviços postais internacionais
A Administração de Comunicações da Federação Russa organiza as comunicações postais internacionais, incluindo o estabelecimento de locais de troca postal internacional no território da Federação Russa.
Capítulo 13. DISPOSIÇÕES FINAIS E TRANSITÓRIAS
Artigo 73. Adequação dos atos legislativos a esta Lei Federal
Lei Federal de 16 de fevereiro de 1995 No. 15-FZ “Sobre Comunicações” (Legislação Coletada da Federação Russa, 1995, No. 8, Art. 600);
Lei Federal de 6 de janeiro de 1999 No. 8-FZ “Sobre Emendas e Adições à Lei Federal “Sobre Comunicações” (Legislação Coletada da Federação Russa, 1999, No. 2, Art. 235);
parágrafo 2 do artigo 42 da Lei Federal de 17 de julho de 1999 No. 176-FZ “Sobre Serviços Postais” (Legislação Coletada da Federação Russa, 1999, No. 29, Art. 3697).
Artigo 74. Entrada em vigor desta Lei Federal
1. Esta Lei Federal entra em vigor em 1º de janeiro de 2004, com exceção do parágrafo 2º do artigo 47 desta Lei Federal.
Presidente da Federação Russa V. PUTIN
Kremlin de Moscou
De acordo com a Parte 1 do Artigo 12 da Lei Federal de 7 de julho de 2003 No. 126-FZ “Sobre Comunicações” (Lei 126-FZ), a rede unificada de telecomunicações da Federação Russa consiste em redes de telecomunicações das seguintes categorias localizadas no território da Federação Russa.
- rede de comunicações públicas;
- redes de comunicação dedicadas;
- redes tecnológicas de comunicação ligadas à rede pública de comunicação;
- redes de comunicação para fins especiais.
Rede de comunicações públicas
A rede pública de comunicações destina-se à prestação de serviços de telecomunicações pagos a qualquer utilizador de serviços de comunicações no território da Federação Russa.
Com base nisto, podemos concluir que o contrato de prestação de serviços de comunicações celebrado pelo operador da rede pública de comunicações é um contrato público. Nos termos do artigo 426.º do Código Civil (Código Civil), contrato público é o acordo celebrado por uma organização comercial e que estabelece as suas obrigações de venda de bens, execução de trabalho ou prestação de serviços que tal organização, pela natureza de suas atividades, deve exercer em relação a todos que a ela recorrem (comércio varejista, transporte em transporte público, serviços de comunicação, fornecimento de energia, assistência médica, serviços de hotelaria, etc.). A organização comercial não tem o direito de dar preferência a uma pessoa em detrimento de outra na celebração de um contrato público, salvo nos casos previstos na lei e em outros atos jurídicos. Além disso, o preço dos serviços de comunicações, bem como as demais condições do contrato público, são fixados de forma igual para todos os consumidores, com exceção dos casos em que a lei e outros atos jurídicos permitam a concessão de benefícios a determinadas categorias de consumidores.
Não é permitida a recusa de uma organização comercial em celebrar um contrato público se for possível fornecer ao consumidor serviços de comunicação adequados. Se uma organização comercial se recusar injustificadamente a celebrar um contrato público, a outra parte tem o direito de requerer ao tribunal a obrigação de celebrar o contrato. Uma parte que evite injustificadamente a celebração de um contrato deve compensar a outra parte pelas perdas causadas por isso.
A rede de comunicações públicas inclui:
- redes de telecomunicações definidas geograficamente dentro do território de serviço e recurso de numeração. O código de uma zona de numeração geograficamente definida é uma parte dos caracteres da estrutura digital do número que determina a localização do equipamento do usuário (terminal) no território de uma entidade constituinte da Federação Russa;
- redes de telecomunicações que não estão geograficamente definidas no território da Federação Russa e o recurso de numeração. O código de uma zona de numeração geograficamente indefinida é uma parte dos caracteres da estrutura digital de um número que determina o tipo de serviço de telecomunicações ou rede de telecomunicações que opera em todo o território da Federação Russa ou parte dele.
- redes telefónicas fixas, delimitadas geograficamente no território de serviço e utilizando o recurso de numeração de zonas de numeração geograficamente definidas;
- redes de rádio móvel que não estão geograficamente definidas no território da Federação Russa e utilizam o recurso de numeração de zonas de numeração geograficamente não definidas;
- redes de radiotelefonia móvel que não estão geograficamente definidas no território da Federação Russa e utilizam o recurso de numeração de zonas de numeração geograficamente não definidas;
- redes móveis de rádio por satélite que não estejam geograficamente definidas e utilizem o recurso de numeração de zonas de numeração geograficamente não definidas.
- redes de dados;
- redes de comunicação telegráfica (incluindo redes Telex);
- redes de comunicação para distribuição de programas de televisão e rádio;
- redes de comunicação, determinadas pela tecnologia de implementação da prestação de serviços de comunicação.
A interação das redes de comunicação é possível quando elas estão conectadas entre si. A ligação de redes de telecomunicações é o estabelecimento de interação técnica e tecnológica dos meios de comunicação de duas redes de comunicação, na qual se torna possível a passagem de tráfego entre essas redes, contornando outras redes de comunicação. Conexão de redes de comunicação de radiodifusão televisiva é o estabelecimento de interação técnica e tecnológica de meios de comunicação de duas redes de comunicação de radiodifusão televisiva e radiofônica, em que se torna possível transmitir sinais de programas de televisão e (ou) programas de rádio entre essas redes, contornando outras redes de comunicação. A ligação das redes de telecomunicações e a sua interação são efetuadas com base em acordos celebrados. A rede de comunicações públicas tem ligações às redes de comunicações públicas de países estrangeiros.
A rede de comunicação de radiodifusão televisiva faz parte da rede pública de comunicação, determinada pela tecnologia de implementação dos serviços de comunicação, e inclui:
- redes terrestres de radiodifusão televisiva e radiofónica;
- redes de transmissão de televisão por cabo e de rádio;
- redes de transmissão de televisão e rádio por satélite;
- redes de transmissão de rádio com fio.
Redes de comunicação dedicadas
De acordo com a parte 1 do artigo 14 da Lei 126-FZ, redes de comunicações dedicadas são redes de telecomunicações destinadas à prestação de serviços de telecomunicações pagos a um círculo limitado de utilizadores ou grupos de tais utilizadores. Esta rede opera apenas dentro de um determinado círculo de usuários, sendo esta a sua principal diferença em relação à rede pública de comunicações.
Redes de comunicação dedicadas podem interagir entre si, ou seja, eles podem ter pontos de fixação e trocar tráfego. Uma condição importante é que esta interação só possa ocorrer entre redes dedicadas. Além disso, para redes de comunicação dedicadas que operam no território da Federação Russa, os requisitos para a identificação de redes de comunicação, seus nós e elementos terminais, incluindo o significado do número, são estabelecidos de forma independente pelos operadores dessas redes de comunicação, tendo em conta em conta as recomendações do Ministério das Comunicações e Meios de Comunicação Social da Federação Russa.
As redes de comunicação dedicadas não possuem conexões com a rede de comunicação pública, bem como com as redes de comunicação pública de países estrangeiros. Uma rede de comunicação dedicada pode ser ligada a uma rede de comunicação pública apenas num caso - quando é transferida para a categoria de rede de comunicação pública, se a rede de comunicação dedicada cumprir os requisitos estabelecidos para uma rede de comunicação pública. Neste caso, o recurso de numeração atribuído é retirado e é fornecido um recurso de numeração a partir do recurso de numeração da rede de comunicação pública.
As tecnologias e meios de comunicação utilizados para organizar redes de comunicação dedicadas, bem como os princípios da sua construção, são estabelecidos pelos proprietários ou outros proprietários dessas redes. Esta é também outra diferença entre uma rede de comunicação dedicada e uma rede de comunicação pública. Para estes últimos aplicam-se regras gerais universais, aprovadas pelos órgãos governamentais competentes.
Os operadores de comunicação de todas as categorias de redes de comunicação da rede unificada de telecomunicações da Federação Russa são obrigados a criar sistemas de gestão para suas redes de comunicação que cumpram o procedimento estabelecido para sua interação.
De acordo com a parte 2 do artigo 14 da Lei 126-FZ, a prestação de serviços de comunicações pelos operadores de redes de comunicações dedicadas é efectuada com base em licenças adequadas nos territórios aí especificados e utilizando a numeração atribuída a cada rede de comunicações dedicada em na forma estabelecida pelo órgão executivo federal na região comunicações.
Existem dois tipos de denominações de serviços de comunicações incluídas nas licenças para o exercício de atividades no domínio da prestação de serviços de comunicações:
- serviços telefônicos em rede de comunicação dedicada;
- serviços de rádio móvel em uma rede de comunicação dedicada.
Veja também o artigo.
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CARTA do Ministério das Comunicações da Federação Russa datada de 28/03/95 54 SOBRE O PROCEDIMENTO DE CONEXÃO ÀS REDES PÚBLICAS DE COMUNICAÇÃO E O PROCEDIMENTO PARA REGULAÇÃO DE PASSAGEM... Relevante em 2018
4. Requisitos técnicos para ligação a redes públicas de comunicação
4.1. Condições técnicas de conexão
4.1.1. As condições técnicas para ligação de uma rede de comunicações a uma rede de comunicações pública são emitidas pelo operador da rede pública ao operador da rede ligada mediante pedido por escrito. Se a prestação de serviços que a rede ligada pretende prestar aos utilizadores estiver sujeita a licenciamento de acordo com a legislação em vigor, é anexada ao pedido uma cópia da licença emitida pelo Ministério das Comunicações da Federação Russa.
Não é permitida a recusa de emissão de condições técnicas de ligação a um operador de rede que possua a licença adequada.
4.1.2. As condições técnicas de conexão devem refletir:
a forma específica como são estabelecidas as conexões entre redes;
parâmetros técnicos nos pontos de ligação da rede (níveis de sinal, espectros de sinal, velocidades de transmissão, tipos de sinalização, códigos de sinal, tipos de cabos, etc.);
método de contabilização do tráfego da rede de comunicação conectada (saída e entrada);
interação de sistemas de controle e operação técnica, incluindo o método de organização da interação entre centros de controle da rede conectada e da rede pública;
interação de sistemas de sincronização;
uma lista dos trabalhos de construção e instalação que devem ser executados para realizar a ligação, incluindo, se necessário, a expansão da capacidade de comutação e dos bancos de canais interestacionais da rede pública em todas as áreas necessárias para a passagem do tráfego de/para a rede ligada de acordo com com o VNTP atual e demais documentações regulatórias e técnicas, contendo requisitos para redes de comunicação;
etapas do trabalho de conexão.
4.1.3. Não é permitida a inclusão nas condições técnicas de ligação da construção de objetos e estruturas e da instalação de equipamentos que não estejam relacionados com a transmissão de tráfego de/para a rede ligada, exceto a título compensatório.
4.2. Ligação à rede telefónica pública
4.2.1. Aderir a nível local
4.2.1.1. A rede ligada, dependendo da relação entre a sua capacidade (no final do período de licença) e a capacidade da rede de comunicação pública local, pode ser ligada a esta última como PABX institucional, PABX distrital, área hub de . uma rede local urbana zoneada ou um terminal ou hub PBX de uma rede local rural.
Redes com capacidade inferior a 1.000 números são incluídas nas redes públicas municipais apenas como PBXs corporativos ou hubs de PBX urbanos.
Em alguns casos, sujeito à aprovação obrigatória do Ministério das Comunicações da Federação Russa, a rede conectada pode conter um nó de comutação através do qual passam as conexões entre assinantes da rede pública de comunicações.
4.2.1.2. As redes de comunicação que fornecem serviços telemáticos são normalmente incluídas nas redes telefónicas ao nível das instalações dos assinantes. É permitida a inclusão de redes de prestação de serviços telemáticos e de serviços de informação e referência como serviços especiais de redes telefónicas locais. A decisão específica sobre o método de ligação é tomada pelo operador da rede pública de comunicações, se a licença do operador da rede ligada não contiver instruções específicas sobre o método de ligação.
4.2.1.3. A numeração atribuída à rede ligada (suas estações de comutação e instalações de assinantes com acesso à rede pública de comunicações) é determinada pelo operador desta última no momento da emissão das condições técnicas de ligação.
4.2.1.4. Se for tecnicamente possível, é permitida a organização de pacotes diretos de canais entre estações de comutação da rede ligada e centrais telefónicas automáticas da rede pública localizadas na mesma zona de numeração, mantendo a numeração uniforme dos assinantes da rede ligada.
4.2.2. Conexão em nível intrazona
4.2.2.1. Com este método de ligação, a rede ligada é incluída na central telefónica automática da rede de comunicação pública como uma rede local e é atribuído um código de acesso intrazona ab. O código é selecionado de acordo com o plano de numeração atual da rede pública de comunicações.
4.2.2.2. A numeração atribuída à rede ligada é determinada pelo operador da rede pública de comunicações com obrigatoriedade de acordo com o Instituto Giprosvyaz (atribuído à determinada região) na emissão das condições técnicas de ligação.
4.2.2.3. Se for tecnicamente possível, é permitida a organização de pacotes de canais diretos entre estações de comutação da rede ligada e centrais telefónicas internacionais da rede pública, mantendo a unidade de numeração dos assinantes da rede ligada.
4.2.2.4. Para se conectar ao nível intrazona, a rede conectada, de acordo com a licença (para o último ano de sua validade), deve ter uma capacidade instalada de pelo menos a capacidade média da rede local na zona de numeração em questão, mas em qualquer caso não inferior a 30.000 números.
Se a capacidade da rede for superior a 60.000 números, poderá ser alocado mais de um código ab intrazona.
4.2.3. Conexão intermunicipal
4.2.3.1. Com este método de conexão, a rede conectada é incluída na rede pública de comunicação de longa distância como uma zona de numeração e recebe um código de acesso de longa distância ABC.
4.2.3.2. O código intermunicipal atribuído à rede conectada é determinado pelo Ministério das Comunicações da Federação Russa de acordo com o plano de numeração da rede pública de comunicações da Federação Russa.
4.2.3.3. A ligação de uma rede de comunicação a uma rede pública a nível intermunicipal é permitida apenas para redes existentes que tenham uma capacidade instalada de estações de comutação locais próprias de pelo menos 300 mil números com uma taxa de utilização de pelo menos 50%.
4.2.3.4. Em determinados casos tecnicamente justificados, é permitida a ligação simultânea de redes de comunicação à rede pública a nível intermunicipal e local. Neste caso, a ligação a nível local é efectuada separadamente em cada zona de numeração da rede pública onde se realiza essa ligação, de acordo com o presente Regulamento e os princípios de construção de uma rede telefónica pública.
4.2.4. A ligação ao nível das instalações dos assinantes é efectuada de acordo com as regras actuais para a prestação de serviços pelas redes telefónicas locais da Federação Russa.
4.3. Conexão a redes telegráficas públicas
4.3.1. Como redes telegráficas públicas, este Regulamento considera a rede telegráfica pública com comutação de mensagens e as redes telegráficas de assinantes - a rede AT-50 (nacional) e a rede Telex (internacional), futuramente - a rede unificada AT/Telex.
4.3.2. A ligação a redes telegráficas públicas de assinantes (AT-50, Telex) é permitida para redes telegráficas departamentais e de outros assinantes, redes de transmissão de dados e serviços telemáticos.
4.3.3. A ligação à rede telegráfica pública com comutação de mensagens (TG-OP) é permitida para redes telegráficas cujos operadores estejam licenciados para prestar o serviço Telegram ou prestar o serviço especificado mediante acordo com os operadores da rede TG-OP.
O procedimento para conectar outras redes e equipamentos à rede TG-OP para transmissão de tráfego não telegráfico é determinado por um regulamento separado aprovado pelo Ministério das Comunicações da Federação Russa.
4.3.4. A ligação às redes telegráficas públicas realiza-se, em regra, ao nível das instalações dos assinantes (AT-50, Telex) ou dos terminais (TG-OP). Neste caso, os pontos de ligação específicos e a numeração da rede telegráfica correspondente atribuída à rede ou serviço ligado são estabelecidos pelos operadores regionais (zonais) de redes telegráficas públicas.
4.3.5. Em alguns casos, caso a rede ligada disponha dos meios técnicos adequados, é permitida a ligação a redes telegráficas públicas ao nível das estações de comutação de canais (subestações) (AT-50, Telex) ou centros de comutação de mensagens (hubs) (TG-OP). . Neste caso, os pontos de conexão específicos e a numeração da rede telegráfica correspondente alocada à rede ou serviço conectado são estabelecidos pelo Ministério das Comunicações da Federação Russa.
4.3.6. A transmissão em trânsito do tráfego da rede telegráfica pública através de redes conectadas não é permitida, com exceção das redes públicas de dados designadas pelo Ministério das Comunicações da Federação Russa como redes de transporte para a transmissão do tráfego telegráfico.
4.4. Ligação de redes pessoais de radiochamadas à rede telefónica pública
A ligação das redes pessoais de radiochamadas à rede telefónica pública é efectuada de acordo com o conceito adoptado pelo Comité Estatal de Redes Eléctricas da Rússia.
4.5. Ligação de redes rádio móveis à rede telefónica pública
A ligação das redes de radiocomunicações móveis à rede telefónica pública é efectuada de acordo com o conceito adoptado pelo Comité Estatal de Redes Eléctricas da Rússia.
4.6. Ligação de redes trunking à rede telefónica pública
A ligação das redes trunking à rede telefónica pública é efectuada de acordo com o conceito adoptado pelo Estado GKES da Rússia.
Rede de comunicação- um conjunto de meios técnicos e ambiente de distribuição que garantem a transmissão e distribuição de informação de muitas fontes para muitos destinatários.
As redes de comunicação construídas com base nas telecomunicações são chamadas de redes de telecomunicações. A transmissão da informação é realizada por sistemas de transmissão multicanal, distribuição - por estações de comutação.
Na literatura, as redes de comunicação são classificadas de acordo com a sua finalidade, a natureza da formação e alocação dos canais, os tipos de comutação, os equipamentos e condições de colocação e o grau de automação. Consideremos com mais detalhes as características de classificação das redes de comunicação.
A classificação das redes de comunicação pode ser apresentada na forma de diagrama mostrado na Figura 2.
- 1.Por propósito As redes de comunicação são divididas em dois grandes grupos:
- v Redes de comunicação públicas
- v Redes de comunicação de uso limitado.
É criada uma rede pública de comunicação para prestar serviços de comunicação à população, diversas instituições, empresas e organizações. Das leis da Federação Russa: uma rede de comunicação pública destina-se à prestação de serviços de telecomunicações pagos a qualquer usuário de serviços de comunicação no território da Federação Russa e inclui redes de telecomunicações que são definidas geograficamente dentro do território de serviço e recurso de numeração e não são definidos geograficamente dentro do território da Federação Russa e recurso de numeração , bem como redes de comunicação determinadas pela tecnologia para implementar a prestação de serviços de comunicação
Na construção de redes de comunicação de uso limitado, são implementados requisitos específicos, determinados pela natureza da actividade de um determinado departamento em cujo interesse esta rede está a ser criada, sendo também prevista a possibilidade de os assinantes se ligarem à rede pública. Essas redes incluem redes de comunicação interna e redes de comunicação de longa distância. Estas são redes de comunicação para fins especiais, redes de comunicação dedicadas.
Redes de comunicação intraindustriais ou tecnológicas: redes de telecomunicações do poder executivo federal, bem como de empresas, instituições e organizações, criadas para gerir atividades intraindustriais e processos tecnológicos que não tenham acesso à rede pública de comunicações.
- 2. Pela natureza das formações e alocação de canais de comunicação redes de comunicação são divididas em
- v Primário
- v Secundário.
Rede primária- um conjunto de circuitos físicos padrão, canais de transmissão padrão e caminhos de rede, formados com base em nós de rede, estações de rede, dispositivos terminais da rede primária e linhas de transmissão que os conectam. Neste caso, um circuito físico típico e um canal típico significam um circuito físico e um canal de transmissão, cujos parâmetros atendem aos padrões aceitos.
Caminho de rede- um caminho de grupo padrão ou vários caminhos de grupo padrão conectados em série com equipamento de formação de caminho ligado na entrada e na saída.
Rede de comunicação secundária- um conjunto de linhas e canais de comunicação formados a partir da rede primária, estações e nós de comutação ou estações e nós de comutação, proporcionando um determinado tipo de comunicação.
A principal tarefa da rede primária é a formação de canais padrão e vias de comunicação de grupo, a tarefa da rede secundária é a entrega de mensagens de um determinado tipo da fonte ao consumidor.
A rede primária, por sua vez, é classificada conforme características territoriais:
- v a rede primária de backbone conecta todos os centros regionais, regionais e republicanos do país com canais de diversos tipos;
- v rede primária intrazonal faz parte da rede primária, limitada ao território de uma zona, coincidindo com os limites administrativos da região, território, república. Em alguns casos, uma rede intrazonal pode cobrir diversas áreas e, inversamente, pode haver várias redes intrazonais dentro de uma unidade territorial;
- v redes primárias locais - parte da rede limitada ao território de uma cidade ou zona rural. Eles fornecem a saída de canais de transmissão de mensagens diretamente para a estação e posteriormente para os assinantes.
- v redes primárias zonais são uma combinação de redes primárias intrazonais e locais em uma rede.
A hierarquia da comunicação primária pode ser vista na Figura 3.
Figura 3 - Hierarquia da rede primária
3. Separação das redes de comunicação primárias e secundárias com base na cobertura territorial.
Dependendo do território atendido, as redes podem ser locais, corporativas, nacionais ou globais (territoriais). E também rural, urbano, intrarregional, local, intermunicipal (espinha dorsal da rede primária), internacional.
Rede de comunicação local- uma rede de comunicação localizada dentro de um determinado território (empresa, firma, etc.).
Rede de comunicação corporativa- uma rede de comunicação que une as redes de empresas individuais (empresas, organizações, sociedades anônimas, etc.) na escala de um ou vários estados.
Rede de comunicação intrarregional ou zonal, - rede de telecomunicações de longa distância no território de um ou mais entes constituintes da Federação.
Rede de comunicação de backbone- rede de telecomunicações intermunicipais entre o centro da Federação Russa e os centros das entidades constituintes da Federação, bem como entre os centros das entidades constituintes da Federação.
Intermunicipal rede de comunicação - uma rede de comunicação que fornece comunicação entre assinantes localizados no território de diferentes entidades constituintes da Federação Russa ou diferentes regiões administrativas de uma entidade constituinte da Federação Russa (exceto para distritos dentro da cidade).
Internacional rede de comunicação - conjunto de estações e canais internacionais que as conectam, proporcionando comunicações internacionais aos assinantes de diversas redes nacionais.
Local rede de comunicação - uma rede de telecomunicações formada dentro de um território administrativo ou de outra forma definido, não relacionada a redes de comunicação regionais; as redes locais são divididas em rurais e urbanas.
Rural rede de comunicação - rede de comunicação que fornece comunicação telefônica no território dos distritos administrativos rurais.
Urbano rede de comunicação - uma rede que atende às necessidades de uma grande cidade. A função de uma rede urbana é atuar como espinha dorsal para conectar redes locais em toda a cidade.
Rede nacional de comunicações - uma rede de comunicação de um determinado país, proporcionando comunicação entre assinantes desse país e acesso à rede internacional.
Rede global (territorial) as comunicações unem redes localizadas em diferentes áreas geográficas do globo. Um exemplo de tal rede poderia ser Internet.
4 . Por área de serviço As redes de comunicação são divididas em longa distância, internacionais, locais (rurais, urbanas).
As principais definições estão escritas no subparágrafo 3.
5. Separação das redes de acordo com o tipo de informação transmitida. Com base no tipo de informação transmitida, distinguem-se as redes de comunicação digital, analógica e mista.
A comunicação analógica é a transmissão de um sinal contínuo.
A comunicação digital é a transferência de informações em formato discreto (formato digital). Um sinal digital é analógico em sua natureza física, mas a informação transmitida com sua ajuda é determinada por um conjunto finito de níveis de sinal. Métodos numéricos são usados para processar o sinal digital.
A existência de redes mistas é típica durante a transição das redes de comunicação analógicas para as digitais.
- 6. Com base nos equipamentos e condições de colocação, as redes de comunicação são divididas em
- v Móvel
- v Estacionário
Móvel refere-se a redes de comunicação cujos elementos (CC, meios de comunicação linear) estão localizados na base de transporte e podem ser movidos. Um tipo comum de rede móvel é a rede de comunicações de campo militar.
As redes de comunicação fixa são criadas com base em nós de comunicação localizados em estruturas estacionárias. Se necessário, as redes fixas podem incluir elementos móveis, por exemplo, na substituição de elementos estacionários que falharam por um curto período de tempo, na colocação temporária de assinantes em objetos móveis ou na necessidade de fortalecer temporariamente certos elementos da rede.
- 7. De acordo com o grau de automação, as redes de comunicação são divididas em:
- Manualmente
- v automatizado
- v Automático.
Sobre manual Nas redes de comunicação, todas ou a grande maioria das operações básicas são realizadas por humanos.
Automatizado são chamadas de redes nas quais a grande maioria das funções para realizar um determinado volume de operações é realizada por um dispositivo técnico.
Tais redes são avaliadas pelo grau de automação, que é determinado pelo coeficiente Ka, igual à razão entre o volume de operações realizadas por dispositivos técnicos e o volume total de operações realizadas:
Onde ns- o volume total de operações realizadas durante um determinado período, n / D- o número de operações realizadas pelas máquinas.
Automático as redes proporcionam o desempenho de todas as funções de transmissão e comutação de mensagens por máquinas automáticas.
8. Por tipo de comutação as redes são divididas em comutadas, parcialmente comutadas e não comutadas.
Para comutado e parcialmente comutado As redes de comunicação são caracterizadas pelo uso de diversas opções de comutação.
Longo prazo chamado switching, no qual uma conexão permanente é estabelecida entre dois pontos da rede.
Operacional chamado switching, no qual uma conexão temporária é organizada entre dois pontos da rede.
A combinação de recursos operacionais elongo prazo a comutação pressupõe que em algumas seções da direção de informação da rede de comunicação a comutação de longo prazo possa ser usada e em outras a comutação operacional.
Rede de comunicação comutada- trata-se de uma rede secundária que fornece uma ligação a pedido de um assinante ou de acordo com um determinado programa através de um canal de telecomunicações de dispositivos terminais de uma rede secundária utilizando estações de comutação e nós de comutação durante a transmissão de mensagens. Os canais de transmissão em redes comutadas são canais públicos. Em redes de comunicação parcialmente comutadas, é fornecido o uso de todos os sistemas de comutação operacionais e de longo prazo. As redes de comunicação realmente existentes e projetadas para um futuro próximo pertencem à classe das parcialmente comutadas.
PARA redes de comunicação não comutadas Estes incluem redes secundárias que fornecem conexões de longo prazo (permanentes e temporárias) de dispositivos finais (terminais) através de um canal de telecomunicações usando estações e nós de comutação. As redes não comutadas incluem a rede central de comunicação.
- 9.Separação redes por tipo de conexão. Dependendo do tipo de comunicação, as redes de comunicação são divididas em redes telefônicas, videotelefônicas, telegráficas, fac-símile, transmissão de dados, transmissão de áudio e televisão.
- v Rede telefônica- Este é o tipo mais comum de comunicação operacional. Os assinantes da rede podem ser pessoas físicas e jurídicas - empresas e organizações. É utilizado tanto para transmissão de mensagens analógicas, como digitais e de texto ou gráficas, para que não só pessoas, mas também diversos hardwares possam ser assinantes da rede telefônica.
O princípio de funcionamento da rede telefônica baseia-se na transmissão de um sinal de áudio através de fios elétricos. A primeira central telefônica foi inaugurada em 1877 em Connecticut (EUA). As operadoras de telefonia conectavam manualmente os assinantes entre si. Em 1833, a comunicação telefônica entre Boston e Nova York já estava aberta. As primeiras linhas telefônicas eram gratuitas e apenas os jovens podiam trabalhar como telefonistas.
Hoje, a rede telefónica é um conjunto de nós de comutação, cuja função é desempenhada por centrais telefónicas automáticas (centrais telefónicas automáticas) e canais de ligação e comunicação.
v Transmissão- organização e distribuição de mensagens diversas à população através de sistemas, redes e comunicações elétricas. A radiodifusão é um meio de comunicação de massa.
Existe a seguinte classificação: transmissão de som e TV - dependendo do tipo de mensagem.
A radiodifusão sonora é o processo de transmissão circular de diversas informações sonoras para uma ampla gama de ouvintes geograficamente dispersos através de um conjunto especial de meios técnicos.
O sinal primário de televisão também é gerado pelo método de varredura. O espectro do sinal de vídeo depende da natureza da imagem, e o espectro de energia está concentrado na banda f=0...6 MHz.
Além disso, a televisão a cores é compatível com a televisão a preto e branco, ou seja, uma imagem colorida é recebida pela televisão em preto e branco e vice-versa, as televisões em cores percebem uma imagem em preto e branco.
- v Redes telegráficas destinam-se à transmissão (recepção) de mensagens de texto não criptografadas (telegramas) ou pré-criptografadas (criptogramas). Para organizar a comunicação telegráfica, são utilizados dispositivos terminais, como máquinas telegráficas e computadores pessoais.
- v Redes de fax destinam-se à transmissão (recepção) de mensagens na forma de imagens impressas, manuscritas, gráficas e outras imagens estáticas de originais planos com reprodução de suas cópias no ponto de recepção. Em redes deste tipo de comunicação, são utilizados dispositivos terminais especiais - aparelhos de fax.
- v Rede de dados- um sistema constituído por dispositivos finais (terminais) conectados por canais de transmissão de dados e dispositivos de comutação (nós de rede), e destinado à troca de mensagens de informação entre todos os dispositivos finais.
- 10. Separação de redes por grau de segurança. Com base neste critério, as redes de comunicação são divididas em protegidas (redes telefônicas criptografadas, comunicações telegráficas criptografadas, etc.) e desprotegidas. Por sua vez, redes seguras podem utilizar equipamentos com durabilidade garantida e temporária
- 11. Separação de redes por tipo de conexão(equipamento usado). Com base no tipo de comunicação (equipamento utilizado), as redes de comunicação podem ser divididas em redes cabeadas (cabo, aerotransportadas, fibra óptica) e de rádio (rádio retransmissoras, troposféricas, satélites, meteorológicas, ionosféricas, etc.).
As linhas de comunicação cabeadas incluem linhas aéreas de comunicação (condutores metálicos, cuja colocação é realizada abertamente, tensionando-os entre suportes-pilares com fixação em isoladores) e linhas de comunicação por cabo (condutores metálicos, isolados uns dos outros e do ambiente, o cuja colocação é realizada abertamente , na superfície de algo, ou subterrâneo, debaixo d'água, em estruturas de esgoto).
Vantagens das redes de comunicação com fio:
- v ausência de interferência mútua na instalação de um grande número de linhas numa área limitada (sujeito a certas regras de instalação);
- v baixo nível de autointerferência em linhas e canais de comunicação cabeada, o que determina a qualidade relativamente alta da comunicação, garantindo confiabilidade, pontualidade e confiabilidade na transmissão de mensagens;
- v sigilo relativo da transmissão de mensagens;
- v nas comunicações com fio é mais difícil do que nas comunicações por rádio interferir deliberadamente na troca de mensagens, etc.
Desvantagens das redes de comunicação com fio:
- v a necessidade de custos financeiros e materiais significativos devido à necessidade de organizar e realizar trabalhos de terraplenagem dispendiosos (especialmente nas cidades), a necessidade de utilização de materiais caros (metais não ferrosos, etc.);
- v impossibilidade (maior complexidade) de instalação e operação de linhas em áreas de difícil acesso (em zonas húmidas, nas montanhas);
a suscetibilidade dos cabos de aço à destruição durante situações de emergência naturais e provocadas pelo homem, bem como a possibilidade de seus danos intencionais.
As comunicações sem fio (incluindo comunicações de rádio) no mundo moderno desempenham um papel importante no processo de transmissão e processamento de informações. Cerca de 100 anos se passaram desde as primeiras experiências em telecomunicações sem fio, mas durante esse tempo os meios e tecnologias de radiocomunicações (comunicações sem fio), como parte integrante do progresso científico e tecnológico, penetraram em muitas áreas da sociedade moderna.
As comunicações sem fio modernas, apesar de seu pequeno tamanho e peso, são frequentemente dispositivos técnicos bastante complexos que exigem especialistas qualificados para projetar tais sistemas e manter suas características de alto desempenho.
As vantagens das linhas de comunicação sem fio são óbvias: são econômicas (não há necessidade de cavar valas para instalar cabos e alugar terrenos); baixos custos operacionais; alto rendimento e qualidade das comunicações digitais; implantação rápida e mudança de configuração de rede; superação fácil de obstáculos - ferrovias, rios, montanhas, etc.
As comunicações sem fio na faixa de rádio são limitadas por congestionamento e escassez de faixa de frequência, sigilo insuficiente, suscetibilidade a interferências, incluindo interferências intencionais e de canais adjacentes, e aumento do consumo de energia. Além disso, as comunicações de rádio exigem aprovação e registro demorados com atribuição de frequências pelas autoridades Gossvyaznadzor (em nosso país, o órgão autorizado pelo estado), aluguel do canal e certificação obrigatória de equipamentos de rádio pela Comissão Estadual de Radiofrequências.
As sérias desvantagens das comunicações sem fio são: rendimento relativamente baixo; má transmissão de sinal através de paredes, possibilidade de interceptação de dados ou entrada não registrada se não forem utilizados mecanismos de segurança adicionais.
12. Além disso, todas as redes podem ser divididas por tipo de topologia.
A rede de comunicação mais simples consiste em dois nós e um ramal (Fig. 4).
Figura 4 – A rede de comunicação mais simples
Essa rede é chamada de degenerada. Redes mais complexas são caracterizadas pela estrutura espacial (ou topologia).
v A primeira topologia é um barramento comum (SH) (Fig. 5)
Figura 5 – Topologia de barramento comum
As redes informáticas e as redes de transmissão de informação tecnológica no transporte ferroviário são construídas com base neste princípio.
Vantagens: simplicidade (já que é utilizado um canal de comunicação).
- v Topologia em anel (Fig. 6)
Figura 6 – Topologia em anel
Em uma topologia em anel, as informações são transmitidas em círculo, geralmente por meio de comunicações com fio no nível da estrada, redes de computadores ou transmissão circular de chamadas.
Vantagens: simplicidade e maior confiabilidade em relação a um barramento comum.
A desvantagem é a instalação de canais de comunicação adicionais.
v Topologia em estrela ou radial (Fig. 7)
Figura 7 – Topologia radial
CUS - centro central de comunicação;
1, 2, 3 - nós de comunicação periférica.
Com base no princípio da topologia em forma de estrela (radial), são construídos sistemas de comunicação com fio, fibra óptica e rádio.
Vantagens: simplicidade e boa confiabilidade.
v Topologia totalmente conectada (Fig. 8).
Figura 8 – Topologia totalmente conectada
O princípio da topologia totalmente conectada é usado em tipos de comunicações especialmente críticos, bem como em alguns tipos de comunicações de rádio.
Vantagens: alta confiabilidade, pois mesmo com a saída de diversos canais de comunicação a rede pode funcionar normalmente.
Desvantagens: alto custo e extensão dos canais de comunicação.
v Topologia de árvore ou nó (Fig. 9.)
Figura 9 – Topologia em árvore
Muitos sistemas de transporte ferroviário são construídos de acordo com o princípio da topologia em árvore (nodal).
Vantagens: pequeno número de canais com grande número de nós.
13. As redes são diferenciadas com base no método de entrega de mensagens redes comutadas por circuitos e de armazenamento (redes comutadas por mensagens e comutadas por pacotes).
Redes comutadas por circuito- para a transmissão entre dispositivos terminais, é atribuído um canal físico ou lógico, através do qual é possível a transmissão contínua de informações ao longo de toda a sessão de comunicação. A rota de transmissão em tais sistemas geralmente é determinada quando uma sessão de comunicação é estabelecida e não muda até o final. Uma rede comutada por circuito é, por exemplo, uma rede telefônica. Nessas redes, é possível utilizar nós de uma organização muito simples, até a comutação manual, mas a desvantagem de tal organização é o uso ineficiente dos canais de comunicação ou o aumento do tempo de espera da conexão se o fluxo de informações for inconsistente e imprevisível.
Redes comutadas por pacotes- as mensagens entre os nós dessa rede são transmitidas em rajadas curtas - pacotes que são comutados de forma independente e combinados no nó da rede mais próximo do destinatário. A grande maioria das redes de computadores é construída de acordo com este esquema. Este tipo de organização utiliza de forma muito eficaz os canais de transmissão de dados entre os nós da rede, mas requer equipamentos mais complexos dos nós (implementar a divisão das mensagens em pacotes, seu roteamento, armazenamento temporário dos pacotes, monitorar o fato de entrega ao nó destinatário e restaurar mensagens de pacotes no nó final da rede), o que predeterminou sua utilização em grandes redes de informação e telecomunicações, como exemplo a Internet.
A base para todas as definições e disposições indicadas abaixo é a Lei Federal de 16 de fevereiro de 1995.N 15-FZ (conforme alterada em 17 de julho de 1999) “Sobre Comunicações”
Rede de comunicação interconectada da Federação Russa
Rede de comunicação interconectada da Federação Russa (VSSRF). A rede de comunicação interconectada da Federação Russa é um complexo de redes de comunicação pública e redes de telecomunicações departamentais tecnologicamente interligadas no território da Federação Russa, dotadas de gestão geral centralizada, independentemente da afiliação departamental e das formas de propriedade.
O desenvolvimento e melhoria da rede de comunicações interligadas da Federação Russa são realizados tendo em conta a unidade tecnológica de todas as redes e meios de telecomunicações no interesse da sua utilização integrada, aumentando a eficiência e a sustentabilidade da operação.
O estado, de acordo com o programa federal para o desenvolvimento da rede de comunicações interconectadas da Federação Russa, às custas do orçamento federal e dos fundos dos orçamentos das entidades constituintes da Federação Russa, fornece apoio às empresas de comunicações no implementação de programas federais e regionais, tomando medidas para melhorar a confiabilidade da rede de comunicação interconectada da Federação Russa e criando uma reserva de mobilização de equipamentos de comunicação e produtos de cabo, garantindo o desenvolvimento de todos os tipos de redes de comunicação incluídas no especificado rede.
Redes de comunicação pública
Rede Pública de Comunicações (GSN). A rede de comunicação pública como parte integrante da rede de comunicação interconectada da Federação Russa destina-se a fornecer serviços de comunicação a todas as pessoas físicas e jurídicas no território da Federação Russa e inclui todas as redes de telecomunicações sob a jurisdição da Federação Russa, exceto para redes de comunicação dedicadas e departamentais, independentemente de suas afiliações e formas de propriedade. A responsabilidade pela operação e desenvolvimento da rede pública de comunicações cabe ao poder executivo federal na área de comunicações.
Na construção e equipamento de uma rede pública de comunicações, são tidos em consideração os requisitos para garantir a fiabilidade desta rede quando exposta a factores desestabilizadores.
Redes de comunicação departamentais, redes de comunicação dedicadas de pessoas físicas e jurídicas
Redes de comunicação departamentais (BCNs). As redes de comunicação departamentais são criadas e operam para atender às necessidades produtivas e especiais do poder executivo federal, estão sob sua jurisdição e são por eles operadas. As redes de comunicação departamentais também podem ser usadas para fornecer serviços de comunicação ao público e a outros usuários de comunicação. O interfaceamento das redes de comunicações departamentais com a rede de comunicações pública é efectuado em regime contratual, sujeito à garantia da conformidade dos meios técnicos e das estruturas de comunicação das redes de comunicações departamentais com os requisitos e normas técnicas estabelecidas para a rede de comunicações pública, e à obtenção de uma licença em de acordo com o artigo 15 desta Lei Federal.
As redes de comunicação dedicadas no território da Federação Russa podem ser criadas por quaisquer pessoas físicas e jurídicas, incluindo investidores estrangeiros com status legal reconhecido. As atividades relacionadas com a prestação de serviços de comunicações por operadores de redes de comunicações dedicadas estão sujeitas a requisitos de licenciamento nos termos do artigo 15 desta Lei Federal.
Quando redes de comunicação dedicadas são conectadas a uma rede de comunicação pública, essas redes passam para a categoria de rede de comunicação pública.
O procedimento para conectar redes de comunicação departamentais e dedicadas com a rede de comunicação pública é estabelecido pelo Governo da Federação Russa.
Ao emparelhar redes de comunicação dedicadas com SSOP, essas redes passam para a categoria SSOP.
Redes de comunicações empresariais e comunicações governamentais
Uma rede corporativa (CN) é um sistema que garante a transferência de informações entre diversas aplicações utilizadas em uma corporação.
Os SC são a estrutura básica de apoio de uma organização moderna, independentemente de a organização ser comercial (comercial, industrial multidisciplinar) ou pertencer ao setor público.
Redes de comunicação para as necessidades do governo, defesa, segurança e aplicação da lei na Federação Russa
As comunicações governamentais são fornecidas por órgãos especialmente autorizados determinados pelo Presidente da Federação Russa. Esses órgãos fornecem tipos especiais de comunicação aos órgãos e organizações governamentais da Federação Russa, garantindo, dentro de suas atribuições, a preservação dos segredos de Estado. Os direitos e obrigações dos referidos órgãos de comunicação são determinados pela legislação da Federação Russa.
As comunicações para as necessidades de defesa, segurança e aplicação da lei na Federação Russa são fornecidas pelas autoridades de comunicações das autoridades executivas federais relevantes. É-lhes concedido o direito, sem prejuízo da sua actividade principal, de utilizar as redes e meios de comunicação sob o seu controlo para transmitir ou receber mensagens de utilizadores de comunicações para fins comerciais. Neste caso, a prestação de serviços de comunicação está sujeita a requisitos de licenciamento nos termos do artigo 15 desta Lei Federal.
Canais de redes de comunicação públicas e redes de comunicação departamentais para as necessidades de gestão, defesa, segurança e aplicação da lei na Federação Russa são fornecidos em regime de aluguel, na forma prescrita pela legislação da Federação Russa.
O procedimento para preparar e utilizar uma rede de comunicações públicas para as necessidades de gestão, defesa, segurança e aplicação da lei na Federação Russa é determinado pela legislação da Federação Russa.
Os órgãos executivos federais na área de comunicações, os órgãos de comunicação de outros órgãos executivos federais, as operadoras de telecomunicações, independentemente da forma de propriedade, são obrigados a garantir a disponibilização prioritária de canais de comunicação para as necessidades de gestão, defesa, segurança e aplicação da lei em a Federação Russa e tomar medidas prioritárias e urgentes para substituir os canais comunicações ou a sua restauração em caso de danos.
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